Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-175/2014год
дело № 2-175/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 апреля 2014 года г. Кашин
Кашинский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Мариной Е.А.,
при секретаре Алексеевой Е.Н.,
с участием истца Кашицыной В.Б.,
представителя истца Лядова Д.В.,
представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области по доверенности Канарейкиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Кашицыной В.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кашицына В.Б. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что согласно приказу [номер обезличен] от [дата обезличена] она была принята на работу [данные изъяты] с [дата обезличена] на должность [данные изъяты], [дата обезличена] переведена на должность [данные изъяты], [дата обезличена] переведена на должность [данные изъяты], с [дата обезличена] работает [данные изъяты]. [дата обезличена] она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения – [данные изъяты]. Решением пенсионной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан [номер обезличен] от [дата обезличена] ей было отказано, так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на [дата обезличена] составляет [данные изъяты], а необходимо 30 лет. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны некоторые периоды её работы:
- с [дата обезличена] по [дата обезличена] - в должности [данные изъяты] предприятия [данные изъяты], т.к. предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являлись учреждениями;
- с [дата обезличена] по [дата обезличена] - в должности [данные изъяты], т.к. [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением.
Она работает в [данные изъяты] на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, где осуществляет лечебную деятельность как [данные изъяты], выполняя свои рабочие функции в соответствии с должностными обязанностями. В кабинете [данные изъяты] она обслуживает больных с патологией органов опоры и движения, а также периферической нервной системы. По назначению врача проводит массаж в отделении реабилитации больным после ортопедических и травматологических операций, при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезирования. Полагает, что по роду деятельности, объему и проводимой работы её работа не отличается от тех медицинских работников медицинских учреждений, которым в настоящее время назначена досрочно пенсия. Она работает в той же организации, выполняет ту же лечебную деятельность, которая по [дата обезличена], была ей включена пенсионным фондом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Она прошла обязательные для данного вида работы соответствующие аттестации, курсы повышения квалификации. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01.09.1983 года № 419 было принято решение «Об утверждении положения о курортах [данные изъяты]», согласно которому курорт [данные изъяты] является санаторно-курортным учреждением. Согласно уставу [данные изъяты], утвержденного на общем собрании участников общества (протокол [номер обезличен] от [дата обезличена]) и зарегистрированного постановлением [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена], [данные изъяты] создано в результате реорганизации в форме преобразования предприятия [данные изъяты], зарегистрированного постановлением [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена]. [дата обезличена] на общем собрании участников общества (протокол [номер обезличен]) была утверждена новая редакция устава [данные изъяты]. Согласно действующему до [дата обезличена] правовому регулированию работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения и формы собственности. С [дата обезличена] применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года №781. В соответствии с этими Списками право на льготную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют врачи и средний медицинский персонал - специалисты всех наименований, включая [данные изъяты], работающих в санаториях, в том числе детских, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Предприятие [данные изъяты], как и его правопреемник - [данные изъяты] является медицинским лечебно-профилактическим учреждением, основной целью деятельности которого является организация санаторно-курортного лечения и отдыха, в котором в лечебно-профилактических целях используют природные факторы (минеральные воды, лечебные грязи) в сочетании с физиотерапией, диетотерапией, лечебной физкультурой и другими методами лечения при обязательном соблюдении больными санаторно-курортного режима. Профилизация [данные изъяты] включает лечение больных с заболеваниями органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, болезней периферической нервной системы, гинекологических и урологических заболеваний, болезней органов дыхания и заболеваний кожи. Предприятие [данные изъяты], как и его правопреемник - [данные изъяты] является многопрофильным санаторием, что подтверждается уставом [данные изъяты], копиями лицензий, согласно которым предприятию [данные изъяты] и его правопреемнику - [данные изъяты] разрешены следующие виды деятельности: лечебная физкультура и спортивная медицина, неврология, общественное здоровье и организация здравоохранения, оториноларингология, офтальмология, педиатрия, профпатология, психотерапия, пульмонология, стоматология, терапия, травматология и ортопедия, урология, физиотерапия, функциональная диагностика, экспертиза временной нетрудоспособности, эндокринология, эндоскопия. Данные лицензии подтверждают возможность и сам факт выполнения [данные изъяты] такого вида лечебной деятельности, как оказание стационарной медицинской помощи по вышеуказанным заболеваниям, в том числе, по специальности терапия, травматология и ортопедия, педиатрия. Лечебная деятельность в [данные изъяты] осуществляется в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 года № 227, Стандартом санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани (артропатии, инфекционные артропатий, воспалительные артропатии, артрозы, другие поражения суставов), Стандартом санаторно-курортной помощи больным детским церебральным параличом. В [данные изъяты] для оказания стационарной медицинской помощи по вышеуказанным заболеваниям имеются врач-терапевт, врач-хирург, врач травматолог-ортопед. При [данные изъяты] создано медицинское стационарное отделение, являющееся структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, функционирующее для осуществления медико-санитарной помощи по травматологии и ортопедии, хирургии и осуществляет долечивание после ортопедических и травматологических операций, при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантаций конечностей. В [данные изъяты] имеется своя поликлиника, располагающая кадрами специалистов, оснащением и оборудованием для оказания больным квалифицированной медицинской помощи. На базе существующего отделения реабилитации выделено дополнительно 15 коек на первом этаже корпуса №6 для долечивания больных, перенесших ортопедические и травматологические операции при дефектах и пороках развития позвоночника, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей, переформирован коечный фонд стационарного отделения. [дата обезличена] Министерством здравоохранения Тверской области с [данные изъяты] заключен государственный контракт по долечиванию (реабилитации) граждан, проживающих в [данные удалены], непосредственно после стационарного лечения по профилю - травматология и ортопедия. Многопрофильная специализация [данные изъяты] позволяет лечить не только основное заболевание, но и сопутствующие болезни. После курса комплексного лечения со значительным улучшением выписывается 97,2 процента больных. За период с [дата обезличена] по [дата обезличена] на базе [данные изъяты] пролечено с различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата [данные изъяты] и взрослых. Общее количество больных с различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата, которым за указанный период времени было проведено лечение, составила 78,7 % от общего числа пролеченных в [данные изъяты], что свидетельствует о том, что в [данные изъяты] осуществляется фактически лечебная деятельность для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом. Просила обязать ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] и взыскать в её пользу уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме [данные изъяты].
В судебном заседании истица Кашицына В.Б. поддержала требования в полном объеме, уточнив, что просит обязать пенсионный фонд включить период её работы в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по день вынесения решения суда. Пояснила, что общий стаж её трудовой деятельности составляет [данные изъяты], работает она в течение полного рабочего времени по [данные изъяты] в день при шестидневной рабочей неделе. Основное направление её работы – [данные изъяты]. Норма в день 20 человек. Хараткер и условия её работы с момента трудоустройства в качестве массажиста и до настоящего времени не менялись. До [дата обезличена] она работала [данные изъяты], который, являясь разновидностью [данные изъяты]. Реорганизация предприятия [данные изъяты] в [данные изъяты] произошла без её участия, она как и весь персонал узнала об этом, когда заметили, что изменилась печать организации на общество с ограниченной ответственностью. В процессе перевода с одной должности на другую, она давала свое согласие и подписывала соответствующие приказы. Инструкций о её должностных обязанностях до [дата обезличена] не было, но главное в её работе – выполнять все назначения врача. За весь период её работы основной лечебный профиль санатория не менялся – лечение болезней опорно-двигательного аппарата. С [дата обезличена] в санатории открылось реабилитационное отделение, в котором проходят лечение больные после операций, в связи с чем она стала проводить дополнительно [данные изъяты]. Полагала, что заработала досрочную пенсию по старости как работник медицинской сферы, однако, обратившись в пенсионный фонд [дата обезличена], получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку изменилась организационная форма [данные изъяты]. Пояснила, что в спорные периоды с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] в декретном отпуске не была, официально длительное время на больничном не находилась, дважды проходила курсы повышения квалификации.
Представитель истца Лядов Д.В. поддержал требования истца в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что пенсионный фонд отказал его доверительнице в зачете в специальный трудовой стаж больше периодов ее деятельности, однако, они оспаривают только периоды работы в должности [данные изъяты], которых должно быть достаточно для 30-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Профиль санатория связан с лечением болезней опорно-двигательного аппарата. В [данные изъяты] проходят лечение и реабилитацию после операции для восстановления как опорно-двигательного аппарата, так и иных заболеваний. Работа [данные изъяты] по нагрузке в санатории не отличается от работы [данные изъяты] в [данные изъяты], медицинским работникам которого, засчитывается данная трудовая деятельность как льготная.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области Канарейкина Т.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований Кашицыной В.Б. отказать. Привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам указанного подпункта определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам применяются нормативные правовые акты, действовавшие на [дата обезличена], т.е. в данном случае - Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (за период работы до 01.11.1999г.) и Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Списки состоят из двух частей. Одна часть представляет собой перечень наименований учреждений здравоохранения, другая - перечень наименований должностей. Списки расширительному толкованию не подлежат, поэтому в подсчет выслуги медицинским работникам включается не всякая лечебная работа, а лишь та, которая протекала в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке. Необходимо, чтобы Списку одновременно соответствовали наименование как должности, так и учреждения. Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» делегировал Правительству РФ право принимать по существу, определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет. Именно Правительство РФ решает следует ли отнести ту или иную «лечебную» должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в выслугу для назначения пенсии, а также вправе предусмотреть ряд обязательных условий (установить правила исчисления выслуги), без наличия которых даже работа на требуемой должности или учреждении не дает права на пенсию за выслугу лет. Разделом «наименование должностей» вышеуказанных Списков должность «медицинской сестры подводного душа-массажа и вихревых ванн» не предусмотрена. Исходя из содержания формулировки пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, законодателем определена единственная организационно-правовая форма-учреждение, при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная и т.д.) не имеет значения. Согласно представленным документам (устав, лицензии и т.д.) [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме является обществом с ограниченной ответственностью, предоставляющим санаторно-курортное лечение гражданам России, СНГ и зарубежных стран. Согласно уставу [данные изъяты] является коммерческой организацией, основной целью деятельности Общества является получение прибыли. В соответствии с ФЗ от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственность» обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческой организацией признается организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ. Учреждением же признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждения здравоохранения - подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора. Предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями здравоохранения, предусмотренными разделом «Наименование учреждений» вышеуказанных Списков. В соответствии с подп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ и от 24 июля 2002г. № 555 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В соответствии с пунктом 4 Правил 555 при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования») - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ Кашицына В.Б. [дата обезличена] была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе, и периоды работы в особых условиях труда, подтверждаются строго на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 1, пп. 5 п. 2 ст.11 ФЗ от 01,04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда. Периоды работы Кашицыной В.Б. с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Организация [данные изъяты] не состоит на учете в УПФР в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области как организация - работодатель, имеющая профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со Списком от 06.09.1991г. № 464 правом на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. При отнесении учреждений к лечебно-профилактическим применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Указанной Номенклатурой от 03.11.1999г. № 395 предусмотрены санаторно-курортные учреждения, в том числе [данные изъяты].
На основании изложенного, не могут быть включены в стаж работы Кашицыной В.Б., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3:
- период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], так как предприятие [данные изъяты] и его правопреемник - [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями;
- период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], так как [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением, за данный период не было лицензировано по профилю, предусмотренному Списками;должность [данные изъяты] не предусмотрена Списком от 22.09.1999г. №1066 и Списком от 29.10.2002г. №781;
- период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], поскольку [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением и должность [данные изъяты] не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. №781;
- период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] [данные изъяты], поскольку [данные изъяты] по своей организационной форме не является учреждением (л.д.146-152, том 1).
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и пенсионное дело Кашицыной В.Б., оценив их в совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования Кашицыной В.Б. обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19, и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 ФЗ РФ №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п.1-2 ст.19 вышеуказанного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до [дата обезличена] засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Установлено, что [дата обезличена] Кашицына В.Б. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии (л.д.126-129, том 1). Решением пенсионного органа [номер обезличен] от [дата обезличена] в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в 30 лет (л.д. 71, том 1).
Согласно протоколу заседания комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области [номер обезличен] от [дата обезличена] оспариваемый период работы истца в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] не включен в специальный стаж в связи с тем, что предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждением и не соответствует наименованию учреждений, указанных в Списках постановлений Правительства РФ №781 (л.д.70).
В настоящее время включение периода работы в специальный стаж поставлено в зависимость от профиля учреждения, в котором осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года, действовавшего до 29 октября 2002 года, «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Списку работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.
Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности [данные изъяты] и [данные изъяты] в учреждениях [данные изъяты] (в том числе детские): для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом, туберкулезом всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных, психоневрологические» (п.21).
В судебном заседании установлено, что Кашицына В.Б. с [дата обезличена] была принята на работу на [данные изъяты] на должность [данные изъяты], [дата обезличена] переведена на должность [данные изъяты], [дата обезличена] принята на должность [данные изъяты] (приказ [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена]), [дата обезличена] переведена на должность [данные изъяты] (приказ [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена]). Данные сведения подтверждены трудовой книжкой Кашицыной В.Б. (л.д. 56-58, том 1).
[дата обезличена] постановлением Совета Министров РСФСР №419 было утверждено положение о [данные изъяты], согласно которому [данные изъяты] находится в [данные удалены] и относится к [данные изъяты] республиканского значения. [данные изъяты] включает в себя: курортную зону, в которой расположены природные лечебные средства, устройства и сооружения для их использования, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и культуры, а также зрелищные предприятия, предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания лиц, прибывающих на курорт для лечения и отдыха. Курорт по своим природным лечебным средствам является бальнеогрязевым и предназначен для лечения больных с заболеваниями органов движения, пищеварения, периферической нервной системы и больных гинекологическими заболеваниями (л.д.17-19, том 2).
Предприятие [данные изъяты], зарегистрированное постановлением [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена], которое являлось медицинским учреждением, было преобразовано в [данные изъяты] на основании постановления [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена] и постановления [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена]. Уставной капитал [данные изъяты] был сформирован за счет средств, находящихся на балансе предприятия [данные изъяты] (л.д.78-79, том 1).
[дата обезличена] постановлением [данные изъяты] был зарегистрирован устав [данные изъяты]. Из данного устава следует, что Общество создано в результате реорганизации в форме преобразования предприятия [данные изъяты], общество является правопреемником предприятия [данные изъяты] в отношении всех его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом (п.1.1-1.2). Основной целью деятельности общества является организация санаторно-курортного лечения и отдыха (л.д.2.1).
[дата обезличена] на общем собрании участников общества были внесены изменения в прежний устав [данные изъяты], из которых усматривается, что общество является медицинским лечебно-профилактическим учреждением, основной целью деятельности которого является организация санаторно-курортного лечения и отдыха (п.2.1) (л.д. 20-54, том 1).
Согласно п. 1.19 Номенклатуры медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России №529Н от 06.08.2013 г. к медицинским организациям относятся курортная поликлиника, санаторий, бальнеологическая лечебница, грязелечебница.
Таким образом, [данные изъяты] является лечебно-профилактической медицинской организацией.
[дата обезличена] был принят Федеральный закон №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому для осуществления определенного вида деятельности требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.2). В соответствии со ст.17 данного Закона лицензированию подлежит медицинская деятельность.
В связи с чем, [дата обезличена] санаторием была получена лицензия на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, физиотерапии и ЛФК, об оказании стационарной помощи больным, в том числе и неврологического профиля. [дата обезличена] лицензия была продлена до [дата обезличена]. К видам медицинской деятельности добавлена, в том числе, педиатрия и оказание медицинской помощи детскому населению. [дата обезличена] лицензия продлена до [дата обезличена]. Разрешено осуществлять медицинский массаж по направлению народной (традиционной) медицины, проводить экспертизу временной нетрудоспособности, добавлен вид медицинской деятельности хирургия (долечивание после операции). [дата обезличена] лицензия продлена до [дата обезличена]. Дополнено, что стационарная и санаторно-курортная помощь оказывается, в том числе, в области травматологии и ортопедии. В последствие лицензии были выданы бессрочно (л.д.80-95, 228-233, том 1, л.д.13, 16-20, том 2).
Согласно штатному расписанию с [дата обезличена] в [данные изъяты] работало [данные изъяты] врачей, в том числе, [данные изъяты]. С [дата обезличена] в составе санатория работал [данные изъяты]. С [дата обезличена] по настоящее время работает [данные изъяты] врачей (л.д.98, том 1, л.д.21-22, 25-30, том 2).
[дата обезличена] Генеральным директором [данные изъяты] была утверждена программа реабилитации больных, перенесших ортопедические и травматологические операции при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезирования и рэндопротезирования, реплактации конечностей (л.д.102, 109-110, том 1).
В целях реализации указанной программы приказом Генерального директора [данные изъяты] от [дата обезличена] на базе существующего отделения реабилитации было выделено дополнительно 15 коек для долечивания вышеуказанных больных (л.д.99, том 1), утвержден состав медицинского персонала, в который входят [данные изъяты] (л.д.107-108, том 1)
[дата обезличена] были заключены государственные контракты на долечивание (реабилитацию) граждан непосредственно после стационарного лечения по профилю – травматология и ортопедия (л.д.72-77, 193-195, 219-220 том 1). Во исполнение условий контракта в санатории составлялся соответствующий реестра больных, получивших лечение, с указанием диагноза, фактических затрат на лечение (л.д.221-227, том 1).
Согласно справкам [данные изъяты] по итогам лечебной работы санатория за [дата обезличена] всего плучило лечение [данные изъяты], из которых по профилю опорно-двигательного аппарата [данные изъяты] (л.д.116-117, том 1)
Согласно Положению о медицинском стационарном отделении [данные изъяты], Положению о поликлинике, медицинское стационарное отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, которое осуществляет долечивание после операций ортопедических, травматологических, поликлиника является медицинским подразделением в составе лечебного комплекса санатория, располагающее кадрами специалистов, оснащением и оборудованием для оказания больным квалифицированной медицинской помощи (л.д.111-115, том 1).
Из должностных инструкций [данные изъяты] видно, что Кашицына В.Б. как [данные изъяты] с [дата обезличена] по настоящее время, выполняя свои рабочие функции в соответствии с должностными обязанностями оказывает доврачебную медицинскую помощь больным в поликлинике и стационаре санатория проводит процедуры [данные изъяты] в соответствии с назначением врача в кабинете [данные изъяты] или в палате реабилитационного отделения, оформляет медицинскую документацию, осуществляет контроль самочувствия пациента перед началом и по окончании процедуры, оказывает неотложную медицинскую помощь больному, если во время процедуры возникает такая необходимость и т.п. В кабинете [данные изъяты] обслуживает больных с патологией органов опоры и движения, а также периферической нервной системы, по назначению врача проводит массаж в отделении реабилитации больным после операций ортопедических, травматологических, при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезирования (л.д.66-67, 203-204, том 1).
Из справки [данные изъяты] следует, что средняя фактическая нагрузка [данные изъяты] Кашицыной В.Б. [дата обезличена] составила [данные изъяты], за [дата обезличена] [данные изъяты] (л.д.241, том 1).
Разрешая вопрос о профиле [данные изъяты], суд учитывает следующее.
Лечебное и профилактическое использование физических факторов осуществляется в физиотерапевтических кабинетах и отделениях больниц, поликлиник и других лечебно-профилактических учреждений. [данные изъяты].
Как следует из показаний свидетеля С., работающего [данные изъяты], все вышеуказанные процедуры применяются при лечении пациентов с нарушением опорно-двигательного аппарата в [данные изъяты]. [данные изъяты] оказывает медицинскую помощь населению Российской Федерации по лечению санаторных больных, долечиванию после операций, а также оздоровлению беременных женщин группы риска. Основным направлением санатория является лечение пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата, болезней суставов, позвоночника. Кашицына В.Б. работает [данные изъяты]. Должностные обязанности её заключаются в проведении процедуры [данные изъяты], соблюдении методик проведения этих процедур, ответственности за состояние пациента, оказание неотложной медицинской помощи пациентам поликлиники санатория и пациентам стационара, реабилитационного отделения. Реабилитационное отделение работает с [дата обезличена], финансируется Министерством здравоохранения Тверской области, контракты на поступление социальных больных заключаются на конкурсной основе. С [дата обезличена] и до настоящего времени работа [данные изъяты] не изменилась, [данные изъяты] – это грамотный, чёткий исполнитель назначений врача. Реорганизация санатория из предприятия в Общество с ограниченной ответственностью была вызвана процессом приватизации государственного имущества. В штате санатория есть поликлиника, врачи и лечебные кабинеты, поликлиника санатория по характеру работы ничем не отличается от поликлиники [данные изъяты]. Информирование пенсионного фонда о постановке на учет [данные изъяты], как организации, занимающейся медицинской деятельностью, является обязанностью отдела кадров и бухгалтерии, а не медицинских работников.
Свидетель Г. в судебном заседании показал, что работает [данные изъяты], стаж работы по специальности [данные изъяты]. С [дата обезличена] и по настоящее время на основании заключенного договора работает [данные изъяты]. Поскольку в санатории не хватает персонала, то он 3 раза в месяц осуществляет ночные дежурства с 15 часов дня до 8 часов утра, оказывает экстренную помощь пациентам санатория. В [данные изъяты] проводится широкий спектр лечения болезней опорно-двигательного аппарата, которое является основным профилем данного санатория. Проходят лечение сложные больные, калясочники, после операции эндопротезирования суставов, которая включает в себя замену тазобедренных и коленных суставов. Лечение заключается в проведении восстановительной терапии, прохождение физиопроцедур, массажа, лечебной гимнастики, посещение психотерапевта; имеются больные, которые оперированы на сегментах конечностей. Самая большая группа больных – больные с остеохондрозом, лечение таких больных проходит совместно с неврологом. В санатории осуществляют лечение дети с ДЦП. [данные изъяты] относится к разряду санаториев, которые используют природные источники для лечения суставной патологии, санаторий пользуется популярностью. Дополнительно в санатории оказывают лечение пациентам с заболеванием органов пищеварения, по направлению гастроэнтерология, гинекология, андрология. Он принимает пациентов в кабинете дежурного врача либо в реабилитационном отделении. Директор санатория К. неоднократно звал его работать в штат санатория на постоянной основе, но он отказался, поскольку заработная плата в размере [данные изъяты] для него маленькая. До того, как заключить договор [дата обезличена], он с [дата обезличена] оказывал помощь больным пациентам санатория.
Из показаний свидетеля Б. следует, что она работает в [данные изъяты] с [дата обезличена] [данные изъяты]. В функциональные обязанности входит проведение занятий по лечебной физкультуре с отдыхающими. Категория больных санатория - заболевания опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, эндопротезирование. Пациентов с заболеванием опорно-двигательного аппарата - артрозы, полиартриты, остеохондроз, плече-лопаточный полиартрит больше, чем других больных. Она также проводит индивидуальные занятия в корпусе реабилитационного отделения, в палате. Для занятия лечебной физкультурой больных делят на группы по диагнозам. Врач в назначении указывает, что пациенту необходимо провести физкультуру по определенному диагнозу, для каждой группы разработан определённый комплекс упражнений. Кашицына В.Б. длительное время работает [данные изъяты], выполняет назначения врача, её нагрузка [данные изъяты].
Показания вышеуказанных свидетелей подтверждаются представленными стороной истца договорами на возмездное оказание услуг, из которых усматривается, что [дата обезличена] генеральный директор [данные изъяты] К. заключил с Г. договор о том, что Г. обязуется оказывать услуги третьим лицам по травматологии и ортопедии на платной основе. [дата обезличена] с Б1. заключен договор о том, что та обязуется оказывать консультационные услуги третьим лицам по лечебно-профилактическим вопросам по андрологии на платной основе (л.д.23-24, том 2).
Из показаний свидетеля С. следует, что Б1. работает [данные изъяты]. В санатории она оказывает медицинскую и хирургическую помощь послеоперационным пациентам и пациентам с обострением заболеваний желудочно-кишечного тракта. В штате санатория отсутствует [данные изъяты], а у Б1. имеются документы на осуществление данного вида медицинской деятельности, поэтому с ней был заключен договор как с [данные изъяты], тогда как она дополнительно оказывает медицинскую помощь пациентам в качестве [данные изъяты].
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с письменными материалами дела.
Из представленных истцом копий историй болезни пациентов санатория усматривается, что [дата обезличена] П. проходила лечение по направлению с диагнозом [данные изъяты], назначена [данные изъяты]. [дата обезличена] А. по направлению проходила лечение в [данные изъяты]. Поступила с диагнозом [данные изъяты]. Было проведено [данные изъяты]. [дата обезличена] Ж. проходил лечение с диагнозом [данные изъяты], проведено лечение - [данные изъяты]. [дата обезличена] по направлению под наблюдением травматолога проходил лечение Т. с [данные изъяты], проведено [данные изъяты]. [дата обезличена] проходила лечение К1. под наблюдением травматолога с диагнозом [данные изъяты], проведено лечение [данные изъяты]. Истцом представлены копии медицинских карт в отношении других больных (л.д.153-169, том 1).
Из показаний свидетеля С. следует, что медицинские карты хранятся в течение 5 лет, в связи с чем не представляется возможным представить медицинские карты на пациентов, которые проходили лечение [дата обезличена].
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что Кашицына В.Б., работая на предприятии [данные изъяты], а затем в [данные изъяты] в должностях [данные изъяты] выполняла одинаковые трудовые функции. Поскольку Списком №464 от 6 сентября 1991 года, действовавшего до 29 октября 2002 года, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности и учреждения всех форм собственности давала право на пенсию за выслугу лет, то соответственно период работы Кашицыной В.Б. в должностях [данные изъяты] на предприятии [данные изъяты], преобразованного в последствие в [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] подлежит включению в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. В связи с тем, что работа Кашицыной В.Б. с [дата обезличена] по настоящее время в [данные изъяты] в должности [данные изъяты] предусмотрена Списком №781 от 29 октября 2002 года, действующему в настоящее время, то данный период работы подлежит также включению в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Сам факт работы истицы в должности [данные изъяты] в спорный период времени, в суде сторонами не оспаривается. Реорганизация юридического лица в форме преобразования не является ликвидацией, и согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Факт правопреемства предприятия [данные изъяты] закреплен во всех редакциях устава [данные изъяты]. Уставной капитал [данные изъяты] вновь не создавался, а перешел от предприятия [данные изъяты]. При реорганизации санаторий сохранил свой профиль и является медицинским, лечебно-профилактическим учреждением. С [дата обезличена] и по настоящее время [данные изъяты] имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в области травматологии и ортопедии, по направлению физиотерапия, лечебная физкультура, неврология, хирургия (долечивание после операций), медицинский массаж. В судебном заседании было установлено, что основным профилем санатория в спорный период работы истца является лечение пациентов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в связи с чем в данной ситуации применимы Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из показаний свидетелей, условия и характер работы Кашицыной В.Б. с момента её трудоустройства и до настоящего времени не изменился, основной профиль лечения больных в [данные изъяты] с момента его создания и до настоящего остался прежним – лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Довод представителя ответчика Канарейкиной Т.С. о том, что спорные периоды истцы не могут быть включены для досрочного назначения ей трудовой пенсии, так как [данные изъяты] не является государственным учреждением, является коммерческой организацией, суд полагает несостоятельным, исходя из следующего.
При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу подп.19 и 20 п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. При изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 по делу N 11-П отражено, что финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с нормами ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", производится на общих основаниях. Согласно ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (п. 3 ст.9 и п. 2 ст.10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающие для лиц, осуществлявших лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством. То обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения здравоохранения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Исходя из вышеизложенного, термин "учреждение здравоохранения" применяется к коммерческим, частным организациям здравоохранения, осуществляющим медицинскую деятельность, соответственно распространяется на [данные изъяты].
Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области надлежит обязать включить в трудовой стаж работы Кашицыной В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы:
- с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Поскольку устав [данные изъяты] был утвержден постановлением [данные изъяты] [номер обезличен] [дата обезличена], то с [дата обезличена] по [дата обезличена] истцу необходимо включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, её работу в должности [данные изъяты];
- с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Кашицына В.Б. с [дата обезличена] по [дата обезличена] проходила повышение квалификации по циклу [данные изъяты] (л.д.59, том 1).
Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации действовали положения статьи 112 КЗоТ РСФСР, согласно которым при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и заработная плата, производятся все выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе, и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.
В связи с чем, нахождение истца Кашицыной В.Б. с [дата обезличена] по [дата обезличена] на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, но в календарном исчислении.
Из выписки лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле Кашицыной В.Б., усматривается, что истица в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 143, том 1).
Исходя из смысла п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включается в льготный трудовой стаж, так как в указанный период трудовая деятельность не осуществляется, заработная плата не начисляется, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производятся.
Таким образом, период с [дата обезличена] по [дата обезличена] в льготный стаж истцу включению не подлежит.
С учетом льготного исчисления вышеуказанного периода стаж Кашицыной В.Б., дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату вынесения решения суда – [дата обезличена] суммарно составляет 30 лет.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Представленным чеком-ордером от [дата обезличена] подтверждена оплата Кашицыной В.Б. государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме [данные изъяты] (л.д. 16, том 1), которая подлежит взысканию с ГУ- УПФ РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области в пользу Кашицыной В.Б.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Кашицыной В.Б. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области включить в трудовой стаж работы Кашицыной В.Б., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы:
- с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] в льготном исчислении из расчета 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца;
- с [дата обезличена] по [дата обезличена] - в должности [данные изъяты] в льготном исчислении из расчета 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца;
- с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] - в должности [данные изъяты] в льготном исчислении из расчета 1 (один) год работы за 1 (один) год и 3 (три) месяца.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области засчитать в трудовой стаж работы Кашицыной В.Б., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения Кашицыной В.Б. на курсах повышения квалификации с [дата обезличена] по [дата обезличена] в календарном исчислении.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области в пользу Кашицыной В.Б. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме [данные изъяты].
В удовлетворении остальной части исковых требований Кашицыной В.Б. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кашинский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2014 года.
Председательствующий: