Решение от 25 апреля 2014 года №2-175/2014

Дело № 2-175/2014
 
                                                                   РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Островское                                                                                     25 апреля 2014 года           
 
            Островский районный суд Костромской области в составе
 
    председательствующего судьи Шахровой О.А.,
 
    при секретаре Мазиной И.Г., с участием:
 
    пом. прокурора Островского района Костромской области Негановой Е.Н.,
 
    ответчиков: Енокяна Г.С.-Н., Акопяна А.М.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области к Акопяну А.М. , Енокяну Г.С.Н., Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе о применении последствий недействительности мнимой сделки и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
              Прокурор Островского района Костромской области обратился в суд с исковыми требованиями к Акопяну А.М. , Енокяну Г.С.Н., Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе с требованиями о применении последствий недействительности мнимой сделки - соглашения между Енокяном Г.С.Н. и Акопяном А.М. , предметом которой является право временного вселения Акопяна А.М. в жилое помещение, расположенное по <адрес> с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. в виде признания недействительной постановки на учёт по месту пребывания гражданина Республики <адрес> Акопяна <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес> снятии последнего с регистрационного учета по указанному адресу.
 
             В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан установлено, что Енокяном Г.С.Н. оформлялись уведомления о временном пребывании по адресу: <адрес> более 20 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлены на учет 23 гражданина иностранных государств, среди которых и Акопян А.М. , состоящий на учете с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически по месту пребывания не проживающий.
 
            Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома № по <адрес> и территории возле него установлен факт того, что в доме длительное время никто не проживает. Подтверждают этот факт письменные объяснения <должность> администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО5 и гражданки ФИО6
 
    Из сведений об абонентах от ДД.ММ.ГГГГ предоставленных <адрес> представительством ОАО «Костромская сбытовая компания», следует, что лицевой счет № для оплаты потребленной электрической энергии по указанному жилому дому открыт на имя прежнего владельца ФИО12 Из истории начислений и платежей следует, что в течение ДД.ММ.ГГГГ в доме потреблено менее 10 кВт/ч электрической энергии.
 
    Между собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, Енокяном Г.С. и Акопяном А.М. имело место сделка (соглашение), заключенное в устной форме, предметом которого является право временного вселения Акопяна А.М. в указанное жилое помещение с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. Однако фактически ни сам Енокян Г.С., ни наниматель Акопян А.М. в доме никогда не проживали и не проживают в настоящее время, что свидетельствует о мнимости заключенного соглашения, на основании которого Акопян А.М. встал на миграционный учет.
 
    О мнимости заключенной сделки свидетельствует и общая площадь жилого дома, которая, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <...> кв.м., тогда как по информации ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе в доме поставлено на учет 23 человека, и на одного зарегистрированного приходится <...> кв.м. общей площади.
 
    Правовым последствием данной сделки явилась регистрация ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе Акопяна А.М. по месту временного пребывания по <адрес>.
 
    Органы миграционного учета фактически лишены возможности для самостоятельного снятии иностранных граждан с регистрационного учёта. Отсутствие иностранных граждан по месту временной регистрации лишает правоохранительные органы возможности организовать контроль за их пребыванием на территории России, создаёт предпосылки к нелегальной трудовой деятельности мигрантов, а также совершению ими различных правонарушений, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц.
 
              В порядке подготовки дела к судебному разбирательству прокурор уточнил исковые требования, просил признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданина Республики <адрес> Акопяна А.М. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Акопяна А.М. (Л.д.20-21)
 
             В судебном заседании пом. прокурора Неганова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданина Республики <адрес> Акопяна А.М. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Акопяна А.М. .
 
             Ответчик Енокян Г.С.-Н. исковые требования не признал, полагал, что постановка Акопяна А.М. на миграционный учет фиктивной не является. Суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Акопян А.М. обратился к нему с просьбой зарегистрировать его на территории Костромской области и оказать содействие в трудоустройстве. Он зарегистрировал Акопяна А.М. на жилой площади по <адрес>, предоставил ему работу, как физическое лицо. Сначала Акопян А.М. был занят на разных видах работ, в настоящее время осуществляет сборку и установку теплиц, имеет соответствующий патент. И поскольку он работает на разных объектах и переезжает из одной области в другую, в <адрес> постоянно проживать не может. В связи с работой Акопяна А.М. в разных областях он не имеет возможности снимать его с учета и заново регистрировать. На вопросы суда пояснил, что согласился зарегистрировать в домах, принадлежащих ему на праве собственности, сразу нескольких граждан Республики Армения, поскольку изначально знал, что эти люди постоянно там проживать не будут.
 
