Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-1760/2014
Дело №2-1760/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
/не вступило в законную силу/
03 июня 2014 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Калианиди К.К.
с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Агишевой Ю.П.
руководителя ООО «Бриз» Цвилевой И.В.
представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа Панчишко С.В., действующего на основании доверенности от 10 февраля 2014 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Бриз» о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения, суд
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о запрете ответчику реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержала и показала, что по итогам проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ООО «Бриз», эксплуатирующее закусочную «Кубанский винодел» по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Кирова, 80, реализует спиртные напитки. При этом, расстояние от входа в закусочную до входа в МБОУ ДОД ДШИ №2 составило 48 метров при норме 50 метров, что противоречит нормам, установленным Постановлением главы муниципального образования город-курорт Анапа 09.09.2013 за №3530 «Об определении способа расчёта расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа»
Цвилева И.В. оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда и, при этом, показала, что расстояние от входа в образовательное учреждение до входа в закусочную «Кубанский винодел», в которой осуществляет деятельность ООО «Бриз» немногим меньше 50 метров.
Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа иск поддержал в полном объеме.
Доверенное лицо ОМВД России по г-к Анапа, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем участники процесса не возражали.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как видно из материалов дела Анапской межрайонной прокуратурой проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства, направленного на ограничение реализации (оборота) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями алкогольной продукции на расстоянии не менее 50 метров от границ образовательных организаций муниципального образования г.-к. Анапа, по результатам которой в деятельности ООО «Бриз» выявлены нарушения закона.
18.03.2014 по поручению межрайонной прокуратуры представителями администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Отдела МВД России по г. Анапа проведена проверка вышеуказанного законодательства в закусочной «Кубанский винодел», находящегося в аренде у ООО «Бриз», расположенного по адресу: ул. Кирова,80, г.-к. Анапа. Установлено, что закусочной в торговом зале реализуется спиртные напитки: вино, коньяк, водка. Указанные товары выставлены в местах продажи. С помощью измерительной рулетки было измерено расстояние от входа в закусочную «Кубанский винодел» ООО «БРИЗ» до входа в МБОУ ДОД ДШИ № 2 (г. Анапа, ул. Ленина, 14). Указанное расстояние составило 48 метра (при норме 50 метров), что отражено в протоколе осмотра данного торгового объекта, составленного сотрудниками ОИАЗ ОМВД России по г. Анапа. ООО «Бриз» в закусочной «Кубанский винодел» хозяйственная деятельность ведется на основании договора аренды от 01.04.2013, заключенного с А.А.А.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» главой муниципального образования город-курорт Анапа 09.09.2013 за № 3530 утверждено постановление «Об определении способа расчёта расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа». Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории образовательных организаций до входа в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, составляет 100 метров. При отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены образовательные организации, до входа для посетителей в стационарный торговый объект - 100 метров. Для объектов, оказывающих услуги общественного питания расстояние до границ (входа) образовательных организаций - 50 метров.
Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
Статья 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает в Российской Федерации типы образовательных организаций, реализующие общеобразовательные и дополнительные образовательные программы. К образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные учреждения и дополнительного образования.
Согласно ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п. 2 ст. 437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.
Неправомерные действия ответчика способствуют доступности алкогольной продукции для детей и подростков, посещающих образовательную организацию, что является недопустимым. Указанное влечет невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной.
Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Бриз» о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения – удовлетворить.
Запретить ООО «Бриз» ИНН 2301073944 и иным лицам
осуществлять реализацию алкогольной продукции в закусочной «Кубанский винодел», расположенной по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Кирова 80, вблизи здания, в котором расположено МБОУ ДОД «детская школа искусств № 8» муниципального образования город-курорт Анапа.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в месячный срок.
Председательствующий:
