Решение от 16 мая 2014 года №2-175/2014

    Дело № 2 - 175/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Рамешки 16 мая 2014 года
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Желенковой С.А.,
 
    с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Савельева К.А.,
 
    представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» Белокуровой Н.В.,
 
    при секретаре Цециной М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), обязании администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
 
установил:
 
    Прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), обязании администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Рамешковского района Тверской области исполнения требований Закона РФ от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» на территории Рамешковского района установлено, что администрацией сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
 
    Согласно Уставу, администрация сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области, является юридическим лицо, производит трудоустройство граждан.
 
    Администрация сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области сведения о наличии вакантных мест в истекшем периоде 2014 года в ГКУ «Центр занятости населения Рамешковского района не предоставляет ежемесячно сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения.
 
    Выявленные нарушения норм закона, допущенные администрацией сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области, создают препятствия для осуществления государственным учреждением его законной деятельности.
 
    В результате данного бездействия работодателя нарушаются права граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения, а также на получение достоверной информации о потребностях рынка труда района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Рамешковского района Тверской области Савельев К.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью, просил удовлетворить.
 
    Ответчик администрация сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признали в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица – директор ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» Белокурова Н.В. иск поддержала, суду пояснила, что Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» обязывает юридических лиц предоставлять информацию ежемесячно, ответчиком такая обязанность не исполнялась.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требование прокурора Рамешковского района Тверской области является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
 
    Частью 3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Данные нормы закона обязательны к исполнению для организаций и индивидуальных предпринимателей.
 
    Согласно ст. 32 Устава, администрация сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, имеет статус юридического лица и свою печать ....
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы выявлены нарушения указанных норм закона администрацией сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области.
 
    Администрация сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что подтверждается сведениями представленным ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» (л.д.6), объяснениями главы администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области Кузнецовой О.В. от 21.04.2014 г., данными помощнику прокурора Савельеву К.А. (л.д.7).
 
    Бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032 (в ред. от 18.10.2007 г.).
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области по представлению информации в службу занятости, должно быть признано незаконным. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» на ответчика следует возложить обязанность представлять ежемесячно органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), обязании администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) удовлетворить полностью.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области в части ежемесячного представления в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
 
    Обязать администрации сельского поселения Ильгощи Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья подпись.
 
    Решение не обжаловано, вступило в законную силу.