Решение от 15 мая 2013 года №2-175/2013

Дело № 2-175/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
г. Лахденпохья Республика Карелия 15 мая 2013 года
 
    Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Щербина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафейченко Елены Александровны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рафейченко Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера.
 
    Заявление обосновано тем, что истец с хх.хх.хх года работает учителем английского языка в МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» п. Хийтола Лахденпохского района. Истец неоднократно направлялась работодателем в командировки, в том числе в районы Крайнего Севера. В период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. истец находилась в служебной командировке в п. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия, где выполняла свои должностные функции, возложенные на нее директором школы. Обратившись хх.хх.хх. с заявлением в ГУ-Отдел пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК о перерасчете пенсии, получила отказ, поскольку документы, подтверждающие факт нахождения ее в командировке, в настоящее время отсутствуют. Согласно справки МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» документы, подтверждающие работу истца в районах Крайнего Севера отсутствуют.
 
    На основании изложенного истец просила суд признать за ней право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ РФ №312 от 01.12.2007 года «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В судебном заседании Рафейченко Е.А. заявленное требование поддержала в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям, пояснив, что в указанный период их школа была приглашена для участия в международном проекте «Школа без границ». Для работы в проекте и была организована командировка в Кемский район. В командировку она поехала без документов, так как это было летнее время. В Кемском районе в п.Рабочеостровск она выполняла свои служебные обязанности, преподавание английского языка, цель была научить детей общаться на иностранном языке. Кроме того, она готовила отчеты о проведенной работе. В командировку она выехала хх.хх.хх., из Кемского района выехали вечером хх.хх.хх..
 
    Представитель ГУ-Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК, по доверенности, Хлебникова Н.Ю. иск не признала, сославшись на законность и обоснованность действий представляемого учреждения.
 
    Поддержала доводы, изложенные в отзыве по иску, согласно которым, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в случае, если работник был командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию, расположенную в районах Крайнего Севера, то период командировки, не зависимо от ее продолжительности может быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Период нахождения в командировке должен быть подтвержден документально компетентными органами. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.
 
    Представитель третьего лица, МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа», извещенный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля К., А. и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В процессе судебного разбирательства установлено, что Рафейченко Елена Александровна, хх.хх.хх. года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх.. Базовая часть трудовой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, повышена, и с 01.04.2013 года составляет хх.хх.хх рублей.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке с хх.хх.хх. и по настоящее время истец работает в МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя английского языка.
 
    Изложенные обстоятельства не оспариваются ответчиком и явствуют из материалов дела.
 
    Согласно п. 4.2 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального Закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5415,47 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
 
    При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
 
    Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
 
    В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
 
        На заявление Рафейченко Е.А. ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Лахденпохском районе РК в перерасчете пенсии истцу отказал, поскольку для перерасчета не были представлены документы, подтверждающие ее нахождение в командировке в районах Крайнего Севера.Согласно ответу МКУ «Управление образования» Кемского муниципального района хх.хх.хх. на базе МБОУ «Рабочеостровская СОШ» проходил международный семинар с участием педагогов сельских школ Республики Карелия и сотрудников Центра образовательных услуг Университета г. Оулу (Финляндия) в рамках русско-финского проекта «Школа без границ», координатором которого был международный отдел Карельского государственного педагогического университета.
 
    Регистрационные списки участников совещания в МБОУ «Рабочеостровская СОШ» не сохранились. Со слов педагогов школы Рафейченко Е.А. действительно была участницей данного семинара.
 
    Согласно ответу и.о. ректора ГОУ ВПО «Карельская государственная педагогическая академия» следует, что в 2008 году КГПА в партнерстве с Университетом Оулу «Финляндия» осуществляла международный проект «Школа без границ» в рамках программы «Еврорегион Карелия». Истец Рафейченко Е.А. была участницей данного проекта. Одно из мероприятий проекта, в котором участвовала Рафейченко Е.А. рабочий семинар для учителей, который проходил в Рабочеостровске хх.хх.хх.. Однако все документы, касающиеся организации семинара и его участников, были направлены в виде заключительного отчета в Университет г.Оулу, и в дальнейшем в Еврокомиссию.
 
        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт нахождения истца в командировке в районах Крайнего Севера в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. достоверно подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
 
    Так свидетель К. пояснила, что в с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. она и истец были приглашены для участия в проекте. Это была рабочая встреча учителей, обмен опытом работы, на базе местной школы. Рафейченко Е.А. в первую очередь работала переводчиком, а также обучала английскому языку. Находились в командировке полных два рабочих дня.
 
    Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что в 2008 году она была директором школы и лично направляла истца в служебную командировку.
 
    В судебное заседание были представлены копии приказов МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» о назначении ответственной за реализацию проекта в период с октября 2008 года по октябрь 2009 года Рафейченко Е.А., об объявлении Рафейченко Е.А., учителю английского языка и К., учителю МХК благодарности за организацию деятельности в рамках проекта «Школа без границ», а также приказ о поощрении работников за участие в проекте «Школа без границ», в том числе и истца Рафейченко Е.А., которые также подтверждают нахождение истца в служебной командировке в спорный период.
 
    Город Кемь Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
 
    Поскольку данные доказательства не противоречат правовым принципам, а также, учитывая, что для данной категории гражданских дел не предусмотрено ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, у суда не имеется оснований усомниться в показаниях свидетелей.
 
    По мнению суда, приведенные доказательства – сведения о работе из трудовой книжки истца и показания свидетелей, с достоверностью подтверждают объяснения истца относительно нахождения ее в командировке в районе Крайнего Севера в период хх.хх.хх. по хх.хх.хх.. При таких обстоятельствах, суд находит доказанным, что истец находилась в командировке в п. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия по меньшей мере в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх..
 
    Учитывая установление факта нахождения истца в командировке в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх. в районе Крайнего Севера (п.Рабочеостровск Кемского района РК), она, на основании Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», имела право на перерасчет базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера на момент обращения с заявлением к ответчику.
 
    Принимая во внимание, что перерасчет трудовой пенсии обусловлен наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Рафейченко Е.А., имея право на перерасчет пенсии, выразила на это свою волю в установленном порядке, обратившись с заявлением к ответчику хх.хх.хх., суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии, согласно ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть произведен с хх.хх.хх..
 
    В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    В силу ч. 4 ст. 20 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда в Лахденпохском районе Республики Карелия с хх.хх.хх. произвести Рафейченко Елене Александровне, хх.хх.хх. года рождения перерасчет базовой части трудовой пенсии, в связи с ее нахождением в служебной командировке в районе Крайнего Севера (п. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия) в период с хх.хх.хх. по хх.хх.хх..
 
    Решение в части, обязывающей ответчика совершить указанные действия, должно быть исполнено в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20.05.2013 года.
 
    Судья: И.В. Жданкина