Решение от 23 мая 2013 года №2-176/2013

Дело № 2-176/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    с участием истца Утниковой Л.А.,
 
    представителя ответчика Ташлыковой В.Н, действующей на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 23 мая 2013 г. гражданское дело по иску Утниковой Л.А. к администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
установил:
 
    Утникова Л.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» в должности технички на 0,5 ставки с 1 января 2003 года. Размер её начисленной заработной платы с ноября 2012 года по март 2013 года составил 15054,95 рублей и включал в себя: оклад (тарифную ставку) 944,12 рублей, районный коэффициент 70% - 925,24 рублей, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 40% - 377,65 рублей. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно, районного коэффициента и процентной надбавки, в размер её заработной платы, общая сумма которой без включения указанных выплат не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с ноября 2012 года по март 2013 года недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 24535,99 рублей. Считает, что недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, которые оценивает в 3 000 рублей. Просит взыскать с ответчика недоначиленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2012 года по март 2013г. в сумме 24535,99 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.
 
    В судебном заседании истица Утникова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела вышеизложенные доводы.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» Ташлыкова В.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что со стороны работодателя каких - либо нарушений в начислении заработной платы не допущено. Истице заработная плата начислялась в соответствии с действующим трудовым законодательством. Утникова Л.А. была принята на работу на 0,5 ставки, то есть с окладом 944,12 рублей. Для достижения установленного МРОТ производились доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Считает, что произведенный истцом расчет неверен, кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренный статьей 392 ТК РФ.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Утниковой Л.А.
 
    Судом установлено, что Утникова Л.А. работает техничкой в администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» с 4 января 2003 года на основании распоряжения главы администрации Нижнекокуйского сельского округа о приеме на работу № 3 от 4 января 2003 г. Согласно трудовому договору от 15 марта 2009 г. Утниковой Л.А. установлена продолжительность рабочего дня 3,5 часов с должностным окладом по 2 разряду в размере 944,12 руб., в дополнение к должностному окладу установлена надбавка 40 % за сложность и напряженность, 30% районный коэффициент, 40 % северные надбавки и денежное поощрение 100 % основного оклада с разбивкой по месяцам.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом РФ от 1 июня 2011 года № 106 - ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2013 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.
 
    Федеральным законом РФ от 3 декабря 2012 года № 232 - ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
 
    Судом установлено, что заработная плата истицы по 0,5 ставке, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, составляет 944,12 рубля, то есть размер заработной платы истицы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование истицы Раевской Д.А. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите.
 
    Ходатайство представителя ответчика о применении срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в части взыскания недоначисленной заработной платы за ноябрь, декабрь 2012 года, с учетом требований ст. 392 ТК РФ, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании и не отрицается самой истицей, она получала заработную плату за весь период работы без задержек, то есть была осведомлена о её размере, и не могла не знать о нарушении своих прав, имела возможность обратиться в суд с требованием о проверке законности производимых выплат, однако в суд исковое заявление подала лишь 9 апреля 2013г.
 
    Заявлений от истицы о признании причины пропуска указанного срока уважительной и о его восстановлении не поступало.
 
    В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
 
    Таким образом, подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 1 января по 31 марта 2013 года.
 
    Представленный истицей расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным и арифметически верным.
 
    Из материалов дела следует, что за январь и февраль 2013 года истцом была получена заработная плата в размере 2921,11 руб. ежемесячно, в марте 2013 года - 3145,81 руб.
 
    С учетом начисления процентных надбавок на минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, размер заработной платы должен составлять: в январе и феврале 2013 г. - по 8052,13 рублей (5202:2 = 2602,5 + 40% надбавка за сложность и напряженность х70 % районный коэффициент и северная надбавка х30 % премия) и марте 2013 года - 8671,53 (5202:2 = 2602,5 + 40% надбавка за сложность и напряженность х70 % районный коэффициент и северная надбавка х40 % премия).
 
    Разница составляет соответственно за январь и февраль 2013 года по 5131,02 руб. (8052,13 - 2921,11) и за март 2013 года - 5525,72 руб. (8671,53 - 3145,81).
 
    Таким образом, взысканию в пользу истицы подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за январь-март 2013 года в размере 15 787,76 руб.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В данном случае суд полагает, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован суммой в 1000 рублей за счет ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Утниковой Л.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения «Нижнекокуйское» в пользу Утниковой Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 января по 31 марта 2013 года в размере 15 787 рублей 76 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 16787 рублей 76 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
 
Судья                                                   Е.А. Бирюкова