Решение от 03 июня 2014 года №2-175/2014

    Дело №2-175/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> « 03 » июня 2014 года
 
    Южский районный суд <адрес>
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Браткова А.С.,
 
    при секретаре Зверевой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселева А. В. к администрации Южского городского поселения о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Киселев А.В. обратился в суд с иском к администрации Южского городского поселения о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, мотивируя тем, что о, с 1986 по 1997 год трудился в АО «Южская прядильно-ткацкая фабрика».
 
    ДД.ММ.ГГГГ протоколом № совместного заседания администрации и профкома ОГМ был утверждён список рабочих и служащих АО «Южская прядильно-ткацкая фабрика», получающих жилую площадь, в котором указан его номер очереди на получение жилья в данной организации (№ <данные изъяты>), и указано, что жилье предоставляется без снятия с учета. Кроме того, в графе «состав семьи», в тексте имеются исправления (заверено архивариусом в архивной выписке), а именно: в составе семьи указано 3 человека, хотя на тот момент семья состояла из 4-х человек, что подтверждается ордером на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выдан ордер на получение жилого помещения размером <данные изъяты> квадратных метра на семью из четырех человек.
 
    В октябре 2013 года, из ответов на его запросы, ему стало известно, что он на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. В марте 2014 года он обратился к Главе администрации Южского городского поселения Хромовой Е.П. с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий с момента выдачи ордера на жилое помещение, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ. На это поданное заявление пришел ответ, что в настоящее время у администрации Южского городского поселения нет законных оснований для восстановления его в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Считает, что его заявление на имя Главы администрации Южского городского поселения Хромовой Е.П. с просьбой о восстановлении его в очереди на улучшение жилищных условий с момента выдачи ордера на жилое помещение является законным, оснований для снятия с очереди нет, так как на момент выдачи ордера (ДД.ММ.ГГГГ г.) действовал Жилищный кодекс РСФСР, где в ст.38 указано, что норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метра на человека. Семья из 4-х человек должна получить жилое помещение площадью не менее 48 квадратных метра. Кроме того, каких-либо устных и письменных уведомлений. Либо распоряжений о снятии его с очереди на улучшение жилищных условий ни он, ни члены его семьи не получали.
 
    Просит обязать администрацию Южского городского поселения восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с момента выдачи ордера на жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истец Киселев А.В. поддержал своё исковое заявление и доводы, в нём изложенные, просил удовлетворить иск.
 
        Представитель ответчика – администрации Южского городского поселения, по доверенности, Маевский С.В. иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление Киселева А.В.
 
        Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, истцу Киселеву А.В. был выдан ордер на получение жилого помещения размером <данные изъяты> квадратных метра на семью из четырех человек. Данное жилое помещение (двухкомнатная квартира) расположено по адресу: <адрес>.
 
        В настоящее время истец Киселев А.В. на учете в администрации Южского городского поселения в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.
 
        Оснований, по которым истец Киселев А.В., в соответствии с положениями ЖК РФ, может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имеется.
 
        Жилое помещение было предоставлено в декабре 1996 года семье истца, состоящей из 4-х человек, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, то есть на одного члена семьи более 10,0 кв.м, тогда как согласно <адрес> Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норма представления площади жилого помещения». В целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена норма – 10,0 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
 
        Согласно положениям прежнего жилищного законодательства, основаниями признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:
 
    а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи:
 
    менее 6 кв. м в отдельных квартирах;
 
    менее 8 кв. м в квартирах с общей кухней на несколько квартиросъемщиков;
 
    б) владеющие жилым домом (частью дома) на праве собственности или проживающие в таких домах у родителей принимаются на учет нуждающихся в жилье, если на члена семьи имеется менее 6 кв. м жилой площади;
 
    в) в совхозах и колхозах на учет принимаются рабочие и служащие совхозов и члены колхозов, имеющие неблагоустроенную жилую площадь в сельской местности, в том числе на праве собственности, менее 9 кв. м полезной площади на члена семьи;
 
    г) указанные в п. 23 пп. а, б, в, ж, д, проживающие в отдельных квартирах и имеющие жилую площадь менее 8 кв. м на одного члена семьи, в квартирах с общей кухней на несколько квартиросъемщиков - менее 10 кв. м на одного человека;
 
    д) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Заключение о жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, дает комиссия в составе: представителя районного, городского, поселкового, сельского Совета (председатель комиссии), представителя бюро технической инвентаризации и, при необходимости, представителя предприятия, организации, учреждения и других заинтересованных лиц. В своей работе комиссия должна руководствоваться методикой определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 N 404;
 
    е) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;
 
    Инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, при наличии у них заболеваний, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 214 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты", при постановке на учет нуждающихся учитывается их право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты;
 
    ж) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
 
    з) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
 
    и) проживающие непрерывно более двух лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, либо на условиях найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади, за исключением воинов-интернационалистов, вернувшихся после увольнения с действительной военной службы в запас к месту призыва и создавших свои семьи;
 
    к) проживающие в жилых помещениях государственного, муниципального и общественного жилого фонда, а инвалиды Великой Отечественной войны первой и второй групп и в домах, находящихся в собственности, с печным отоплением и не имеющие в составе семьи трудоспособных, независимо от размеров занимаемой ими площади;
 
    л) проживающие в служебных жилых помещениях, независимо от занимаемой жилой площади, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также в жилых помещениях, не подлежащих приватизации (раздел II Решения исполкома Ивановского облсовета народных депутатов, Ивановского облсовпрофа от 12.03.1985 №80 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ивановской области».
 
        Как следует из материалов дела, вышеуказанных обстоятельств, оснований для постановки Киселева А.В. на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось.
 
        Ссылка истца на положения ст.38 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека, не может служить основанием к удовлетворению заявленных исковых требований. Данная норма закона выполняла роль указателя максимальной величины при предоставлении жилой площади, то есть, применительно к рассматриваемому делу, жилая площадь, предоставляемая на семью из 4-х человек, не должна была превышать 48 кв.м. Превышение указанной площади означало излишки и имело значение при оплате жилой площади (излишки жилой площади подлежали оплате в тройном размере).
 
        Указание с архивной выписке из Списка рабочих и служащих АО «Южская прядильно-ткацкая фабрика», получающих жилую площадь, который был утвержден на совместном заседании администрации и профкома <данные изъяты>, о предоставлении жилья слесарю котельного цеха Киселеву А.В. «без снятии» (в графе «Примеч.»), также не может быть признано основанием к удовлетворению исковых требований, учитывая все вышеуказанные положения прежнего и действующего жилищного законодательства.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        В удовлетворении исковых требований Киселева А. В. к администрации Южского городского поселения о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,     
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись Братков А.С.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.