             Ответчик Акопян А.М. исковые требования не признал, суду пояснил, что не считает постановку его на миграционный учет фиктивной, поскольку в дом № по <адрес> он приезжает, когда нет работы, и проживает там. В Российскую Федерацию он приехал с целью трудоустроиться, и Енокян Г.С.-Н. зарегистрировал его в указанном доме, взял к себе на работу. В настоящее время он занимается установкой теплиц. На вопросы суда пояснил, что, работая в <адрес>, <адрес> и <адрес>, периодически приезжает в <адрес> по месту регистрации. Так, ДД.ММ.ГГГГ года две недели он проживал в <адрес>, а затем уехал в <адрес> к родственникам. Вернувшись из <адрес>, продолжил работать у Енокяна Г. Р.-Н. Желает приобрести собственность в России, получить Российское гражданство и проживать здесь постоянно.
 
             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Костромской области (Л.д.38-40)         
 
             Представитель ответчика - <должность> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ФИО9 и представитель третьего лица - УФМС России по Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. В отзывах на иск от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.55-57, 58-59) указали, что в настоящее время порядок установления факта фиктивной регистрации федеральным органом власти в сфере миграции не определен, и в случае     признания судом недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданина Республики <адрес> Акопяна <адрес> у органов миграционного учета будут основания для снятия последнего с миграционного учета. В настоящее время органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, поскольку это искажает достоверность статистической информации и данные о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
            Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
         Согласно ст.6 Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда", утвержденного Приказом МВД России N 338, ФМС России N 97 от 30.04.2009 года, предметом контроля и надзора ФМС России и (или) МВД России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами является: соблюдение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета, достоверности предоставляемой им при этом информации; соблюдение иностранным гражданином правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации; соблюдение лицами, выступающими в отношении иностранного гражданина принимающей стороной, правил миграционного учета по месту пребывания и надлежащего исполнения ими обязанностей принимающей стороны, достоверности предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету.
 
    Судом установлено, что в МО МВД России «<адрес>» от <должность> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о незаконном пребывании в Российской Федерации иностранных граждан (Л.д.26).
 
            Согласно материалам дела, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Островского района Костромской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан, в ходе которой установлено, что гражданином Российской Федерации Енокяном Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес> Армянской ССР, оформлялись уведомления о временном пребывании по адресу: <адрес> более 20 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлено на учет 23 гражданина иностранных государств, среди которых и Акопян А.М. , состоящий на учете с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически по месту пребывания не проживающий.
 
    Так, из акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом <адрес> деревянный одноэтажный. На момент осмотра снежный покров на территории домовладения не нарушен, следов подхода к дому и расчистки снега в зимнее время не имеется. Деревянные двери, через которые осуществляется вход в дом, закрыты на навесной замок. Забор с южной и северной стороны домовладения отсутствует. Хозяйственных построек и запаса дров на территории домовладения не обнаружено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в доме длительное время никто не проживает (Л.д.6).
 
    Представленные пом. прокурора фотографии (Л.д.56-63) также свидетельствуют о том, что в жилом доме, расположенном по <адрес> длительное время никто не проживает, на входных дверях висит замок, забор отсутствует, следов подхода к дому нет, электричество не используется.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
            В силу ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела (Л.д.45-50) следует, что прибывший в Российскую Федерацию Акопян А.М. , <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, принимающей стороной является Енокян Г.С.Н., <данные изъяты> уведомление принято ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе и Акопян А.М. поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.15) жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации Енокяну Г.С.Н., <данные изъяты>.(Л.д.15).
 
    Согласно информации УФМС России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.64) Акопяну А.М. , <данные изъяты> квота на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации не выделялась.
 
    Из информации <должность> <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.34) следует, что в доме, расположенном по <адрес>, пригодном для проживания и принадлежащем на праве собственности Енокяну Г. С.-Н., никто длительное время не проживает.
 
    Из рапортов УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.27-33) следует, что при проведении проверок с целью установления проживания граждан Республики <адрес> по <адрес>, выявлено, что в указанном жилом помещении никто длительное время не проживает, дом закрыт на замок, подхода к жилому помещению нет, никто из жителей <адрес> проживающих в указанном доме лиц не видел.           
 
    Из письменных объяснений <должность> администрации <адрес> сельского поселения ФИО5 следует, что дом <адрес> ранее принадлежал ФИО11, которая умерла около 4-5 лет назад. После ее смерти в доме никто не проживал. Наследники ФИО11 продали дом ФИО12, а он в свою очередь - Енокяну Г.С.-Н. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельского поселения обратился Енокян Г.С.-Н. и сообщил, что приобретает дом у ФИО12 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Енокян Г.С-Н. был зарегистрирован в указанном доме, затем выбыл по <адрес>. Фактически ни сам Енокян Г.С., ни иные лица по указанному адресу никогда не проживали.
 
                  Из письменных объяснений ФИО6 следует, что около 6 лет она проживает в доме, расположенном напротив жилого помещения по <адрес>. Ранее указанное домовладение принадлежало ФИО11, которая умерла около 4-5 лет назад. После ее смерти в доме никто не проживал. В ДД.ММ.ГГГГ дом купил ФИО12 и сделал в нем ремонт, а затем выставил его на продажу. В ДД.ММ.ГГГГ в доме никто не жил, поэтому помещение не отапливалось, запаса дров не было, по вечерам свет не включался, снег у дома не расчищался. В ДД.ММ.ГГГГ она видела два раза, как к дому приезжали несколько мужчин на легковых автомобилях. Первый раз - в ДД.ММ.ГГГГ к дому приезжали 4-5 мужчин и, не заходя в помещение, уехали. Второй раз - ДД.ММ.ГГГГ 2-3 мужчин приезжали в указанный дом вечером, но утром следующего дня уже уехали.
 
    Согласно информации <должность> <адрес> представительства ОАО «Костромская сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.11, 13) лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому <адрес> открыт на имя ФИО12, в течение ДД.ММ.ГГГГ в доме потреблено менее 10 кВт/ч электрической энергии.
 
    Свидетель ФИО13 показал, что работает <должность> <адрес> подразделения ОАО «Костромская сбытовая компания», лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому <адрес> открыт на имя ФИО12, в течение ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме потреблено менее 10 кВт/ч электрической энергии, а в ДД.ММ.ГГГГ электроэнергия вообще не потреблялась.
 
    Свидетель ФИО14 суду пояснил, что знаком с Енокяном Г.С.-Н., несколько раз видел Акопяна А.М. в <адрес>, но где он работает и проживает, точно не знает.
 
    Свидетель ФИО15 суду показал, что является <должность>, занимается грузовыми и пассажирскими перевозками. По просьбе Енокяна Г.Н.-С. неоднократно возил из <адрес> в <адрес> и обратно граждан <адрес>, но где они проживают, не знает, их имена и фамилии запомнить не смог.
 
    Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что Енокян Г.С.-Н., являясь собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, представил недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Акопяна А.М. и дал согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания.
 
    Кроме того, о факте предоставления Енокяном Г.С.-Н. при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранных граждан в помещении, принадлежащем ему на праве собственности, заведомо зная, что фактически проживать по данному адресу иностранный гражданин не будет, свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный <должность> ТП УФМС РФ по Костромской области в Островском районе, и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что Енокян Г.С.-Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что иностранный гражданин Акопян А.М. никогда не вселялся в жилое помещение, расположенное по <адрес>, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.
        Согласно ч.ч.1-2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.
 
    Согласно п.37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:
 
    а) после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
 
    б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;
 
    в) после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
 
    Согласно ст. 40 указанных Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    Как следует из информации, представленной УФМС России по Костромской области 25.04.2014 года (Л.д.52-53), в связи с отсутствием сведений, предусмотренных п. 37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания и вносить соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. В связи с тем, что порядок установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, предусмотренный п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в настоящее время не определен, основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания будет являться решение суда о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.
 
    Доводы Енокяна Г.С.-Н. и Акопяна А.М. о том, что последний, имея соответствующий патент, работает на разных объектах в Российской Федерации, переезжая из одной области в другую, в связи с чем по месту регистрации в <адрес> постоянно проживать не может, суд считает несостоятельными, поскольку территория действия представленного Акопяном А.М. патента серии №, №, выданного УФМС по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.47), Костромская область, тогда как патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором он выдан (Л.д.65-66).
 
              С учетом вышеприведенных норм закона и фактических материалов дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные требования прокурора о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданина Республики <адрес> Акопяна А.М. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязании ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания по <адрес> Акопяна А.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Исковые требования прокурора Островского района Костромской области удовлетворить.
 
    Признать постановку иностранного гражданина Акопяна А.М. , <данные изъяты>, на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, недействительной.
 
    Обязать Территориальный пункт УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>Акопяна А.М. , <адрес>
 
               Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья О.А. Шахрова