Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-175/2014
Дело № 2-175/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«22» июля 2014 года
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Янча С. А.,
при секретаре Самадовой О. Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к ФГУ Славский лесхоз, третьи лица - Управление Росприроднадзора по Калининградской области, администрация МО «Славский муниципальный район», о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2013 года и предоставить данные расчеты платы в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Калининградской области, и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства, связанного с уплатой взносов за негативное воздействие на окружающую среду, установлен факт эксплуатации ответчиком транспортных средств, в связи с чем в атмосферный воздух выбрасываются вредные вещества. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999 года, негативное воздействие на окружающую среду является платным, за загрязнение окружающей среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством. Лица, обязанные в соответствии с законодательством, вносить указанную плату, ставятся на учет, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, плательщики обязаны предоставлять расчет в Росприроднадзор. ФГУ Славский лесхоз числится в реестре плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), но расчетов за 1, 2, 3 квартал 2013 года не предоставило и плату не внесло, в связи с чем прокурор обратился в суд.
В судебном заседании прокурор Шуйская К. М. исковые требования уточнила, отказавшись от требований произвести оплату, согласно произведенного расчета, в остальной части поддержала иск в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что ФГУ «Славский лесхоз» прекратил свою деятельность в связи с реорганизацией, из реестра плательщиков за НВОС исключен, правопреемником является ГУП Калининградской области «Нестеровский межрайонный лесхоз», которое решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-4039/2012 от 20.11.2012 года признано несостоятельным (банкротом) и открыта процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Зубак В. О.
Определением Славского районного суда Калининградской области от 14.05.2014 года произведена замена ответчика - ФГУ «Славский лесхоз» на ГУП «Нестеровский лесхоз».
Определением Нестеровского районного суда Калининградской области от 01.07.2014 года ответчик ГУП «Нестеровский лесхоз» заменен на ГУП Калининградской области «Нестеровский межрайонный лесхоз».
Представители ответчика, третьих лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежаще.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: … платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Конституционный Суд РФ в своем определении от 10.12.2002 N 284-О разъяснил, что указанные платежи не включаются в систему налогов, представляя собой форму возмещения экономического ущерба от негативного (вредного) воздействия на окружающую среду, и, по сути, носят компенсационный характер.
По смыслу ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды" платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.
Порядок уплаты названных платежей в настоящее время определен Постановлением Правительства РФ N 632 от 28.08.1992 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2005 года № 867 государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональными управлениями по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. При государственном учете объектов негативного воздействия формируется реестр объектов негативного воздействия.
Порядок заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года № 204, согласно которому расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Согласно сведений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Калининградской области ФГУ «Славский лесхоз» было зарегистрировано в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду до 26.12.2013 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора о возложении обязанности произвести и предоставить расчеты основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что ГУ Калининградской области «Славский лесхоз» прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ГУП Калининградской области «Славский лесхоз» 29.12.2007 года, которое в свою очередь прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния с ГУП Калининградской области «Нестеровский межрайонный лесхоз» 01.07.2008 года.
Согласно решения Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2012 года ГУП «Нестеровский межрайонный лесхоз» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура банкротства конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Зубак В. О.
Из сведений Росприроднадзора ГУП «Нестеровский межрайонный лесхоз» в реестре плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду не зарегистрирован.
Вместе с тем, согласно ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, обязанность ответчика, указанного в иске, по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, перешла, в силу требований закона, к правопреемнику - ГУП «Нестеровский межрайонный лесхоз».
В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: … исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой; прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Из указанных норм закона следует, что указанная обязанность подлежит возложению на конкурсного управляющего.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Славского района Калининградской области удовлетворить.
Возложить на конкурсного управляющего Зубак Владимира Олеговича обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2013 года ГУП Калининградской области «Славский лесхоз» и предоставить данные расчеты в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Янча
