Решение от 21 мая 2014 года №2-175/2014

<данные изъяты>                                                                                                      Дело № 2-175/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия с. Таштып
 
    в составе председательствующего судьи Шелакина И. Ф.
 
    при секретаре Зайцевой Л. В.,
 
    с участием представителя истца адвоката Загрядского И. Л., представителя ответчика: ГУ Управления пенсионного фонда в Таштыпском районе РХ Казыханова Х. Х.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сипкиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия, о признании права на назначение досрочной пенсии, взыскании расходов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
         Сипкина Н. А.. обратилась в суд с иском, в котором просит: признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Номер от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано; включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и уплаченных расходов по составлению искового заявления.
 
         В обоснование своих требований истица указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п/п.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии ГУ- Пенсионного фонда в назначении пенсии отказано.
 
         Решение комиссии Сипкина Н. А. считает незаконным, т.к. при подсчете специального трудового стажа комиссией не были зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 01 день;
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 дня, всего не зачтено 5 месяцев 29 дней.
 
         В судебное заседание Сипкина Н. А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства не явилась, попросив рассмотреть исковое заявление в её отсутствие, суд с учетом мнения представителя истицы Загрядского И. Л., представителя ответчика Казыханова Х. Х., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть иск в отсутствие Сипкиной Н. А.
 
         В судебном заседании представитель истицы адвокат Загрядский И. Л. на удовлетворении требований Сипкиной Н. А. настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском район Республике Хакасия Казыханов Х. Х с требованиями истца не согласился, при этом сообщил, что Сипкина Н. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с тем, что Сипкиной Н. А. не выработан необходимый трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Всего засчитано в трудовой стаж Сипкиной Н. А. 24 года 6 месяцев 13 дней, не засчитаны периоды нахождения истицы в учебных отпусках с отрывом от производства, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, не засчитано 5 месяцев 26 дней. Комиссия, отказывая в назначении пенсии, исходила из положений установленных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. Включение в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках нахождение на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено, т.к. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истица педагогической деятельность не занималась.
 
        Заслушав представителя истца адвоката Загрядского И. Л., представителя ответчика Казыханова Х. Х., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
               Из копии трудовой книжки следует, что Сипкина Н. А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшим пионервожатой в Арбатскую НСШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята в Абазинскую среднюю школу учителем русского языка и литературы, где работает и в настоящее время.
 
        Согласно копии диплома, <данные изъяты> Н. А. в 1991 году поступила в Абаканский государственный педагогический институт и в 1996 году окончила полный курс названного института по специальности русский язык и литература.
 
        В справках выданных И.о. руководителя «Управление образования Администрации Таштыпского района» и директором Отдела по делам образования Администрации <адрес> указано, что Сипкина Н. А. находилась в учебных отпусках и за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
         Из приказа Абазинской средней школы Номер следует, что Сипкина Н. А., учитель русского языка и литературы, была направлена в командировку на 3 дня, с 10 пол ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ИУУ.
 
        Сведения, изложенные в справках, подтверждаются копиями приказов о предоставлении Сипкиной Н. А. учебных отпусков.
 
         Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе Республике Хакасия Номер от ДД.ММ.ГГГГ Сипкиной Н. А в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. При этом истице засчитано в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости 24 года 6 месяцев 13 дней. Не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, всего не засчитано 5 месяца 26 дней.
 
           В силу с п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
        Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производятся отчисления налогов, страховых вносов в пенсионный фон и другие, и обязательные платежи.
 
         К тому же, как следует из представленных материалов, ученические отпуска Сипкиной Н. А. предоставлялись в период, когда она осуществляла педагогическую деятельность в целях обучения в высшем учебном заведении, а учитывая, что педагогическая деятельность истицы имела место как до, так и после указанного обучения, то в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Номер (действовавшего на время данных учебных отпусков) время подобного обучения (в том числе и в форме ученического отпуска) подлежит включению в специальный стаж педагога.
 
          Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
         Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
         В силу п. 2 названных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
          В соответствии с п.п.4, 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего для, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
         Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
         При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
         Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
 
         Из смысла приведенных выше норм следует, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
         В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факта произведенных работодателем, в период нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, отчислений в Пенсионный фонд.     
 
         При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Сипкиной Н. А. подлежащими удовлетворению
 
        Судом установлено, что истица в пенсионный фонд за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж и наличия у нее необходимого стажа досрочная трудовая пенсия по старости Сипкиной Н. А. должна быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Разрешая требование истицы о взыскании оплаченной госпошлины и расходов, связанных с составлением искового заявления, суд приходит к следующему.
 
         В силу положений ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
          В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
 
         суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
 
         расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
 
         расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
 
         расходы на оплату услуг представителей;
 
         расходы на производство осмотра на месте;
 
         компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;
 
         связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
 
         другие признанные судом необходимыми расходы.
 
         Из квитанции следует, что истица при подаче иска оплатила государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, за услуги по составлению искового заявления Сипкина Н. А. выплатила адвокату Загрядскому И. Л. <данные изъяты>, данный факт подтверждается квитанцией Номер
     Исходя из фактических обстоятельств, сложности дела, характера спорных отношений, суд признает расходы истицы в сумме <данные изъяты> связанные с составлением искового заявления необходимыми расходами.
 
         В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает, что в пользу истицы с ответчика надлежит взыскать все понесенные ею судебные расходы, <данные изъяты>. - госпошлина, <данные изъяты>. - расходы, связанные с составлением искового заявления, всего <данные изъяты>

 
        Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
         Исковое заявление Сипкиной <данные изъяты> удовлетворить.
 
         Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Номер от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сипкиной <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
         Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж Сипкиной <данные изъяты>, дающий право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста периоды нахождения её в учебных отпусках:
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации:
 
         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия назначить Сипкиной <данные изъяты> досрочную пенсию по старости, со дня его обращения в Управление Фонда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Хакасия в Таштыпском районе в пользу <данные изъяты> судебные расходы <данные изъяты>.
 
         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский райсуд.
 
        Председательствующий судья:                       Шелакин И. Ф.
 
          Решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2014 года