Решение от 10 июля 2014 года №2-1756/2014

Дело № 2-1756/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Суровицыной А.А.,
 
    с участием истца Бурганова Т.Р.,
 
    представителя ответчика Мазепы Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 10 июля 2014 года дело по иску Бурганова Т. Р. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в армии, периода обучения в училище в стаж на соответствующих видах работ, назначении трудовой пенсии по старости, взыскании неполученных сумм пенсии с учетом индексации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бурганов Т.Р. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__; периода обучения в профтехучилище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__; назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 17.02.2014; взыскании недополученной трудовой пенсии с __.__.__ с индексацией. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением об установлении ему досрочной трудовой премии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в чем ответчиком ему было отказано по тем основаниям, что у него для назначения пенсии отсутствует требуемый специальный стаж в количестве не менее 25 лет. С отказом в назначении пенсии он не согласен, т.к. в его специальный стаж не были включены периоды службы в армии и обучения в профтехучилище. С исключением вышеуказанных периодов из стажа на соответствующих видах работ истец не согласен, т.к. ранее действовавшим законодательством данные периоды подлежали включению. При включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ его специальный стаж увеличится с 20 лет 04 месяцев 26 дней до 25 лет 07 месяцев, что будет достаточно для установления досрочной трудовой пенсии с __.__.__.
 
    Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил включить период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ и период обучения в профтехучилище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с __.__.__ назначить трудовую пенсию по старости и взыскать недополученную пенсию с индексацией за период с __.__.__ по день вынесения решения суда.
 
    Представитель ответчика Мазепа Р.И. по доверенности (л.д. 24) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности добытые доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Требования Бурганова Т.Р. о взыскании неполученных сумм пенсии с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.
 
    В судебном заседании обозревалось отказное пенсионное дело Бурганова Т.Р. № 28641/14.
 
    __.__.__ истец обратился в УПФР в городе Инте Республики Коми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) (л.д. 25). Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).
 
    Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.
 
    По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на __.__.__, Бурганову Т.Р. ответчиком установлен стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, - 20 лет 04 месяца 26 дней.
 
    При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, не были учтены, в том числе, оспариваемые периоды: период службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; периода обучения в профессионально-техническом училище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__
 
    Решением от __.__.__ УПФР в г. Инте РК отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 в связи с отсутствием требуемых 25 лет.
 
    Бурганов Т.Р. согласно диплому <....> №__ обучался на дневном отделении <....> ____ в период с __.__.__ по __.__.__ по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин (л.д. 11). До учебы в училище истец трудового стажа не имел.
 
    Согласно копии военного билета (л.д. 8) и справке Военного Комиссариата РК по г. Инта (л.д. 30) истец служил в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.
 
    Из копии трудовой книжки истца (л.д. 12-16) усматривается, что Бурганов Т.Р. __.__.__ зачислен в число учащихся СПТУ №__ по специальности электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин, __.__.__ отчислен в связи с окончанием учебы; с __.__.__ принят на период прохождения производственной практики электрослесарем 1 разряда на ГОФ «Интинская» п/о «Интауголь», __.__.__ уволен по окончании производственной практики; с __.__.__ принят на период прохождения производственной практики с СГПУ-13 учеником электрослесаря подземного в шахту «Западная» г. Инта, __.__.__ уволен по окончании производственной практики; с __.__.__ принят на период прохождения производственной практики учеником электрослесаря подземного в шахту «Западная» концерна «Интауголь», __.__.__ уволен в связи с окончанием производственной практики; с __.__.__ принят электрослесарем подземным на шахту «Западная» концерна «Интауголь» после окончания СГПТУ-13; __.__.__ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с __.__.__ принят после демобилизации из Вооруженных сил РФ электрослесарем подземным по 3 разряду с полным рабочим днем в шахту «Восточная» концерна «Интауголь», с __.__.__ переведен электрослесарем подземным по 4 разряду с полным рабочим днем; __.__.__ АООТ <....> преобразована в форме присоединения к ОАО <....> с __.__.__ переведен горнорабочим очистного забоя по 4 разряду с полным рабочим днем; с __.__.__ переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным с полным рабочим днем; с __.__.__ перемещен горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда на шахту <....>; с __.__.__ переведен электрослесарем подземным 4 разряда; __.__.__ права и обязанности работодателя – ОАО <....> перешли к вновь созданному ОАО «<....> на основании решения собрания кредиторов от __.__.__ о замещении активов должника в порядке ст. 115 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; с __.__.__ переведен электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей; с __.__.__ переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей. На __.__.__ имеется запись о работе в настоящее время.
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции (пп. "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РСФСР от 20.11.1990).
 
    В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    На основании ст. 90 Закона РСФСР от __.__.__ служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
 
    Согласно ст. 91 Закона РСФСР от __.__.__ подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от __.__.__ №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от __.__.__ №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Поскольку до призыва на службу в Советскую Армию и после прохождения службы истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 481, то на основании действовавшего в тот период пенсионного законодательства истец вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж.
 
    Исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного ответчиком периода производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__) по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работу машиниста горных выемочных машин также подлежит удовлетворению, поскольку истец обучался по профессии предусмотренной Списком № 481, а также по окончании обучения в профтехучилище истец трудоустроился электрослесарем подземным на шахту «Западная» концерна «Интауголь» и работал по специальности, предусмотренной Списком № 481, следовательно, в соответствии с Положением период обучения может быть приравнен к работе, которая следовала за его окончанием.
 
    При этом следует учесть положения п. 109 Положения, согласно которого приравненные к работе периоды могут быть учтены в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы.
 
    Ответчиком определен стаж истца по Списку № 481 без учета спорных периодов – календарно 20 лет 04 месяца 26 дней.
 
    Продолжительность приравненных к работе по Списку № 481 периодов составляет у истца по расчету суда всего 4 года 09 месяца 24 дня: служба в Советской Армии – 01 год 09 месяцев 29 дней; периоды обучения в профтехучилище – 02 года 11 месяцев 25 дней.
 
    Поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему в период работы заявителя, служба в Вооруженных силах СССР, обучение в профтехучилище подлежали учету в специальный стаж и спорные периоды не превышали продолжительности работы истца в подземных условиях, службу в рядах Советской Армии по призыву __.__.__ по __.__.__ (1 года 09 месяцев 29 дней), периоды обучения в профтехучилище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного ответчиком периода производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), следует зачесть в специальный стаж истца.
 
    С учетом включенных спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит – 25 лет 02 месяца 20 дней (20 лет 04 месяца 26 дней + 4 года 09 месяцев 24 дня).
 
    Таким образом, у истца на момент обращения за трудовой пенсией – __.__.__, имелся необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, в связи с чем, ответчик не обоснованно отказал Бурганову Т.Р. в назначении трудовой пенсии с __.__.__.
 
    Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии по пп.11 п.1ст. 27 Федерального закона от __.__.__ у Бурганову Т.Р. имелся требуемый специальный стаж, суд удовлетворяет требования истца о назначении с __.__.__ трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001.
 
    С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШЕНИЕ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Бурганову Т. Р. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (1 года 09 месяцев 29 дней); период обучения в профтехучилище №__ ____ с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного ответчиком периода производственной практики: с __.__.__ по 30.03.1990, с __.__.__ по 23.11.1990).
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Бурганову Т. Р. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с __.__.__.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.07.2014 в 16 час. 00 мин.
 
    Судья- Л.А.Злая