Решение от 21 мая 2014 года №2-176/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Камышла 21 мая 2014 года
 
    Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., с участием истца Ксенофонтовой М.А., представителя ответчика ГУ - Отдела ПФ РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области Балтаева И.Ф., при секретаре Солдатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/2014 по исковому заявлению Ксенофонтовой М.А. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил
 
    Ксенофонтова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего иска указала, что решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский от 14.02.2014 года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. А именно не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды ее работы: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.08.1994г. по 22.09.1996г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 24.09.1996г. по 23.03.1998г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 19.04.1999г. по 05.09.1999г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.09.1999г. по 16.09.1999г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 18.09.1999г. по 06.02.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 11.02.2000г. по 12.03.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.03.2000г. по 09.04.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 14.04.2000г. по 21.05.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.05.2000г. по 11.06.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.06.2000г. по 10.09.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 15.09.2000г. по 30.09.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 06.10.2000г. по 26.10.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 28.10.2000г. по 19.11.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 24.11.2000г. по 11.12.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 16.12.2000г. по 04.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 13.04.2003г. по 18.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 20.04.2003г. по 25.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 27.04.2003г. по 09.01.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 14.01.2005г. по 08.03.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 13.03.2005г. по 03.04.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 08.04.2005г. по 02.05.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.05.2005г. по 05.06.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 10.06.2005г. по 04.09.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 09.09.2005г. по 02.10.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.10.2005г. по 30.10.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 04.11.2005г. по 27.11.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 03.12.2005г. по 21.03.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.03.2010г. по 11.04.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 16.04.2010г. по 16.05.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.05.2010г. по 14.06.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 19.06.2010г. по 12.09.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.09.2010г. по 10.10.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 15.10.2010г. по 14.11.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 20.11.2010г. по 05.12.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 11.12.2010г. по 31.12.2011г. в должности заведующей в (адрес) ФП. С 05.04.2003г. по 05.04.2003г., с 12.04.2003г. по 12.04.2003г., с 19.04.2003г. по 19.04.2003г., с 26.04.2003г. по 26.04.2003г., - дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые женщинам с детьми инвалидами. А также периоды курсов повышения квалификации за период работы в (адрес) ФП: с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г., с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 13.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г., с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. Не засчитывая вышеуказанные периоды работы в специальный стаж мотивированы тем, что согласно Списка профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года, предусмотрена должность «заведующая ФАП- акушерка(фельдшер, медсестра), а у нее в трудовой книжке и в приказах о приеме на работу записаны должности: заведующая (адрес) ФП, заведующая (адрес) ФАП. (адрес) ФП, (ФАП) является структурным подразделением входил и входит в состав (адрес) ЦРБ. Считает, что отказ Пенсионного фонда незаконный по следующим основаниям: Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Общее правило получения права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами 55 лет. Вместе с тем, п.1 п. 20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 16 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, (п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ) период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Функцией (адрес) ФП, где она работает, является осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения. Деятельность ФП на протяжении всего периода его существования не менялась. Независимо от того, как ее должность записана в трудовой книжке за указанный период и как она указана в штатном расписании, функции ее работы, условия и характер были тождественны той должности, которая указана в списке, и которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. То, что ее должность в трудовой книжке указана заведующая ФП, суть ее работы в качестве медика не меняет, функциональные обязанности соответствовали обязанностям фельдшера. В (адрес) ФП она работала и выполняла обязанности именно фельдшера. Оказывала медицинскую помощь населению. Вопросы исчисления трудового стажа регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. С которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие период работы: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г. в заведующей в (адрес) ФП, с 17.08.1994г. по 22.09.1996г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 24.09.1996г. по 23.03.1998г. в должности заведующей (адрес) ФП, с 19.04.1999г. по 05.09.1999г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.09.1999г. по 16.09.1999г. в должности заведующей в (адрес) ФП, 18.09.1999г. по 06.02.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 11.02.2000г. по 12.03.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.03.2000г. по 09.04.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 14.04.2000г. по 21.05.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.05.2000г. по 11.06.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.06.2000г.т по 10.09.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 15.09.2000г. по 30.09.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 06.10.2000г. по 26.10.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 28.10.2000г. по 19.11.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 24.11.2000г. по 11.12.2000г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 16.12.2000г. по 04.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 13.04.2003г. по 18.04.2003гг. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 20.04.2003г. по 25.04.2003г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 27.04.2003г. по 09.01.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 14.01.2005г. по 08.03.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 13.03.2005г. по 03.04.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 08.04.2005г. по 02.05.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.05.2005г. по 05.06.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 10.06.2005г. по 04.09.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 09.09.2005г. по 02.10.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 07.10.2005г. по 30.10.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 04.11.2005г. по 27.11.2005г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 03.12.2005г. по 21.03.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.03.2010г по 11.04.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 16.04.2010г. по 16.05.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 26.05.2010г. по 14.06.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 19.06.2010г. по 12.09.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 17.09.2010г. по 10.10.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 15.10.2010г. по 14.11.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 20.11.2010г. по 05.12.2010г. в должности заведующей в (адрес) ФП, с 11.12.2010г. по 31.12.2011г. в должности заведующей в (адрес) ФП. С 05.04.2003г. по 05.04.2003г., с 12.04.2003г.по 12.04.2003г., с 19.04.2003г. по 19.04.2003г., с 26.04.2003г. по 26.04.2003г., дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые женщинам с детьми инвалидами. А также периоды курсов повышения квалификации за период работы в (адрес) ФП: с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.200г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г., с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 13.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г., с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г.
 
