Решение от 31 июля 2013 года №2-176/2013

    Дело 2- 176/2013              
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Андреаполь                      31 июля 2013 года
 
    Андреапольский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.О. Петровой,
 
    при секретаре Л.Н. Малышевой,
 
    с участием помощника прокурора Андреапольского района Тверской области А.Э. Широкова,
 
    ответчика индивидуального предпринимателя Деревенько Л.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Деревенько Л.И., о возложении обязанности по представлению сведений в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Андреапольского района»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Деревенько Л.И. о возложении обязанности по представлению сведений в ГКУ Тверской области «ЦЗН Андреапольского района».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Тверской области А.Э. Широков заявленные требования поддержал по тем же основаниям и показал, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Проверкой установлено, индивидуальным предпринимателем Деревенько Л.И., осуществляющим деятельность на территории Андреапольского района, допущены нарушения требований указанного законодательства. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы, определяет Закон РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ». В соответствии со ст. 11 Трудового Кодекса РФ, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В статье 1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» занятость определена как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. На основании ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Основной задачей предоставления указанных сведений в органы службы занятости является создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Вместе с тем, Индивидуальным предпринимателем Деревенько Л.И. не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. Так, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства Индивидуальным предпринимателем Деревенько Л.И. сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, и информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Андреапольского района» - не представляются. Данное обстоятельство создает препятствия в реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы, а также в осуществлении безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Просит обязать Индивидуального предпринимателя Деревенько Л.И. принять меры по организации ежемесячного представления в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Андреапольского района» сведений о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов и информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квот для приема на работу инвалидов.
 
    Представитель третьего лица директор ГКУ Тверской области «ЦЗН Андреапольского района» Т.В. Ивановская в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
 
    С согласия сторон и по определению суда дело рассматривалось без участия представителя третьего лица ГКУ Тверской области «ЦЗН Андреапольского района».
 
    Ответчик Индивидуальный предприниматель Деревенько Л.И. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем имеется заявление Пояснила суду, что не знала о необходимости предоставления ежемесячной информации, теперь будет предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест ежемесячно.
 
    Выслушав мнение прокурора, ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Данные нормы закона обязательны к исполнению для организаций и индивидуальных предпринимателей.
 
    Индивидуальный предприниматель Деревенько Л.И. поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ в ГНИ <адрес>, что подтверждается свидетельством серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись в ЕГРИП, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством серия №.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы выявлены нарушения указанных норм закона Индивидуальным предпринимателем Деревенько Л.И.
 
    Согласно информации директора ГКУ Тверской области «ЦЗН Андреапольского района» Индивидуальный предприниматель Деревенько Л.И. не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Бездействие Индивидуального предпринимателя Деревенько Л.И. является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1.
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 закона РФ «О занятости населения в РФ» на ответчика следует возложить обязанность представлять ежемесячно органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Суд принимает признание иска ответчиком Индивидуальным предпринимателем Деревенько Л.И., поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст. 173 ГПК РФ принятие судом признания иска является достаточным основанием для его удовлетворения. Правовые последствия признания ответчиком иска сторонам разъяснены и понятны.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Деревенько Л.И. о возложении обязанности по представлению сведений в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения».
 
    Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в порядке, установленном ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере <данные изъяты> рублей, исчисленную по правилам ст. 313.19 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Деревенько Л.И. о возложении обязанности по представлению сведений в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Деревенько Л.И. ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Андреапольского района» сведения о применении в отношении него процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов и информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квот для приема на работу инвалидов.
 
        Взыскать с Индивидуального предпринимателя Деревенько Л.И. государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей в доход федерального бюджета РФ.
 
        Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий               О.О. Петрова