Решение от 30 апреля 2014 года №2-176/2014

             Р Е Ш Е Н И Е 2-176/2014
 
         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чкаловск.          30.04.2014 года.
 
    Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
 
    председательствующего судьи Романычевой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Букине К.А.,
 
    с участием представителя истца Мухина А.С. (по доверенности), представителя ответчика - администрации Чкаловского района Нижегородской области - Уставщиковой Л.А. (по доверенности) и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Беловско-Новинской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области Кутейникова А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    гражданское дело по иску
 
    Сухарева Л.Н. к администрации Чкаловского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Сухарев Л.Н. обратился в суд с иском к администрации Чкаловского района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в должности тракториста в колхоз «Р*» <адрес>, и в том же году ему как специалисту была выделена квартира № <адрес>, а также земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (далее по тексту – спорный земельный участок), расположенный рядом с указанным многоквартирным домом. Конкретное место расположения земельного участка ему указал специалист колхоза. Спорным земельным участком он пользуется до настоящего времени открыто и добросовестно как собственник – содержит его, обрабатывает, выращивая овощи и фрукты. Кроме того, с <данные изъяты> года на участке расположен принадлежащий ему жилой дом с надворными постройками – гаражом, баней и сараем. Указанный дом, имеющий адрес: <адрес>, был построен с разрешения администрации <адрес>, что подтверждается постановление данной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и строительным паспортом на жилой дом. В настоящее время он имеет намерение зарегистрировать свое право на спорный земельный участок, однако никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих его выделение, не имеет, так как часть документов колхоза «Р*» была утеряна.
 
    В судебное заседание от 30.04.2014 года истец Сухарев Л.Н. не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании от 30.04.2014 года представитель истца Мухин А.С. на иске Сухарева Л.Н. настаивал в полном объеме, пояснив, что порядок пользования спорным земельным участком у истца сложился с <данные изъяты> года, часть земельного участка, на котором находятся многолетние насаждения и грядки, изначально была огорожена забором с тем, чтобы его не вытаптывал домашний скот и домашняя птица, а после получения разрешения на строительство дома, истец возвел дом и другие постройки непосредственно рядом с забором. Собственником земельных участков, расположенных по периметру спорного земельного участка является администрация Чкаловского района, однако согласовать границы она не может в силу отсутствия у истца документов, свидетельствующих о выделении истцу спорного участка.
 
    В судебном заседании от 30.04.2014 года представитель ответчика в лице администрации Чкаловского района Нижегородской области Уставщикова Л.А. требования истца не признала в полном объеме, пояснив, что у истца отсутствуют доказательства о выделении ему спорного земельного участка именно в том размере и в том месте, которые указаны в исковом заявлении. Кроме того, у участка отсутствует кадастровый номер, неизвестен вид разрешенного использования, истец никогда не платил за участок налоги, поэтому он может приобрести право на спорный участок путем его выкупа, что предусматривается действующим земельным законодательством.
 
    В судебном заседании от 30.04.2014 года представитель третьего лица - Беловско-Новинской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области - Кутейников А.М. требования истца поддержал в полном объеме, пояснив, что сельская администрация не располагает сведениями, опровергающими доводы истца, а, напротив, известно, что Сухарев Л.Н. действительно в течение многих лет пользуется спорным участком, в том числе возвел на нем несколько построек, на что жалоб и претензий от жителей <адрес> в администрацию не поступало, что свидетельствует о добросовестном и правомерном пользовании истцом спорным участком.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно трудовой книжке Сухарев Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в должности тракториста в колхоз «Р*» <адрес> (ксерокопия трудовой книжки – л.д.32).,
 
    Согласно справке архивного сектора общего отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документальных материалах архивного фонда ЗАО СПХ «Р*» <адрес> в протоколах заседаний правления и общих собраний колхозников за <данные изъяты> года сведений о выделении земельного участка в <адрес> С.Г.В. и Сухареву Л.Н. не обнаружено (справка – л.д.25).
 
    Согласно справке администрации Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах администрации сведений о выделении земельного участка С.Г.В. и Сухареву Л.Н. не обнаружено (справка – л.д.26).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области за Сухаревым Л.Н., лицевой счет №, значится частный дом по адресу «<адрес>», разрешение на строительство которого подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка – л.д.28-29).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сухареву Л.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на ранее выделенном земельном участке (постановление – л.д. 12).
 
    На основании вышеуказанного постановления отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Сухареву Л.Н. выдан строительный паспорт № на проектирование одноквартирного одноэтажного жилого дома в <адрес>. Акт выбора участка под строительство указанного дома утвержден главой администрации <адрес> Г.В.А. ДД.ММ.ГГГГ (паспорт – л.д.6-11).
 
    Заведующим отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> П.Е.В. утверждены генеральный план размещения одноквартирного одноэтажного жилого дома в <адрес> и технические условия на проектирование и строительство инженерных сетей к указанному дому (технические условия - л.д. 12, оборот, генплан - л.д.13-14).
 
