Решение от 13 августа 2013 года №2-1753/13

№2-1753/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13.08.2013г. город Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Щербининой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Леошека Виталия Дмитриевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец, Леошек В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова ( далее УПФ), мотивируя свои требования тем, что решением ответчика № ему отказано в назначении пенсии по старости по нормам п.п.2п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова №, по результатам рассмотрения его заявления от 11.06.2010года о назначении пенсии по старости, из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды работы: с 29.12.1978года по 01.12.1979года, с 20.07.1981года по 13.01.1984года в должности слесаря по осмотру и ремонту электровозов в Управлении горного железнодорожного транспорта Соколово-Сарбайского горного обогатительного комбината; с 05.02.1990года по 23.02.1990года, с 25.09.1989года по 29.09.1989года, с 11.06.1990года по 26.06.1990года, с 07.01.1991года по 24.01.1991года нахождения в ученических отпусках, с 01.01.2002года по 10.07.2003года в должности кондуктора грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан.
 
    Не соглашаясь с решениями ответчика истец в первоначальном иске ( л.д. 7,8) просил признать незаконными: решение об отказе в назначении досрочной пенсии и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова, которыми указанные выше периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ и просил обязать ответчика включить данные периоды в стаж на соответствующих видах работ, а также включить в указанный стаж период прохождения срочной военной службы в железнодорожных войсках с 04.11.1976года по 24.11.1978года, где он был кондуктором грузовых поездов и просил признать за ним право на досрочную пенсию с 11.06.2010года.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела, истец отказался от требований в части касающейся периодов работы: с 29.12.1978 г. по 01.12.1979 г., с 20.07.1981 г. по 13.01.1984 г. в должности слесаря по осмотру и ремонту электровозов в Управлении горного железнодорожного транспорта Соколово-Сарбайского горно-обоготительного комбината: с 05.02.1990 г. по 23.02.1990 г., с 25.09.1989 г. по 29.09.1989 г., с 11.06.1990 г. по 26.06.1990 г., с 07.01.1991 г. по 24.01.1991 г.. нахождение в ученических отпусках.
 
    Определением суда от 01.08.2013года производство по делу в этой части прекращено.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Романов И.В. уточнили иск и просили решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № №. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №. в части отказа Леошек Виталию Дмитриевичу во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.01.2002г. по 10.07.2003г. в качестве кондуктора грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан обязать ответчика включить указанный период в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии.
 
    Кроме того, не оспаривая того обстоятельства, что другие указанные в иске периоды работы не указаны в заявлении о назначении трудовой пенсии и не подвергались соответствующей оценке ответчиком, истец, вместе с тем, просил обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова засчитать в стаж на соответствующих видах работ период работы с 30.07.1991 по 27.01.1992г. в качестве кондуктора грузовых поездов в кооперативе «Транспорт»; с сентября 1974 по сентябрь 1975г. в должности помощника машиниста ( период учебы); с 4 ноября 1976 года по 24 ноября 1978г. период прохождения срочной военной службы в железнодорожных войсках (воинская часть № №, 1я отдельная Гвардейская железнодорожная рота) где он проходил службу в качестве кондуктора грузовых поездов. В обоснование своих требований истец указал, что в указанный период он выполнял работы, поименованные Списком № 2 и просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 11 июня 2010г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом всех надбавок и повышений, которые были установлены законодателем в период с 11 июня 2010г.
 
    Представитель ответчик, по доверенности Лежнева Е.В. исковые требования истца не признала и дала пояснения аналогичные тем, которые изложены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и в письменных возражениях на иск, указав, что в настоящее время истец является получателем пенсии по старости. На момент первоначального обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, 11.06.2010года истец не представил документов, подтверждающих особый характер труда. Из заявленных в иске периодов трудовой деятельности, в заявлении о назначении пенсии с 11.06.2010года истец указывал только один период с 01.01.2002года по 10.07.2003год, по остальным периодам работы истец документов не предоставлял и не просил пенсионный орган оказать ему содействие в истребовании необходимых документов, оценка пенсионных прав за указанные периоды не производилась.
 
    Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, по следующим основаниям.
 
    Судом, из материалов, пенсионного и гражданского, дел, пояснений участников процесса, установлено, что 11.06.2010года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении пенсии по старости, по нормам п.п.2п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Решением ответчика № и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова ( протокол №) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истцу отказано во включении на соответствующих видах работ, кроме периодов требования по которым прекращено, периода работы с 01.01.2002года по 10.07.2003года в должности кондуктора грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Горного производственного объединения города Рудный Республики Казахстан.
 
    Отказ во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ основан на том, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ при определении права на пенсию учитывается страховой стаж граждан. В страховой стаж засчитывается суммарная продолжительность периодов работы, в течение которых уплачивались пенсионные взносы, и иных периодов, засчитываемых в стаж.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом одним из основных условий включения периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из записи, произведенной в трудовой книжке, в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в Республике Казахстан.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела суду предоставлено письмо РГКП «Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19.07.2013года, которым подтвержден факт отчисления обязательных пенсионных страховых взносов в спорный период, что позволяет суду удовлетворить требований истца о признании незаконным протокола комиссии по пенсионным вопросам в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности истца с 01.01.2002года по 10.07.2003года в должности кондуктора грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Горного производственного объединения города Рудный Республики Казахстан и обязать ответчика включить указанный период в стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Удовлетворяя требования истца в этой части суд учитывает, что в решении ответчика иного основания для отказа во включении указанного периода в стаж для назначения досрочной пенсии не указано.
 
    Требования истца о включении других периодов, поименованных в иске в стаж работы для назначении досрочной пенсии и назначения досрочной пенсии с 11.06.2010года удовлетворены быть не могут, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии носит заявительный характер. Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Вместе с тем истцом не были указаны в заявлении о назначении пенсии от 11.06.2010года спорные периоды: с 30.07.1991 по 27.01.1992г в кооперативе «Транспорт», в должности кондуктора грузовых поездов; с сентября 1974 по сентябрь 1975г. в должности помощника машиниста; прохождение срочной военной службы в железнодорожных войсках (воинская часть № №, 1я отдельная Гвардейская железнодорожная рота), с 4 ноября 1976 года по 24 ноября 1978г в качестве кондуктора грузовых поездов.
 
    Истцом не были представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие права на указанную пенсию и не заявлялось ходатайство о б оказании содействия в истребовании документов.
 
    Учитывая, что включение одного периода, указанного в иске с 01.01.2002года по 10.07.2003года не дает право для назначения досрочной пенсии с 11.06.2010года, в виду отсутствия необходимой продолжительности трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, на особых видах работ, требования истца о назначении трудовой пенсии с 10.06.2010года и пересмотре размера пенсии с с учетом всех надбавок и повышений следует отказать.
 
    В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Леошека Виталия Дмитриевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском, Кировском и Фрунзенском районах г. Саратова №, в части исключения из стажа трудовой деятельности в тяжелых условиях труда Леошека Виталия Дмитриевича периода работы кондуктором грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Горного производственного объединения города Рудный Республики Казахстан с 01.01.2002года по 10.07.2003года.
 
    Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж трудовой деятельности в тяжелых условиях труда Леошека Виталия Дмитриевича периода работы кондуктором грузовых поездов 4 разряда в цехе внешнего транспорта Управления горного железнодорожного транспорта Горного производственного объединения города Рудный Республики Казахстан с 01.01.2002года по 10.07.2003года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Леошека Виталия Дмитриевича государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд города Саратова в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: О.М. Подветельнова