Решение от 29 апреля 2014 года №2-1760/2014

№ 2-1760/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года гор. Белгород
 
    Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Василенко В.В.,
 
    при секретаре Андрющенко Е.В.,
 
    с участием истца Шевченко О.Н., представителя УПФ РФ в г. Белгороде Марунченко С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко О.Н. к УПФ РФ в г. Белгороде о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Шевченко О.Н. обратился в УПФ РФ в г. Белгороде за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    УПФ РФ в г. Белгороде разъяснило истцу, что не подлежат включению в его специальный педагогический стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Дело инициировано иском Шевченко О.Н., который просил возложить на УПФ РФ в г. Белгороде обязанность включить в его специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.11.1988 г. по 31.10.1990 г., обучения на курсах повышения квалификации с 06.12.2010 г. по 17.12.2010 г., нахождения в учебных отпусках с 13.06.1992 г. по 16.08.1992 г., с 10.01.1995 г. по 19.01.1995 г.; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2014 г.
 
    В судебном заседании Шевченко О.Н. исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Марунченко С.А. исковые требования не признала.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Как установлено судом и не оспорено стороной ответчика, Шевченко О.Н. 12.11.1988 года принят учителем труда в среднюю школу № 7 г. Белгорода, с 20.11.1988 г. по 31.10.1990 года проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, 05.12.1990 года принят учителем столярного дела во вспомогательную восьмилетнюю школу № 30 (в настоящее время муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 30 VIII вида г. Белгорода), где работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца, военным билетом серии <…> № <…> от 19.11.1988 г., справкой муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 30 VIII вида г. Белгорода, от 17.03.2014 г. № <…>.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона).
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Данная правовая позиция полностью согласуется с общими правилами действия актов гражданского законодательства во времени, согласно которым акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (п. 1 ст. 4 ГК РФ).
 
    Служба Шевченко О.Н. в рядах Вооруженных Сил СССР проходила в период с 20.11.1988 г. по 31.10.1990 года.
 
    В этот период действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Согласно пп. г п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    На основании вышеизложенного период службы Шевченко О.Н. в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Утверждение представителя ответчика о невозможности включения службы в армии в специальный педагогический стаж по причине отсутствие у истца на момент прекращения действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 необходимого стажа работы подлежит отклонению, поскольку оно основано на неправильном толковании закона. Так, согласно п. 4 данного Положения период службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. У Шевченко О.Н. на момент обращения с исковым заявлением более 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Шевченко О.Н. в период с 06.12.2010 г. по 17.12.2010 г. находился на курсах повышения квалификации.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Подлежат включению в педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, и периоды учебных отпусков.
 
    В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В ст. 173 (в ред. ФЗ №1 от 30.12.2001 г.) ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
 
    Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Шевченко О.Н. в периоды с 13.06.1992 г. по 16.08.1992 г., с 10.01.1995 г. по 19.01.1995 г. находился в учебных отпусках. В эти периоды времени за ним на работе сохранялся среднемесячный заработок, что подтверждается справкой муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 30 VIII вида г. Белгорода, от 17.03.2014 г. № <…>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов (пункт 2 вышеуказанной статьи).
 
    Шевченко О.Н. 27.02.2014 г. подал в УПФ РФ в г. Белгороде заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Доказательств обратного согласно ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.
 
    Суд, учитывая, что истец на момент обращения в УПФ РФ в г. Белгороде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии выработал необходимый специальный стаж и имел право на включение в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии спорных периодов, считает требование Шевченко О.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии с 27.02.2014 г. обоснованным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Шевченко О. при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере <…> руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФ РФ в г. Белгороде.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Шевченко О.Н. к УПФ РФ в г. Белгороде о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
 
    Обязать УПФ РФ в г. Белгороде включить в специальный стаж Шевченко О.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.11.1988 г. по 31.10.1990 г., обучения на курсах повышения квалификации с 06.12.2010 г. по 17.12.2010 г., нахождения в учебных отпусках с 13.06.1992 г. по 16.08.1992 г., с 10.01.1995 г. по 19.01.1995 г., и назначить Шевченко О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2014 г.
 
    Обязать УПФ РФ в г. Белгороде выплатить в пользу Шевченко О.Н. государственную пошлину в размере <…> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья –