Решение от 12 марта 2014 года №2-176/2014

    Дело № 2-176/2014
 
    Поступило в суд: 26.02.2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года                                                                     с.Венгерово
 
    Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Пентюкова А.В.
 
    при секретаре Зориной Е.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Равдугиной Надежды Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Равдугина Н.А обратилась с заявлением в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе Новосибирской области указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности дающей право на досрочное назначение пенсии. Решением Пенсионного фонда РФ по Венгеровскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с тем что ею не предоставлены документы подтверждающие наличие необходимой продолжительности специального стажа. Согласно решению ответчик включил в стаж следующие периоды дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве телефониста междугородной телефонной станции в коммутаторном цехе Новосибирской междугородной станции ( <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве телефониста междугородной телефонной связи с коммутаторном цехе Новосибирской междугородной телефонной станции (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), итого <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня при требуемом стаже <данные изъяты> лет.
 
         В специальный стаж ответчик не принял к зачёту период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве телефониста междугородной телефонной станции <адрес>, поскольку представленными документами не подтверждён льготный характер работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует документальное подтверждение занятности с микротелефонной гарнитурой (устройством).
 
         Также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подтверждён льготный характер работы в должности телефонистки междугородной телефонной станции, поскольку представленными документами не подтверждён льготный характер работы в должности телефонистки междугородной телефонной станции по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ – не подтверждено наличие в <адрес> структурно выделенной междугородной телефонной станции; - отсутствует документальное подтверждение занятности, что заявительница работала телефонисткой аппаратной службы, как указано в письме Минсвязи от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
         Согласно записи в трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Равдугина Н.А была принята телефонистом <данные изъяты> класса междугородной телефонной станции в <адрес>, о чём имеется приказ № по Венгеровскому РУС от ДД.ММ.ГГГГ года. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ также имеется указание в графе должность: телефонист междугородной телефонной станции, в данной должности она работала до ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный период Равдугина Н.А работала телефонистом междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на коммутаторе. В её обязанности входило соединение междугородной связи, транзитных звонков и другие обязанности согласно должностной инструкции телефониста междугородной станции. Коммутатор был ручного соединения, поэтому микротелефонная гарнитура была обязательна, без неё невозможно было бы работать. Микротелефонная гарнитура это само устройство и микрофон, уши у телефониста были постоянно закрыты наушниками. Место работы представляло собой комнату, в которой стоял коммутатор. Работа проходила в три смены, круглосуточно, в смене работало по одному человеку. Время работы и окончания смен на протяжении указанного периода менялось, но работу с микротелефонной гарнитурой Равдугина Н.А выполняла в течение полного рабочего дня.
 
         Отказ в назначении пенсии Равдугина Н.А считает незаконным, просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Венгеровском районе зачесть ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в качестве телефониста междугородной телефонной станции Венгеровского узла связи и назначить Равдугиной Н.А досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В судебное заседании Равдугина Н.А. явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, считает, что в назначении льготной пенсии истцу отказано обоснованно. Отказ Равдугиной Н.А мотивирован в решении Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве на исковое заявление.
 
              Представитель третьего лица – ОАО «Ростелеком» в лице Новосибирского филиала в суд не явился, в своём ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
        Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, приходит к следующему.
 
            В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
        Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.
 
    Списком № 2 от 22.08.1956, раздел XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В соответствии с указанным Списком досрочная трудовая пенсия по старости телефонистам назначается при одном условии - работа на междугородных телефонных станциях с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью 300 номеров и выше
 
    Списком № 2 от 26.01.1991, раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение работникам связи дает обслуживание междугородной и городской телефонной связи. При обслуживании междугородной и городской телефонной сети такое право предоставлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
 
    Для определения права на льготное пенсионное обеспечение указанных телефонистов не имеет значения, какое предприятие связи и какое структурное подразделение осуществляет эту связь. Необходимым условием является лишь подтверждение постоянной занятости телефониста на работах с применением микротелефонной гарнитуры (индивидуальным микротелефонным аппаратом).
 
    Основным документом подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. В случае, если в Списках указаны дополнительные условия, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдаётся работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда проводились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.
 
    Равдугиной Н.А в подтверждение специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была представлена только её трудовая книжка.
 
    Согласно справки ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятность на работах, предусмотренных Списками, Равдугина Н.А работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на Новосибирской междугородной телефонной станции с 16.07.1979 г. По 03.02.1981г. в качестве телефониста междугородной телефонной станции. Данная работа даёт право на льготное обеспечение по позиции раздела XXXI “Связь» Списка №2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в соответствии с пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.,
 
    С 04.02.1981г. по 11.08.1983г в качестве телефониста междугородной телефонной связи в особых условиях труда, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Данная работа даёт право на льготное обеспечение по позиции 23100000-19093 раздела ХХ1Х «Связь» Списка №2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г №10, в соответствии с пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Справка выдана на основании приказов с 1979г. По 1983г., лицевых счетов с 1979г. По 1983г., междугородных телефонных правил, паспорта на микротелефонную гарнитуру без шумозащиты ГНШ-6, должностной инструкции телефониста междугородной телефонной связи.
 
    Других документов, уточняющих особый характер работ в архиве предприятия нет.
 
    Из письма ОАО «Ростелеком» от 05.02.2014г. видно что должностная инструкция телефониста междугородной телефонной станции Венгеровского узла связи в архив предприятия на хранение не передавалась. Указать о наличии в Венгеровском узле связи структурно выделенной междугородной телефонной станции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным, так как документы Венгеровского узла связи по состоянию на 1992 год переданы на хранение в Отдел архивной службы администрации Венгеровского района НСО.
 
    Согласно справки отдела архивной службы Венгеровского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах отдела архивной службы администрации Венгеровского района в архивном фонде Венгеровского районного узла связи за 1983, 1988-1990, (за 1991г не значится), 1992 годы у Равдугиной Н.А в графе «должность» значится: «телефонист», за <данные изъяты> годы в графе «должность» значится: «телефонист междугородной телефонной станции». Документы по личному составу Венгеровского районного узла связи переданы на хранение в отдел архивной службы по <данные изъяты>. Личные карточки форты Т-2 на хранение не поступали. Других документов, подтверждающих сведения, уточняющие особый характер работы Равдугиной Н.А за <данные изъяты> годы на хранении нет.
 
    Согласно справки отдела архивной службы Венгеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, в документах отдела архивной службы администрации Венгеровского района в архивном фонде Венгеровского районного узла связи документы по личному составу хранятся с ДД.ММ.ГГГГ годы. Документы по основной деятельности на хранение не поступали, так как Венгеровский районный узел связи не является источником комплектования отдела. Соответственно в фонде нет документов о выделении междугородной станции. В книгах приказов по личному составу за <данные изъяты> годы имеются следующие сведения: выписка из приказа № по Венгеровскому РУС от ДД.ММ.ГГГГ – п.1 Принять Равдугину Н.А телефонистом 1 класса междугородной телефонной станции с ДД.ММ.ГГГГ, оплата по платному расписанию – <данные изъяты> руб. По книге приказов за <данные изъяты> год не значится. В лицевых счетах начисления заработной платы за <данные изъяты> (за <данные изъяты> год не значится) у Равдугиной Н.А в графе «должность» значится телефонист, <данные изъяты> годы в графе «должность» значится телефонист междугородной телефонной станции.
 
              Представитель третьего лица – ОАО «Ростелеком» в своём ходатайстве указал что истица действительно работала в должности телефониста междугородной телефонной станции Венгеровского узла связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Документы уточняющие особый характер работы условия труда и подтверждающие постоянную занятность у третьего лица отсутствуют, информации о доплатах за работу во вредных условиях труда в вышеуказанный период нет, о чём истице было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ года. Каких либо дополнительных сведений и документов, а также пояснений третьего лица по существу нет.
 
         Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО3, ФИО2, ФИО1 также достоверно не установлено что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., Равдугина Н.А работала в Венгеровском узле связи телефонистом в условиях дающих право на досрочную трудовую пенсию.
 
          Первичными документами не подтверждён льготный характер работы Равдугиной Н.А в должности телефониста междугородной телефонной связи по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ и по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ года. В частности отсутствует документация подтверждающая занятность в течение полного рабочего дня на работе с тяжёлыми условиями труда, нет документального подтверждения работы с микротелефонной гарнитурой на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. Такими подтверждающими документами могли бы быть: лицевые счета, расчётные листы, расчётно-платёжные ведомости, документы подтверждающие доплату за вредные условия труда.
 
                 При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Венгеровском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Равдугиной Н.А. досрочной трудовой пенсии, законно и у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований Равдугиной Н.А.
 
                   Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд
 
                                            Р Е Ш И Л :
 
    Иск Равдугиной Н. А. к Управлению Пенсионного фонда (Государственное Учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве телефониста междугородной телефонной станции Венгеровского узла связи и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
         Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий:                                                               А.В.Пентюков