    Согласно справке Ч* филиала государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии жилого дома по адресу: <адрес>, расположен бревенчатый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. метров (справка – л.д. 27).
 
    Согласно межевому плану земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, его площадь с учетом погрешности составляет <данные изъяты> кв.метров (межевой план –л.д.15-24).
 
    Анализ всех доказательств, представленных сторонами, как отдельно, так и в совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, дает суду основания придти к следующему.
 
    Правовую основу регулирования кадастровых отношений в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О земельном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
 
    Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О земельном кадастре недвижимости» (далее – Закон «О земельном кадастре недвижимости») кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Из положений ст. 22 указанного Закона следует, что обязательными документами, необходимыми для кадастрового учета являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 40 Закона «О земельном кадастре недвижимости», а результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, при этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    Согласно п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона «О земельном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Кроме того, при разрешении требования Сухарева Л.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок необходимо руководствоваться также нормами Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970 года (далее по тексту – ЗК РСФСР), поскольку в ходе судебного разбирательства с достаточностью установлено, что Сухарев Л.Н. открыто пользуется спорным земельным участком примерно с <данные изъяты> годов, что ответчиком не оспорено, получив участок законным способом – путем предоставления его колхозом «Россия», который единственный в тот период времени мог распоряжаться землей, находящейся в его пользовании, что регламентировалось следующими правовыми нормами.
 
        Согласно ст. 3 ЗК РСФСР вся земля состояла в исключительной собственности государства и могла предоставляться только в пользование.
 
        В силу ст. 9 ЗК РСФСР одними из землепользователей являлись колхозы, расположенные на территории РСФСР, которые могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование (ст. 26 ЗК РСФСР).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сухарев Л.Н. был принят на работу в должности тракториста в колхоз «Р*» <адрес>, поселившись в <адрес>, где проживает до настоящего времени. Примерно в это же время истцу был выделен и спорный земельный участок, расположенный непосредственно рядом с указанным многоквартирным домом, что, кроме объяснений представителя истца Мухина А.С, подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сухареву Л.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес> на ранее выделенном земельном участке и генеральным планом размещения одноквартирного одноэтажного жилого дома в <адрес>, которым определено месторасположение спорного земельного участка.
 
    Согласно показаниям свидетелей Л.Н.В. и Б.С.О. – жителей <адрес> - Сухарев Л.Н. действительно проживает в многоквартирном <адрес>, рядом с которым имеет большой земельный участок, на котором, кроме сада и огорода, расположен принадлежащий ему индивидуальный жилой дом с постройками. Данным участком истец открыто пользуется длительное время. Им (свидетелям) ничего неизвестно о притязаниях каких-либо иных лиц на данный земельный участок.
 
    Довод представителя ответчика о том, что истец не представил доказательства, подтверждающие его право на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, суд находит несостоятельным, поскольку, как пояснил глава администрации Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области Кутейников А.М., исходя из имеющихся документов, ранее колхозом «Р*» членам колхоза предоставлялись земельные участки, площадью не менее <данные изъяты> кв. метров, и в основном именно с данным видом разрешенного использования.
 
    Кроме того, в судебном заседании с достаточностью подтверждено наличие фактических границ спорного земельного участка, которые устанавливаются расположенными на местности объектами недвижимости и другими объектами (многоквартирный жилой дом <адрес>, жилой дом <адрес>, баня, гараж и сарай, принадлежащие истцу, расположенные на спорном участке, забор, которым огорожена часть спорного участка), что ответчиком не оспорено.
 
    Оценивая все имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок находился в пользовании истца еще до февраля <данные изъяты> года, то есть до разрешения строительства на нем жилого дома, так как никакого другого земельного участка ни в пользовании, ни в собственности ни у Сухарева Л.Н. и ни его супруги С.Г.В. до настоящего времени не имеется.
 
    Сложившийся порядок пользования истцом спорным земельным участком был известен жителям <адрес>, проживающим в непосредственной близости от данного участка, считающим владельцем участка именно Сухарева Л.Н., что ответчиком также не оспорено.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что границы спорного земельного участка существуют более пятнадцати лет, закреплены с использованием искусственных объектов (построек и ограждений) и не изменялись, при этом срок более пятнадцати лет суд принимает во внимание с учетом требований действующего законодательства, а именно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требование истца о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    При таких обстоятельствах судебные издержки в виде уплаченной истцом государственной пошлины взысканию с администрации Чкаловского района Нижегородской области не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Сухарева Л.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Сухаревым Л.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: подпись.
 
    Мотивированное решение суда составлено 05.05.2014 года.
 
    Судья: подпись.
 
    Верно.
 
    Судья:         Н.В.Романычева
 
    Секретарь суда:                     А.В.Белячкова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья:                         Н.В.Романычева