Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-176-2014
Дело № 2-176-2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олёкминск 29 мая 2014 года
Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Максимовой В.Н.
при секретаре Борисовой Г.Н.
с участием помощника прокурора Олёкминского района Никифоровой А.Г.
представителя ответчика Корниловой О.Н.
представителя ликвидационной комиссии МКП «Теплоснаб» Басыгысова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олёкминского района в интересах Григорьевой С.А. к Администрации Муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности,
у с т а н о в и л:
В исковом заявлении и в судебном заседании прокурор Олёкминского района просит привлечь Администрацию муниципального района «Олёкминский район» РС (Якутия) к субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального казенного предприятия «Теплоснаб» и взыскать с ответчика в пользу Григорьевой Сарданы Александровны задолженность в виде начисленной, но невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> 10 коп., указывая на то, что судебным приказом мирового судьи от 11 февраля 2013 года с МКП «Теплоснаб» в пользу Григорьевой С.А. взыскана сумма задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате за период с 1 января по 9 апреля 2012 года в размере <данные изъяты> 10 коп., который для принудительного исполнения был направлен в ликвидационную комиссию МКП «Теплоснаб». По состоянию на 1 апреля 2014 года у МКП «Теплоснаб» имеется задолженность по заработной плате перед работниками, в том числе перед Григорьевой С.А. в размере <данные изъяты> 10 коп. Учредителем МКП «Теплоснаб» и собственником его имущества является Администрация «МР «Олекминский район» РС (Якутия). Поскольку муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества, просит привлечь Администрацию МР «Олёкминский район» к субсидиарной ответственности по обязательствам своего казённого предприятия «Теплоснаб» и взыскать с ответчика в пользу Григорьевой С.А. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> 10 коп..
В судебное заседание истец Григорьева С.А., в интересах которой подан прокурором данный иск, не явилась. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, не может явиться в суд из-за отсутствия транспортной связи, проживает в <адрес>, о чем ей представлено заявление.
Участники дела возражений против рассмотрения дела в отсутствие Григорьевой С.А. не имеют. Потому в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутстствие истца Григорьевой С.А.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации МР «Олёкминский район» Корнилова О.Н. иск прокурора не признала в полном объеме и пояснила, что в отношении МКП «Теплоснаб» в настоящее время проводятся ликвидационные мероприятия, составлен промежуточный ликвидационный баланс. Считает, что у предприятия достаточно имущества, чтобы расплатиться со всеми долгами, в том числе перед Григорьевой С.А. Так, ведется работа с дебиторами предприятия, были направлены претензионные письма о погашении долгов. Кроме того, Администрация обратилась с заявлением в отдел полиции по Олекминскому району о проведении проверки в отношении бывшего директора МКП «Теплоснаб» ФИО1, поскольку у него в подотчёте находилось более <данные изъяты>, а оправдательных документов о расходовании им указанной денежной суммы, нет. При этом ликвидационная комиссия не отказывается от выплаты задолженности по заработной плате бывшим работникам МКП «Теплоснаб». По ранее вынесенным решениям суда задолженности по заработной плате погашены. Потому считает, что оснований для привлечения Администрации района к субсидиарной ответственности не имеется. Просит дать ликвидационной комиссии возможность погасить самостоятельно имеющийся долг по заработной плате перед Григорьевой С.А., в иске прокурора просит отказать.
Представитель ликвидационной комиссии МКП «Теплоснаб» Басыгысов А.С. в суде возражений против исковых требований, заявленных прокурором в интересах Григорьевой С.А., не имеет. Пояснил, что с ноября 2013 года он является председателем ликвидационной комиссии МКП «Теплоснаб». В настоящее время ликвидационная комиссия проводит ликвидационные мероприятия, предприятие банкротом не объявлено, из ЕГРЮЛ не исключено. Ликвидационной комиссией принимаются меры по взысканию дебиторской задолженности. По сумме свыше <данные изъяты> невозвращенной подотчетным лицом - бывшим директором МКП «Теплоснаб» ФИО1, Администрация обращалась с заявлением в полицию Олекминского района о проведении проверки в его отношении. Пока каких-либо результатов по этому обращению не поступало. Считает, что погашение долга по заработной плате перед Григорьевой С.А. возможно в случае установления виновных действий ФИО1 в невозвращении указанной подотчетной суммы, и при взыскании с него какой-либо суммы. В настоящее время денег на счетах МКП «Теплоснаб» и ликвидационной комиссии нет, какого-либо имущества у предприятия тоже нет, с исковыми требованиями о взыскании с того или иного дебитора денежных средств в пользу предприятия в суд не обращались, и ни с кого денежные суммы в пользу предприятия не были взысканы.
Суд, выслушав мнения участников дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.136 ТК РФ работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату, а согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчёте.
Согласно п.2 ст.62 ГК РФ, учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Согласно п.3 ст.62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Судом установлено, что согласно распоряжению главы МР «Олёкминский район» № 430 от 2 мая 2012 года МКП «Теплоснаб» ликвидировано с 28 апреля 2012 года. Создана ликвидационная комиссия, которой предписано провести необходимые мероприятия по ликвидации предприятия. В данном предприятии работала истец Григорьева С.А.. Судебным приказом мирового судьи от 11 февраля 2013 года с МКП «Теплоснаб» в пользу неё взыскана задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате за период с 1 января 2012 года по 1 апреля 2012 года в размере <данные изъяты> 10 коп.. Судебный приказ вступил в законную силу 26 февраля 2013 года и направлен на принудительное исполнение в МКП «Теплоснаб». Указанная сумма задолженности включена в реестр требований кредиторов для погашения, что не оспаривается стороной ответчика. С момента создания ликвидационной комиссии, т.е. со 2 мая 2012 года и по настоящее время на данном предприятии ведутся ликвидационные мероприятия, тем самым предприятие из ЕГРЮЛ не исключено. Несмотря на то, что прошло длительное время с момента предъявления данного требования Григорьевой С.А., по настоящее время выплаты ей не произведены из-за отсутствия денежных средств на счету ликвидируемого предприятия. Указанное нашло свое подтверждение в ходе разбирательства дела.
Таким образом, на день рассмотрения дела у МКП «Теплоснаб» имеется задолженность в виде начисленной, но невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>10 коп. перед истцом Григорьевой С.А., что также не оспаривается стороной ответчика.
В соответствии с п.1.2 Устава МКП «Теплоснаб», утверждённого постановлением главы МР «Олёкминский район» № 23 от 12 марта 2009 года, учредителем предприятия и собственником имущества является Администрация МР «Олёкминский район».
Согласно п.4 ст.52 Устава МР «Олекминский район» органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение.
Согласно пункту 1.5 Устава МКП «Теплоснаб» - при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт его собственник, т.е. Администрация муниципального района «Олекминский район», что соответствует п.5 ст.115 ГК РФ, которым предусмотрено, что собственник имущества казённого предприятия несёт субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Кроме того, субсидиарная ответственность муниципальных образований по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества предусмотрена также ч.3 ст.7 ФЗ № 161 от 14 ноября 2002 года ««О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
При этом согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. А требование к субсидиарному должнику кредитор вправе предъявить лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст.399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными ст.115 ГК РФ.
Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения несёт субсидиарную ответственность по обязательствам последнего при наличии ряда условий: 1) предъявление иска к основному должнику; 2) отказ основного должника удовлетворить требования кредитора или неполучение кредитором от основного должника в разумный срок ответа на предъявленное требование; 3) недостаточность у предприятия находящихся в его распоряжении денежных средств (имущества ).
Решение мирового судьи, т.е. судебный приказ о взыскании с МКП «Теплоснаб» в пользу истца Григорьевой С.А. начисленной, но невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты> 10 коп. по настоящее время не исполнено.
Согласно требованиям ч.12 ст.20 ТК РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - казённых предприятий, дополнительную ответственность несёт собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с предприятия и собственника его имущества (учредителя) в порядке субсидиарной ответственности за счёт денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст.124 ГК РФ, регламентируется ст.161 и главой 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении предприятия денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.
В ходе разбирательства дела ответчик не представил доказательства о наличии у основного должника - МКП «Теплоснаб» достаточных денежных средств, необходимых для погашения имеющейся задолженности перед истцом Григорьевой С.А. Так, из промежуточного ликвидационного баланса, утвержденного 6 ноября 2012 года видно, что у МКП «Теплоснаб» имеется кредиторская задолженность в размере <данные изъяты>, дебиторская задолженность составляет <данные изъяты>, имущества у МКП «Теплоснаб» нет.
При этом ответчиком не представлено доказательств о направлении им претензионных писем в адрес того или иного дебитора о погашении долга, несмотря на то, что на это обстоятельство ссылалась в суде представитель ответчика.
Из представленных стороной ответчика платежных поручений в количестве 8 штук о произведенных выплатах видно, что данные выплаты производились Администрацией района, а не ликвидационной комиссией МКП «Теплоснаб», а из платежных ведомостей о выплатах ликвидационной комиссией МКП «Теплоснаб» (всего 16 штук) видно, что выплаты произведены в декабре 2012 года, т.е. до вынесения судебного решения о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной плате в пользу Григорьевой С.А..
Кроме того, из пояснений и ответчика и представителя ликвидационной комиссии следует, что с исковыми требованиями о взыскании дебиторской задолженности ликвидационная комиссия в суд не обращалась.
Потому доводы стороны ответчика о том, что оснований для привлечения Администрации МР «Олекминский район» к субсидиарной ответственности нет, так как ликвидационной комиссией ведется работа по взысканию дебиторской задолженности, несостоятельны, поскольку с момента вступления исполнительного документа - судебного приказа о взыскании заработной платы с МКП «Теплоснаб» в пользу истца в размере <данные изъяты> 10 коп.. в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, прошло более одного года, а доказательств о том, что ликвидационной комиссией принимались какие-либо действенные меры по исполнению судебного приказа о взыскании в пользу Григорьевой С.А. невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>. за это время, стороной ответчика не представлено.
Доводы стороны ответчика о том, что по их обращению в настоящее время ОБЭП проводится проверка в отношении бывшего директора МКП «Теплоснаб» ФИО1 по невозвращенной подотчетной сумме, что, по их мнению, свидетельствует о работе по требованиям кредиторов, суд не принимает во внимание, поскольку выплата заработной платы истцу не должна ставиться в зависимость от результатов указанной проверки. К тому же данное обстоятельство не свидетельствует о возможности предприятия погасить сумму задолженности перед истцом Григорьевой С.А. реально. Кроме того, выяснение вопроса о законности и обоснованности расходования бывшим директором МКП «Теплоснаб» подотчетных денежных средств, может занять длительное время.
Потому доводы стороны ответчика о погашении задолженности по заработной плате за счет денежных средств дебиторов МКП «Теплоснаб» суд считает неубедительными.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что денежных средств у МКП «Теплоснаб» в лице ликвидационной комиссии недостаточно для погашения денежного требования кредитора, что является основанием для возложения субсидиарной ответственности на ответчика.
При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Олёкминского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 115 и 399 ГК РФ, ст.20 и ст.136 ТК РФ, ст.158 БК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Олёкминского района удовлетворить.
Привлечь Администрацию муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) к субсидиарной ответственности по задолженности МКП «Теплоснаб» перед Григорьевой С.А. по начисленной, но невыплаченной заработной плате в размере <данные изъяты> 10 копеек.
Взыскать с Администрации муниципального района «Олёкминский район» Республики Саха (Якутия) в порядке субсидиарной ответственности в пользу Григорьевой С.А. задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате в размере <данные изъяты> 10 копеек в случае недостаточности денежных средств у МКП «Теплоснаб».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: п./п.
Копия верна
Судья Олёкминского районного
суда Республики Саха (Якутия): В.Н. Максимова
