Решение от 16 июля 2013 года №2-175/2013

Дело № 2-175/2013
 
РЕШЕНИЕ-заочное
 
Именем Российской Федерации
 
    «16» июля 2013 года          с. Большое село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Агеева А.В.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Хашиеву М.С. о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,
 
установил:
 
    Прокурор Большесельского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Хашиеву М.С. о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков места рубки, расположенного в <адрес>, и сжигание данных порубочных остатков по окончанию пожароопасного периода 2013 года.
 
    В обоснование требований прокурор указывал, что 27.12.2011 между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в качестве продавца и ответчиком в качестве покупателя заключен договор № 110/8 купли-продажи лесных насаждений, расположенных в <адрес>, площадью <данные изъяты> га. Согласно условиям договора покупателю за плату предоставлена возможность осуществить заготовку и вывоз древесины в объеме <данные изъяты> куб.м. в срок до 26.12.2012 г. Пунктом 3.7 договора предусмотрена обязанность покупателя произвести очистку лесосеки от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи одновременно с лесозаготовкой, с дальнейшим сжиганием в срок до 26.12.2012 г. Лесные насаждения переданы Хашиеву М.С. 27.12.2011 г., о чем составлен соответствующий акт.
 
    Как следует из акта осмотра мест рубки от 23.05.2013 г. ответчиком заготовка древесины осуществлена полностью. Однако в нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и лесопользования, а также пункта 3.7 договора купли-продажи ответчиком не произведена очистка места рубки от порубочных остатков. Порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и вершин деревьев оставлены в делянке, в которой велась лесозаготовка.
 
    Несоблюдение Хашиевым М.С. лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Неисполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубки от порубочных остатков создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Большесельского района Ярославской области, а также ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Агеев А.В. заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, уточнил, что просит возложить на ответчика обязанность произвести очистку от порубочных остатков места рубки и их сжигание по окончанию пожароопасного периода 2013 года, но не позднее 31.12.2013 г.
 
    Ответчик Хашиев М.С., надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
 
    Судом, с учетом позиции прокурора, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования счел подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
 
    Заслушав прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Свидетель М.С. в судебном заседании пояснила, что занимает должность участкового лесничего Большесельского участкового лесничества. Ею проводился осмотр квартала № выдела № делянки № ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», площадью <данные изъяты> га. Установлено, что после проведения лесозаготовки Хашиевым М.С. не выполнены мероприятия по очистке участка, остатки не убраны, в кучи не сложены, в настоящее время являются сухостоем, что негативно влияет на пожарную безопасность. Данные неубранные остатки препятствуют подготовке почвы к новым посадкам.
 
    В материалах дела имеются:
 
    Договор №110/8 купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд от 27.12.2011 г., согласно которому Хашиеву М.С. переданы для лесозаготовки лесные насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, располагающиеся на территории Ярославской области, Большесельского района, ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», Большесельское участковое лесничество, лесной квартал <данные изъяты>, лесотаксационный выдел <данные изъяты> делянка №. Пунктом 3.7 договора предусмотрена обязанность Хашиева М.С. произвести очистку лесосеки от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи одновременно с лесозаготовкой, с дальнейшим сжиганием в срок до 26.12.2012 г.
 
    Лесные насаждения переданы Хашиеву М.С. по акту от 27.12.2011 г.
 
    В акте осмотра мест рубок ( мест заготовки древесины ) от 23.05.2013 г. отражена вырубка древесины на <данные изъяты> га. Зафиксирована неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.
 
    Аналогичная информация отражена в акте от 05.06.2013 г. Указано, что на момент осмотра очистка мест рубки от порубочных остатков не проведена, порубочные остатки в виде ветвей, сучьев и вершин деревьев находятся на делянке, в кучи и валы не сформированы. К акту приложена фототаблица.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 58 Конституции Российской Федерации предписано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В соответствии с п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно ч.1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п.4 ч.1 ст. 55 ЛК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    В соответствии с п. «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 01.08.2011 г. № 337 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
    Также согласно п. 61 вышеуказанных Правил очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется, в том числе, сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.
 
    В соответствии с п. «б», п. «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.
 
    Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.
 
    В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    В судебном заседании было установлено, что ответчик осуществлял лесопользование по заготовке древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, но в нарушение требований природоохранного и лесного законодательства Российской Федерации, а также положений договора им не выполнены мероприятия по очистке места рубки от порубочных остатков. В связи с этим исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом объема и характера работ, необходимых для устранения нарушений природоохранного законодательства, и в то же время, учитывая важность устранения допущенных нарушений для сохранения окружающей среды, суд считает, что указанный прокурором Агеевым А.В. срок устранения допущенных нарушений по окончанию пожароопасного периода 2013 г., но не позднее 31.12.2013 г., является обоснованным.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует также взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Большесельского района удовлетворить: возложить на Хашиева М.С. обязанность произвести очистку от порубочных остатков после лесозаготовки лесных насаждений места рубки площадью <данные изъяты> га, располагающегося на территории Ярославской области, Большесельского района, ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», Большесельское участковое лесничество, лесной квартал <данные изъяты>, лесотаксационный выдел <данные изъяты>, делянка <данные изъяты>, и сжигание данных порубочных остатков по окончанию пожароопасного периода 2013 года, но не позднее 31 декабря 2013 г.
 
    Разъяснить ответчику возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья