Решение от 23 апреля 2014 года №2-176/14

Дело № 2-176/14                                                                                           мотивированное решение                                                                                                                                                изготовлено 28 апреля 2014 года.                                                                               
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
23 апреля 2014 года                                                                                                                   пос.Коноша
    Коношский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Никановской И.А.,
 
    при секретаре Пестеревой С.А.,
 
    с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Коношскому району Юриной В.Ю.,
 
    заинтересованного лица Вербицкой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюадминистрации муниципального образования «Коношское» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований заявителя по исполнительному производству №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глава администрации МО «Коношское» Кринин А.В. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований заявителя по исполнительному производству №.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношское» в ОСП по Коношскому району направлено заявление об окончании исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем Юриной В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с тем, что указанное решение суда исполнено. Распоряжением главы администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю предоставлено жилое помещение по договору социального найма в МО «Коношское» по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., благоустроенное (центральное отопление, водоснабжение, водоотведение), отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное распоряжение направлено взыскателю Вербицкой Е.М. и получено ею, однако она без уважительных причин до настоящего времени не заключила договор найма на указанное жилое помещение. Рассмотрев заявление администрации МО «Коношское», судебный пристав-исполнитель Юрина В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя, мотивировав тем, что предоставленное жилое помещение не соответствует требованиям ЖК РФ. Администрация МО «Коношское» не согласна с постановлением, поскольку считает, что предоставленное по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года жилое помещение соответствует нормам жилищного законодательства и соответствует решению суда.
 
    В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Палкина А.Л. заявленные требования уточнила, просила признать постановление судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
            В судебном заседании представитель заявителя отсутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Действующая по доверенности представитель заявителя Палкина А.Л. направила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без ее участия, уточненные заявленные требования поддерживает, полагает постановление судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как решение суда исполнено в полном объеме, отказ взыскателя от жилого помещения не имеет уважительных причин.
 
            Судебный пристав ОСП по Коношскому району Архангельской области Юрина В.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала. Показала, что согласно решению Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Вербицкой Е.М. и членам ее семьи необходимо предоставить отдельную однокомнатную квартиру, полагает, что указанные требования должником не исполнены, взыскатель не препятствует исполнению решения, поскольку жилое помещение, предоставленное администрацией МО «Коношское» взыскателю не является отдельной однокомнатной квартирой. Предоставленное жилое помещение является комнатой в доме коридорного типа, все вспомогательные помещения кухня и туалет являются общими, предназначены для использования несколькими жилыми помещениями. Выносить постановление об окончании исполнительного производства преждевременно. Возможность окончить исполнительное производство на сегодняшний день отсутствует. Просит в удовлетворении заявления отказать.
 
            Заинтересованное лицо Вербицкая Е.М. не согласна с требованиями заявителя. Жилое помещение которое ей было предоставлено по решению суда не соответствует требованиям решения о предоставлении ее семье отдельной квартиры, поскольку предоставленное жилье является отдельной комнатой в доме который ранее был общежитием. Туалет и кухня - общие, на несколько других жилых помещений. Жилое помещение вообще не пригодно для проживания, в нем отсутствует даже электричество. Своим отказом она не препятствует исполнению судебного решения.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По смыслу ч.1 ст. 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
 
    Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - ФЗ №229).
 
    В соответствии с ч.2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются в том числе правильное и своевременное исполнение судебных актов.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Коношское» возложена обязанность предоставить Вербицкой Е.М. на состав семьи из шести человек (включая Вербицкую Е.М., М.А., А.А., Е.А, Р.А. и В.А.) жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в виде отдельной однокомнатной квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - <адрес>. Решение подлежит исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании данного решения выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юриной В.Ю. возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ на имя Вербицкой Е.М. следует, что администрацией МО «Коношское» Вербицкой Е.М. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако, она отказалась от предоставленного ей жилого помещения.
 
    Вербицкая Е.М. в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном главе МО «Коношское», вновь отказывается от жилого помещения, предоставляемого ей по адресу: <адрес>, поскольку кухня и санузел в жилом помещении отсутствуют, площадь жилого помещения не позволяет разместить в нем шесть человек, жилье непригодно для проживания. Просит предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение.
 
    Не смотря на данный факт, распоряжением главы МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № Вербицкой Е.М. на состав семьи 5 человек было предоставлено указанное жилое помещение по адресу: <адрес>., общей площадью <данные изъяты> кв.м. МУП «Жилкомсервис» необходимо заключить с Вербицкой Е.М. договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Коношское» сообщила Вербицкой Е.М., что жилищной комиссией во исполнение решения суда единогласно принято решение о предоставлении взыскателю данного жилого помещения по договору найма. Разъяснено, что учетная норма на 1 человека при предоставлении жилья составляет 12 кв.м., имея состав семьи 5 человек, Вербицкая Е.М. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении снята не будет.     
 
    Согласно информации, предоставленной ТСЖ «Наш дом», под управлением которого находится жилой дом по адресу: <адрес>, дом является по типу - коридорным. Жилое помещение <адрес> является комнатой (жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м) степень благоустройства: отопление - центральное, печное; водоснабжение - центральное (водопровод); водоотведение-канализация; электроосвещение - отсутствует прибор учета, электроэнергия отключена. Вспомогательные помещения (туалет, кухня) предназначены для использования несколькими жилыми помещениями, являются общими.
 
    Распоряжением заместителя главы администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания.
 
    В силу положений п.6 ч.1, ч.3 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от должника-администрации МО «Коношское» в ОСП по Коношскому району поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Вербицкой Е.М. и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма, на основании п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскатель своими действиями препятствует исполнению решения суда. Должником - администрацией МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено взыскателю решение № о предоставлении Вербицкой Е.М. жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, благоустроенного (центральное отопление, водоснабжение. водоотведение), отвечающего санитарно-техническим нормам, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскатель же без уважительных причин до сегодняшнего дня не заключил договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания указанного постановления следует, что предложение Вербицкой Е.М. и членам её семьи заселиться в жилое помещение по адресу: <адрес> нельзя считать исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, так как данное жилое помещение, в нарушение требований ЖК РФ, не является отдельной однокомнатной квартирой, также в помещении отключена электроэнергия, отсутствует прибор учета. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что жилое помещение соответствует санитарно-техническим нормам.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    Как следует из ч.3,4 ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    В судебном заседании установлено, что по решению Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Коношское» должна предоставить Вербицкой Е.М. на состав семьи из шести человек жилое помещение по договору социального найма в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ в виде отдельной однокомнатной квартиры.
 
             Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства распоряжением главы МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № Вербицкой Е.М. на состав семьи 5 человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> виде комнаты в жилом доме по типу - коридорного, при этом вспомогательные помещения (кухня и туалет) предназначены для использования несколькими жилыми помещениями. Таким образом, решение суда в данной части нельзя считать исполненным. Кроме того, при таких обстоятельствах суд не может сделать вывод, что взыскатель отказываясь от предоставленного жилого помещения своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
 
           На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Коношскому району правомерно и в соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в заявлении администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.
 
    Оснований для окончания исполнительного производства, перечисленных в ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в судебном заседании также не установлено.
 
            Таким образом, учитывая изложенное, суд находит постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ Юриной В.Ю. законным, а заявление главы МО «Коношский муниципальный район» не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
             В удовлетворении заявления главы администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Коношскому району УФССП по Архангельской области Юриной В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.
 
    Председательствующий                                                     И.А. Никановская