    В судебном заседании истец Ксенофонтова М.А. уточнила исковые требования, частично отказалась от исковых требований, а именно в части включения дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, и просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Обязать ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999 по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца; с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000 по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 10.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 06.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г. по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г., с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 27.11.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) ЦРБ в календарном исчислении; с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г. с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г. с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 ноября 2013 года, то есть с момента обращения. Она пояснила, что с 01.08.1987г. работала и продолжает работать по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения сельской местности. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ она обратилась 14.11.2013г. в ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, засчитав 00 лет 08 месяцев 06 дней (решение от 14.04.2014г. №6, протокол заседания от 14.04.2014г. №6). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999г. по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ; с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000г. по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., с 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 30.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 06.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г. по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г., с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г., с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 27.11.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) ЦРБ; с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., с 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г., с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.093.2005г., с 04.04.2005г, по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г., с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. нахождение на курсах повышения квалификации; с 05.04.2003г. по 05.04.2003г., с 12.04.2003г. по 12.04.2003г., с 19.04.2003г. по 19.04.2003г., с 26.04.2003г. по 26.04.2003г. нахождение в дополнительных отпусках по уходу за ребенком-инвалидом детства. Она не согласна, с решением ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области по следующим причинам. В периоды: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999 по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г., в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ; с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000г. по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., с 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 10.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 28.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г, по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г., с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г,, с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 2711.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011 г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) центральной районной больницы, имея диплом о среднем медицинском образовании по специальности «медсестра», осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Выполняемые ею обязанности соответствовали (тождественны) обязанностям заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры. Фельдшерский пункт (фельдшерско-акушерский пункт), входящий в состав больницы, на протяжении всех лет своего функционирования выполнял задачи по оказанию лечебно-профилактической помощи населению в соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденным приказом Министерства, здравоохранения СССР от 23.09.1981г. №1000 (приложение №53). Штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденные приказом Минздрава СССР от 26.09.1978г. №900, предусматривают должность заведующего (фельдшер, акушерка, медицинская сестра). Номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. №377, значится должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра)». Должность «заведующий ФАП» в Номенклатуре не значится, указанные наименования ее должности и структурного подразделения где она работала и продолжает работать, указаны в штатных расписаниях, в трудовой книжке. Просит суд учесть тот факт, что формирование штатного расписания учреждения, ведение трудовых книжек - это обязанность работодателя, В ее же должностные обязанности входило: оказание экстренной и неотложной доврачебной помощи, при необходимости транспортировать больных в больницы, организовывать и участвовать в проведении медицинских осмотров населения, вакцинации, флюорографических исследований, выполнять своевременно и в полном объеме врачебные назначения больным, проводить физиотерапевтические процедуры, проведение патронажа беременных и детей и многое другое, связанное с лечебной деятельностью. Согласно диплому о среднем специальном медицинском образовании ее специальность именуется «медсестра», которая допускается на замятие должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП). Согласно штатных расписаний за оспариваемые периоды (адрес) ЦРБ в штаты (адрес) фельдшерского пункта (фельдшерско-акушерского пункта) входила 1,0 ставка должности заведующего и 0,5 ставки должности санитарки (или в иные годы-1,0 ставка). Других должностей медицинских специалистов штатами не предусмотрено, то есть, всю работу среднего медицинского персонала по осуществлению лечебной деятельности на территории, прикрепленной к ФАП, она выполняла одна. Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действие которого распространяется на периоды до 01.11.1999г. (до ввода в действие постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066), право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности учреждений здравоохранения, исчисление сроков выслуги одного года работы в сельской местности производится за один год и три месяца. Все оспариваемые периоды она работала в сельской местности, что является основанием к применению льготного порядка исчисления специального стажа работы в течение одного года как один год и три месяца, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., №464, действие которого распространяется на периоды работы до 01.11.1999г. (до ввода в действие постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066). Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных организаций (в ее случае - больницы). На основании выше изложенного и с учетом постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж работы. В периоды с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г. с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г. с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами по больнице и удостоверениями. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1, приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003 г. № 186, приказу Минздравсоцразвития России от 09.12.2008г. №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в указанные периоды ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости. По ее подсчетам ее специальный стаж работы в сельской местности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 25 требуемых лет на дату обращения в Отдел ПФ (27лет 01 мес.). Считает, что действия и решение ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ.
 
    Представитель ответчика ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области - Балтаев И.Ф. в судебном заседании исковые требования не признал и поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление и уточненный иск.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля С.Т.Н. пояснила, что с Ксенофонтовой М.А. она работает с 1988 года. Ксенофонтова М.А. работала в (адрес) ЦРБ с 1987 года. Когда она вышла замуж, перевелась работать заведующей в (адрес) ФАП и с 1988 года по настоящее время работает там. Она занимается лечебной деятельностью. В больнице имеется свой заведующий хозяйством, их начальник это главный врач (адрес) ЦРБ. Трудовые книжки заполняет у них отдел кадров.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля А.Р.П. показала, что вместе с Ксенофонтовой М.А. она работает с 1991 года. Ксенофонтова М.А. работает заведующей (адрес) ФАП, она занимается лечебной деятельностью, ведет прием больных, делает уколы, принимает вызовы на дом, выполняет акушерскую работу, делает детям прививки и флюорографию.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика ГУ – Отдела Пенсионного фонда РФ в м.р. Камышлинский, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Ксенофонтовой М.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Конституция РФ, в частности ст. 39, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой – либо дискриминации.
 
    Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона указанным лицам.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены:
 
    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
 
    - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
 
    Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
 
    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В Списке от 22.09.1999 N 1066, как средний медицинский персонал центральной районной больницы указаны должности:- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра); заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер, медицинская сестра или фельдшер. Должность - «заведующий ФП» или «заведующий фельдшерским пунктом» в данном Списке отсутствует.
 
    В соответствии с "Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения", утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 к среднему медицинскому персоналу относится: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра).
 
    В Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости с соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 поименована также должность заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список 1991 года), подлежащий применению к периодам работы до 1 ноября 1999 года.
 
    В Список 1991 года включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В абз. 2 п. 2 названного постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.
 
    Постановлением Правительства N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в котором имеется должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом.
 
    Данные положения Постановления действовали до вступления в силу 1 ноября 2002 года Постановления Правительства N 781 от 29 октября 2002 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где в утвержденном Списке также имеется должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).
 
    Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Таким образом, трудовой стаж Ксенофонтовой М.А. до 01 ноября 1999 года следует исчислять из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как она осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, после в календарном порядке.
 
    Как видно из материалов дела, 14.11.2013 г. Ксенофонтова М.А. обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением № 6 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области от 14.04.2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не зачитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999 по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ; с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000 по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 10.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 06.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г. по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г., с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 27.11.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) ЦРБ; с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г. с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г. с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    Из копии трудовой книжки истца видно, что она с 1984 по 04.07.1987 г. училась в (адрес) медицинском училище, с 01.08.1987г. принята в (адрес) ЦРБ на должность медсестры поликлиники, 01.03.1988г. переведена на должность заведующей ФАП (адрес), 01.02.1999г. переведена на должность заведующей (адрес) фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой и работает по настоящее время, указанные периоды также подтверждаются справками, уточняющими характер работы.
 
    Из копий штатных расписаний (адрес) ЦРБ, видно, что в (адрес) ФАП работают заведующая и санитарка, что также подтверждается табелями учета рабочего времени.
 
    Из копии положения о ФАП видно, что ФАП является амбулаторно- поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах, организационно-методическое руководство деятельностью ФАП осуществляет ЦРБ.
 
    Из должностной инструкции заведующего ФАП видно, что к обязанностям заведующего относятся амбулаторный прием и обслуживание на дому, оказание неотложной и экстренной доврачебной помощи, проведение физиотерапевтических процедур, организация флюорографического обследования и другая лечебная деятельность.
 
    Из копии диплома истца видно, что она училась в Куйбышевском медицинском училище и получила специальность медицинская сестра.
 
    Из копии устава ГБУ здравоохранения Самарской области «(адрес) ЦРБ» видно, что целью деятельности учреждения является обеспечение прав граждан на медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи. Основным видом деятельности учреждения является медицинская деятельность.
 
    Из копии устава МУ (адрес) ЦРБ видно, что учреждение осуществляет профилактическую, лечебно- диагностическую и реабилитационную помощь населению.
 
    Из копии приказа от 05.06.2006г. №15 МУ (адрес) ЦРБ видно, что введен в действие перечень соответствия специальностей среднего медицинского фармацевтического персонала должностям специалиста с 01.02.1999г. и приведены в соответствие наименования должностей согласно перечня: (адрес) ФАП Ксенофонтова М.А. заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра.
 
    Из стандартных основных разделов труда работников ФАП видно, что к перечню выполнения рабочих действий относится прием больных, оказание медицинской помощи больным на дому, организация профилактических осмотров и другие действия.
 
    Суд признает законными требования истицы в части включения в льготный стаж спорных периодов ее работы в должности заведующей фельдшерским пунктом и заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом исходя из того, что (адрес) ФАП являлся структурной единицей (адрес) ЦРБ, который осуществлял работы и услуги по специальности лечебное дело, работы и услуги по профилактической медицине. Характер работы истца на протяжении всего периода работы в должности заведующей ФАП, в том числе и в спорные периоды, не изменялся. Будучи заведующей ФАП, истица в спорные периоды времени выполняла обязанности медицинской сестры (фельдшера), должность которого не была предусмотрена штатным расписанием здравпункта, поскольку работала в здравпункте одна. Факт выполнения ею в полном объеме своих функциональных обязанностей подтверждается документально. Представленные ответчиком акты проверки характера льготной работы истицы выводы суда не опровергают.
 
    Данный вывод суда подтверждается следующими доказательствами: записями в трудовой книжке на имя истицы; положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом; должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, согласно которым заведующий осуществляет работы и услуги по специальности лечебное дело, и работы и услуги по профилактической медицине; тарификационными списками, которые предусматривают должность заведующей фельдшерским пунктом (1 единица) соответственно.
 
    Суд считает, что на правах истца в получении досрочной пенсии по ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» не может отражаться ненадлежащее и безграмотное исполнение своих обязанностей другими лицами, ответственными за ведение трудовых книжек и издание приказов. Вины истца нет в том, что в трудовой книжке истца вместо должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра) указывалась должность – заведующей фельдшерским пунктом и заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом). Суд считает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.
 
    Кроме того, как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    При установленных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо оснований, препятствующих включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ее работу в должности заведующей фельдшерским пунктом и заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом).
 
    Таким образом, в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению время работы истца с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999 по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ; с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000 по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 10.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 06.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г. по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г., с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 27.11.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) ЦРБ.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Суд не согласен с доводами ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г. с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г. с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами, предоставленными истцом.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому по действующему законодательству период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    За время нахождения истца на курсах повышения квалификации в связи с занимаемой должностью трудовые отношения с ней не прерывались, ей начислялась заработная плата, в этот период она оставалась пребывать в должности, указанной в трудовой книжке, обучение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с ее работой.
 
    Согласно ныне действующему Федеральному закону от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 79) медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. До вступления в силу указанного закона повышение квалификации являлось обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности в силу ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан (утратил силу).
 
    В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности и приравниваться к основной работе, следовательно, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, вышеперечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, у истца на день обращения за пенсией на 14.11.2013 г. составил более 25 лет.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днём обращения за пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Так как истец с соответствующим заявлением обратилась 14.11.2013 г. и в судебном заседании просила обязать ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты, следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня ее обращения в ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами, то есть с 14.11.2013 г., с учетом наличия на эту дату необходимого льготного стажа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Ксенофонтовой М.А. к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать право Ксенофонтовой М.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
 
    Обязать ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды:
 
    с 07.04.1988г. по 15.08.1994г., с 17.08.1994г. по 22.09.1996г., с 24.09.1996г. по 23.03.1998г., с 19.04.1999 по 05.09.1999г., с 07.09.1999г. по 16.09.1999г., с 18.09.1999г. по 31.10.1999г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (адрес) ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца;
 
    с 01.11.1999г. по 06.02.2000г., с 11.02.2000 по 12.03.2000г., с 17.03.2000г. по 09.04.2000г., с 14.04.2000г. по 21.05.2000г., 26.05.2000г. по 11.06.2000г., с 17.06.2000г. по 10.09.2000г., с 15.09.2000г. по 30.09.2000г., с 06.10.2000г. по 26.10.2000г., с 28.10.2000г. по 19.11.2000г., с 24.11.2000г. по 11.12.2000г., с 16.12.2000г. по 04.04.2003г., с 06.04.2003г. по 11.04.2003г. с 13.04.2003г. по 18.04.2003г., с 20.04.2003г. по 25.04.2003г., с 27.04.2003г. по 09.01.2005г., с 14.01.2005г. по 08.03.2005г., с 13.03.2005г. по 03.04.2005г., с 08.04.2005г. по 02.05.2005г., с 07.05.2005г. по 05.06.2005г., с 10.06.2005г. по 04.09.2005г., с 09.09.2005г. по 02.10.2005г., с 07.10.2005г. по 30.10.2005г., с 04.11.2005г. по 27.11.2005г., с 03.12.2005г. по 21.03.2010г., с 26.03.2010г. по 11.04.2010г., с 16.04.2010г. по 16.05.2010г., с 26.05.2010г. по 14.06.2010г., с 19.06.2010г. по 12.09.2010г., с 17.09.2010г. по 10.10.2010г., с 15.10.2010г. по 14.11.2010г., с 20.11.2010г. по 05.12.2010г., с 11.12.2010г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 14.11.2013г. в должности заведующей фельдшерским пунктом (фельдшерско-акушерским пунктом) (адрес) ЦРБ в календарном исчислении;
 
    с 07.02.2000г. по 10.02.2000г., 13.03.2000г. по 16.03.2000г., с 10.04.2000г. по 13.04.2000г., с 22.05.2000г. по 25.05.2000г., с 12.06.2000г. по 16.06.2000г., с 11.09.2000г. по 14.09.2000г., с 01.10.2000г. по 05.10.2000г., с 20.11.2000г. по 23.11.2000г., с 12.12.2000г. по 15.12.2000г. с 10.01.2005г. по 13.01.2005г., с 09.03.2005г. по 12.03.2005г., с 04.04.2005г. по 07.04.2005г., с 03.05.2005г. по 06.05.2005г., с 06.06.2005г. по 09.06.2005г., с 05.09.2005г. по 08.09.2005г., с 03.10.2005г. по 06.10.2005г., с 31.10.2005г. по 03.11.2005г., с 28.11.2005г. по 02.12.2005г., с 22.03.2010г. по 25.03.2010г., с 12.04.2010г. по 15.04.2010г., с 17.05.2010г. по 25.05.2010г., с 15.06.2010г. по 18.06.2010г., с 13.09.2010г. по 16.09.2010г. с 11.10.2010г. по 14.10.2010г., с 15.11.2010г. по 19.11.2010г., с 06.12.2010г. по 10.12.2010г. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Камышлинский Самарской области назначить Ксенофонтовой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 ноября 2013 года, то есть с момента обращения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014 года.
 
 
    Судья (подпись) Сагирова Р.Р.