Решение от 02 апреля 2014 года №2-176/2014г.

Дело № 2-176/2014 г.
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    Сысольский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Касевой Л.Н.,
 
    с участием прокурора Косолаповой В.Н,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Визинга РК 02 апреля 2014 года дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» о признании бездействия незаконным и об обязании соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Сысольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» с требованиями о признании бездействия последнего незаконным и понуждении принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства в части соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ряд действий, в частности, при входах в подъезды дома установить искусственное освещение, светильники закрытого типа, в том числе, и на лестничных площадках подъездов дома, провести ремонтно - восстановительные работы распределительных электрощитков лестничных площадок подъездов дома, устранить механические следы повреждения крышек пробковых предохранителей, закрыть от постороннего доступа контакты предохранителей, изолировать скрутки кабелей; произвести ремонт кирпичной кладки оголовков истопных труб над кровлей дома; произвести антикоррозийную обработку трубы газопровода от запорной арматуры на вводе в дом до квартир, по фасаду дома, устранить местами ржавчину на металлических трубопроводах; закрыть на замок чердачное помещение в третьем подъезде дома.
 
    В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в результате совместной проверки начальником Госжилинспекции по Сысольскому району ФИО2 и главным инженером ООО «Жилфонд» ФИО3 выявлены нарушения правил содержания жилого <адрес> в <адрес>, управляющей компанией которого является ООО «Жилфонд», нарушения отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ года. Невыполнение ООО «Жилфонд» требований правил содержания объектов жилищного фонда влечет нарушение прав жильцов дома, а также иных лиц на безопасность, на охрану жизни и здоровья.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Косолапова В.Н. на заявленных исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика ООО «Жилфонд» ФИО5, в судебное заседание не вилась, в направленном отзыве просила дело рассмотреть без участия представителя юридического лица, исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что ООО «Жилфонд» предоставлял услуги по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Многоквартирный <адрес> до октября месяца 2013 года был под управлением предприятия ООО «Чистая Сысола», поэтому не был включен в план работы предприятия ООО «Жилфонд».
 
    Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного заседания установлено следующее:
 
    В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ на управление муниципальным жилищным фондом сельского поселения «Визинга», ООО «Жилфонд» обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы, связанные с управлением <адрес> РК.
 
    Уставом ООО «Жилфонд» (п.п.2.2, 2.5) определено, что в предмет деятельности общества входит производство отделочных работ, производство прочих строительных работ, монтаж оборудования зданий и сооружений, осуществление других видов хозяйственной деятельности на основании заключенных договоров.
 
    Работы по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома должны выполняться в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, суд полагает, что при оценке заявленных требований надлежит руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок содержания и обслуживания многоквартирных домов.
 
    На основании части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: проводить осмотр, текущий и капитальный ремонт, осуществлять контроль за техническим состоянием инженерных систем.
 
    В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В силу п. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года (далее по тексту Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно -техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома).
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1.2. ст. 161 ЖК РФ, п. 11(1) Правил № 491).
 
    В соответствии с подпунктами «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
 
    В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 включены в том числе следующие работы: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней (п.3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования: техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок; очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования (п. 20); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме; выявление нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, в случае их обнаружения - организация проведения работ по их устранению (п.21).
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что в обязанность организации, обслуживающей жилищный фонд, входит обеспечение выполнения технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
 
    Анализ акта обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекции РК по Сысольскому району от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод о следующих нарушениях законодательства в жилищно- коммунальной сфере, допущенных в результате бездействия должностных лиц ООО «Жилфонд». В частности, нарушены следующие нормы Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (ПиНТЭ):
 
    - при входах в подъезды дома отсутствует искусственное освещение, не установлены светильники закрытого типа, в том числе, и на лестничных площадках подъездов дома. Распределительные электрощитки лестничных площадок подъездов дома нуждаются в проведении ремонтно- восстановительных работ, имеются следы повреждения крышек пробковых предохранителей, контакты предохранителей оголены (от постороннего доступа не закрыты), местами скрутка кабелей не изолированы (ПиНТЭ ЖФ п.5.6.6);
 
    - наблюдаются разрушения кирпичной кладки оголовков истопных труб над кровлей дома (ПиНТЭ ЖФ п.4.9.1.2, 4.9.1.3);
 
    - труба газопровода от запорной арматуры на вводе в дом до квартир, по фасаду дома, нуждается в антикоррозийной обработке, местами на металлических трубопроводах наблюдается ржавчина (ПиНТЭ п.5.5.1, 5.5.6);
 
    - чердачное помещение не закрыто на замок в третьем подъезде дома (ПиНТЭ ЖФ п.3.3.5).
 
    Непринятие мер по надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного дома создает угрозу безопасности жизни и здоровья не только граждан, проживающих в доме, но и иным лицам, имеющим свободный доступ в данный дом, поскольку неисправные электрооборудование и газопровод могут повлечь аварийные ситуации, следствием которых может явиться причинение как имущественного ущерба, так и вреда здоровью и жизни граждан.
 
    Кроме того, в силу ст.3 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействию терроризму», открытость и общедоступность чердачного помещения указанного дома может способствовать совершению взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти, т.е. совершению террористического акта.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Жилфонд» допущено нарушение условий договора управления многоквартирным домом в виде бездействия в части невыполнения работ по содержанию и обслуживанию многоквартирного <адрес> в <адрес>, отраженных в акте от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» о признании бездействия незаконным, об обязании соблюдения правил содержания и ремонта жилья удовлетворить.
 
    Признать бездействие ООО «Жилфонд» незаконным и обязать ООО «Жилфонд» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> в <адрес>, а именно:
 
    - при входах в подъезды дома установить искусственное освещение, светильники закрытого типа, в том числе, и на лестничных площадках подъездов дома;
 
    - провести ремонтно- восстановительные работы распределительных электрощитков лестничных площадок подъездов дома, устранить механические следы повреждения крышек пробковых предохранителей, закрыть от постороннего доступа контакты предохранителей, изолировать скрутки кабелей;
 
    - произвести ремонт кирпичной кладки оголовков истопных труб над кровлей дома;
 
    - произвести антикоррозийнную обработку трубы газопровода от запорной арматуры на вводе в дом до квартир, по фасаду дома, устранить местами ржавчину на металлических трубопроводах;
 
    - закрыть на замок чердачное помещение в третьем подъезде дома.
 
    Взыскать с ООО «Жилфонд» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Судья - Н.В. Константинова
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.04.2014 года.