Решение от 15 августа 2014 года №2-176/2014

    Дело № 2-176/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года пос. Клетня
 
    Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.
 
    при секретаре Власенковой З.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желудовой И.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе Брянской области об оспаривании решения пенсионного органа,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица обратилась в суд с данным иском, указывая, что в июле 2014 года она обратилась в УПФР в Клетнянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ РФ №173от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчик отказывается включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период обучения ее по очной форме в Брянском государственном педагогическом институте им. А.Г.Петровского, период отпуска по уходу за ребенком с 28.12.1992г. по 09.11.1993г. и курсы повышения квалификации с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 05.02.2001г. по 09.02.2001г., с 15.04.2002г. по 19.04.2002г. Считая отказ незаконным, истица обратилась в суд с данным иском и просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную пенсию.
 
    В судебном заседании истица Желудова И.А. от исковых требований     в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком отказалась, в остальной части поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Кужекина Н.С., действующая на основании доверенности №04 от 18 июля 2014 года, иск Желудовой И.А. не признала и пояснила, что у Желудовой на момент отмены постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. (на 1.10.1993г.) не было выработано 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не могут быть также зачтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не поименованы в Постановлениях Правительства, определяемых порядок и Правила подсчета специального стажа. Других оснований для отказа истице в назначении досрочной пенсии не имеется.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Исчисление специального стажа при назначении данного вида пенсии производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица в июле 2014 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Клетнянском муниципальном районе от 08 июля 2013 года, ответчик отказывает истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период обучения ее по очной форме в Брянском государственном педагогическом институте им. академика А.Г.Петровского с 01.09.1985г. по 25.06.1990г. не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что на момент отмены Постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. ею не выработано 2/3 необходимого стажа, в связи с чем она не имеет 25-ти лет специального стажа.
 
    В бесспорном порядке ответчик засчитал в стаж истицы 19 лет 6 месяцев 23 дня.
 
    Спорным является период обучения истицы по очной форме в Брянском государственном педагогическом институте с 01.09.1985г. по 25.06.1990г. и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 05.02.2001г. по 09.02.2001г., с 15.04.2002г. по 19.04.2002г.(л.д.3-4)
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Желудова И.А. 01.09.1984г. принята на должность учителя истории и географии в Семиричскую 8-летнюю школу, 28.08.1985г. освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в пединститут. 16.08.1983г. Желудова И.А. зачислена студенткой 1 курса исторического факультета Брянского пединститута и 15.08.1990г. отчислена из пединститута в связи с его окончанием. 13.08.1990г. Желудова И.А. принята на работу учителем истории, завучем на 0,5 ставки в Надвинскую школу, а 10.11.1993г. переведена учителем истории в Клетнянскую среднюю школу №2, где работала по день увольнения до 18 января 2006г.(л.д.9-13)
 
    Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшему на момент обучения Желудовой в пединституте и на которое ссылается ответчик в своем решении об отказе в назначении Желудовой досрочной пенсии, в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что непосредственно перед учебой в Брянском пединституте истица работала в должности учителя истории и географии в Семиричской 8-летней школе и сразу же после окончания учебы принята на должность учителя истории в Надвинскую неполную среднюю школу.
 
    Тот факт, что должность учителя, на которой состояла истица, являлась штатной, подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки.
 
    Таким образом, Желудова И.А. имеет право на включение периода обучения в Брянском пединституте в специальный стаж и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать ее законно возникшее право.
 
    Иное толкование пенсионного законодательства свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.2,7,17,18,19,54,55 Конституции РФ.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на назначение такой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому спорные периоды с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 05.02.2001г. по 09.02.2001г., 15.04.2002г. по 19.04.2002г. подлежат зачету в специальный стаж Желудовой И.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    По мнению суда, всего стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет на дату ее обращения в управление пенсионного фонда (на 07.07.2014г.) 19 лет 6 месяцев 23 дня.
 
    Данный стаж образуется путем сложения:
 
    - стажа, признаваемого ответчиком в количестве 19 лет 6 месяцев 23 дня;
 
    - стажа, не признаваемого ответчиком, в количестве 4 лет 10 месяцев 7 дней – учеба в Брянском пединституте, курсы повышения квалификации.
 
    С учетом этого, суд находит, что ответчик необоснованно исключил оспариваемые периоды из льготного стажа истицы, и выносит решение о их зачете в льготный стаж.
 
    На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и с учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истицы отсутствует 25–летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем отказ в назначении досрочной пенсии с 07.07.2014г. является законным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Желудовой И.А. – удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж Желудовой И.А. период обучения ее по очной форме в Брянском государственном педагогическом институте им. академика А.Г.Петровского с 01 сентября 1985 года по 25 июня 1990 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2001г. по 19.01.2001г., с 05.02.2001г. по 09.02.2001г., 15.04.2002г. по 19.04.2002г.
 
    В удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий: