Решение от 16 мая 2014 года №2-175/2014

                                                                                               Дело № 2-175/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Прямицыно                                                                   «16» мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи                               Завальной Т.Д.,
 
    с участием истца Рагулиной В.К.,
 
    представителя ответчика администрации Октябрьского района Курской области по доверенности Вакуриной Т.М.,
 
    представителя третьего лица администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области Акимовой И.Л.,
 
    при секретаре                                                                                       Моисеенко И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рагулиной Валентины Кирилловны к администрации Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рагулина В.К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои исковые требования тем, что она с 1980 года работала в РОНО. В 1990 г. была переведена в Октябрьский межрайонный учебно-производственный комбинат, который относился к РОНО, а в 1992 году она была переведена в Ленинскую среднюю школу, где работала в качестве учителя трудового обучения. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», ей должна была быть выделена земельная доля в колхозе «имени Кирова». Так как она работала в РОНО и Ленинской средней школе, ее должны были включить в первоначальный список граждан раздел «Сфера обслуживания», выделить земельную долю и в подтверждение данного факта выписать на ее имя правоустанавливающий документ. При обращении в администрацию Октябрьского района Курской области, ей сообщили, что она не значилась в списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли из землепользования колхоза «имени Кирова» в размере 4,23 га. В архивном отделе администрации Октябрьского района Курской области ей также сообщили, что в Постановлении главы администрации Октябрьского района по утверждению первоначального списка граждан и выдаче свидетельства на право собственности на землю от 16.11.1994г. №392 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю (пай) в СХПК «им.Кирова», она не значится и ее не включили в первоначальный список граждан. Считает, что тем самым нарушены ее права и законные интересы, гарантированные действующим законодательством РФ и что она имеет право на получение земельной доли из землепользования колхоза «имени Кирова», поскольку работала в школе и была занята в социальной сфере.
 
    Просит признать за ней, Рагулиной В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю площадью 4,23 га из земель фонда перераспределения администрации Октябрьского района Курской области.
 
    Истец Рагулина В.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила признать за ней право собственности на земельную долю площадью 4,23 га из земель фонда перераспределения администрации Октябрьского района Курской области, поскольку она незаконно была не включена в список лиц, занятых в социальной сфере, имевших право на получение земельной доли из землепользования колхоза «имени Кирова». При этом указала, что составлением списка лиц, работавших в Ленинской средней школе занимался секретарь школы. Ее в этот список не включили, пояснив, что ей не положена земельная доля, поскольку она житель города. Затем, ее также не включили и в уточненный список граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли из землепользования колхоза «имени Кирова». Считает, что ее право нарушено, она должна была быть включена в список лиц, имеющих право на земельную долю. Просит признать за нею право собственности на земельную долю 4,23 га из земель фонда перераспределения.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации Октябрьского отдела Курской области по доверенности Вакурина Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в Октябрьском районе Курской области свободного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения не имеется. С 25.02.2003 года признаны утратившими силу Указы Президента РФ №323 от 27.12.1991г, №1767 от 27.10.1993г., Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г №708, №96 от 01.02.1995г, поэтому право на получение земельной доли Рагулиной В.К. утрачено. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока предъявления заявленных ею требований. Просила в иске истцу отказать.
 
    Представитель третьего лица администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области Акимова И.Л. в судебном заседании посчитала исковые требования необоснованными и пояснила, что при решении вопроса о реорганизации колхоза «им. Кирова», выборе формы собственности на землю, был утвержден и перечень лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. В список лиц вошли работающие в хозяйстве, пенсионеры и лица, занятые в социальной сфере на селе. Истец Рагулина В.К. в данный список не вошла, и соответственно, расчет земельной доли на нее не производился. Какие-либо дополнительные списки не составлялись, перераспределения земельных долей в ГСХП «им. Кирова» не было.
 
    Представитель третьего лица Курского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.
 
    С учетом мнения участников процесса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица Курского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями №86 от 29.12.1991г. и №708 от 04.09.1992г., действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 01.01.1993г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
 
    Согласно указанным нормативным документам члены реорганизованных колхозов (по решению общего собрания), а также пенсионеры, работники социальной сферы имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Согласно действовавшему на тот момент законодательству, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе.
 
    В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
 
    Относительно лиц, занятых в социальной сфере, критерием для внесения такого лица в списки являлся не сам факт расположения предприятия, учреждения, организации, социальной сферы в сельском населенном пункте (на территории сельскохозяйственного предприятия), а его предназначение: эта сфера обслуживала работников только данного сельскохозяйственного предприятия и была создана именно только для него.
 
    В судебном заседании установлено, что на момент реорганизации сельскохозяйственного предприятия - колхоза «им.Кирова» Октябрьского района Курской области (на период 1990-1992 г.г.) Ленинская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов находилась на территории пгт. Прямицыно Октябрьского района Курской области по адресу: <адрес> (л.д.54) и обслуживала только работников поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области.
 
    Судом установлено, что со 02 июля 1992 года истица работает в Ленинской средней школе Октябрьского района Курской области в должности учителя.
 
    В судебном заседании установлено, что в результате земельной реформы, была проведена реорганизация сельскохозяйственного предприятия - колхоза «имени Кирова» Октябрьского района Курской области.
 
    Согласно протоколу заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации колхоза «имени Кирова» от 21 декабря 1991 года №5 были рассмотрены первоначальные списки граждан, на их основании были составлены основные списки. Основные списки были утверждены администрацией района - 16.11.1994 года издано Постановление Главы Администрации Октябрьского района Курской области №392 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю (пай) в ГСХП им.Кирова Октябрьского района Курской области.
 
    Из материалов дела следует, что истец не была включена в первоначальный список граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли (пая) из землепользования колхоза «им.Кирова» Октябрьского района Курской области (л.д.9).
 
    В основных списках истец также отсутствует.
 
    Согласно архивной справке №535/393 от 28.03.2014г., в Постановлении Главы администрации Октябрьского района Курской области от 16.11.1994 года №392 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю (пай) в ГСХП им. Кирова Октябрьского района Курской области Рагулина В.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения не значится, и свидетельство на право собственности на землю Рагулиной В.К. не выдавалось (л.д.28).
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются Списком лиц (протокол от 21 декабря 1991 года №5), имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве 1070 человек, из них, члены хозяйства - 382 человека, пенсионеры - 440 человек, работники социальной сферы - 248 человек, имеющимся в материалах проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «им.Кирова» Октябрьского района Курской области. Принимая во внимание утвержденное количество лиц, имеющих право на земельную долю, институтом ЦЧО НИИ Гипрозем, был произведен соответствующий расчет структуры земельной доли и определен ее размер - 4,23га.
 
    Уточненные списки, либо дополнительные списки по ГСХП «имени Кирова» не составлялись, перераспределения площади земельных долей не было, площадь земельной доли, подлежащей передаче в собственность в порядке реорганизации хозяйства, не изменялась.
 
    В судебном заседании установлено, что свободного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в Октябрьском районе, а также земель, оставшихся в постоянном (бессрочном) пользовании хозяйства, не имеется.
 
    Статья 14 Закона Курской области №8-ЗКО от 05.03.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», допускала выделение земельных долей лицам, пропущенным в Списках, из фонда перераспределения земель. Однако, в связи со вступлением в законную силу Закона Курской области №104-ЗКО от 19.12.2011 года, Закон Курской области №8-ЗКО утратил свою силу.
 
    Кроме того, в судебном заседании истец пояснила, что о нарушении своего права ей было известно в период реорганизации хозяйства, составления списков граждан, имеющих права на получение земельной доли, однако за защитой своих прав она обратилась в суд спустя двадцать лет, следовательно, в силу ст.196 ГК РФ, ею также пропущен срок исковой давности. Документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, истцом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Рагулиной В.К. требований, в виду чего, считает необходимым в удовлетворении иска о признании права собственности на земельную долю отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Рагулиной В.К. в удовлетворении иска к администрации Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья: