Решение от 06 марта 2014 года №2-175/14

    Дело № 2-175/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фроленковой Е.Е,
 
    с участием истицы Шевцовой О.П,
 
    представителя ответчика – Главы Дубовомысского сельского поселения Красильниковой Т.В,
 
    представителя соответчика – КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» Липаткина В.А. (по доверенности № 08-01-23 от 09.01.2014),
 
    при секретаре судебного заседания Соломко Н.И,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцовой ФИО1, Шевцова ФИО2, Кузнецова ФИО3, Шевцова ФИО4 к Администрации Дубовомысского сельского поселения о включении земельного участка в границы зоны затопления (подтопления) и выплате единовременной материальной помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь с иском в суд Шевцова О.П. указала, что она проживает по адресу:<адрес>, с. <адрес>, <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают: ее муж Шевцов В.В, сын Кузнецов А.К, сын Шевцов А.В. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию Дубовомысского сельского поселения с заявлением об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории села дубовый Мыс. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и № Администрация Дубовомысского сельского поселения в лице Главы сельского поселения Красильниковой Т.В. отказала им в выплате материальной помощи в связи с тем, что согласно Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693, а также постановления Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 г. №259, право ан получение материальной помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими. В результате наводнения (затопления) был затоплен их огород и пострадали их посадки. Они лишились всего урожая. Огород, который является единственным для их семьи, взят в аренду, но документы на аренду, специалист администрации оформляет намеренно долго, ссылаясь на неотложные дела, в связи с затоплением (наводнением).
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, истица Шевцова О.П. просит суд обязать администрацию с. Дубовый Мыс включить их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс. Обязать Администрацию Дубовомысского сельского поселения выплатить им единовременную материальную помощь в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. дубовый Мыс в сумме <данные изъяты> руб. Обязать специалиста администрации Дубовомысского сельского поселения оформить документы на аренду земельного участка.
 
    В судебном заседании заявленные требования изменены, и истица Шевцова О.П. просит выплатить компенсацию за потерю урожая.
 
    Представитель администрации с. Дубовы Мыс Красильникова Т.В. суду пояснила, что истице было отказано в выплате, так как земельный участок не зарегистрирован на праве собственности, и за потерю урожая производит выплаты Центр социальной поддержки населения.
 
    Представитель соответчика КГКУ « Комитет социальной поддержки населения по Нанайскому району» Липаткин В.А. с заявленными требованиями не согласен, так как земельный участок не был оформлен ни в собственность, ни в аренду.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Шевцовой О.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе, в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Данное обстоятельство является общеизвестным, поэтому в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. № 341 –пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
Указанным постановлением утвержден порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, так согласно п. 2 указанного порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур (далее - земельные участки). Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010г. N345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".
    В судебном заседании установлено, что по расписке Шевцова О.П. приобрела земельный участок, расположенный в с. <адрес> <адрес>, у ФИО6, и с 2008 года пользовалась земельным участком для собственных нужд: обрабатывала его, садила огород. Этот земельный участок является единственным у семьи Шевцовой О.П. Сама истица неоднократно приходила в администрацию с. Дубовый Мыс за оформлением документов на данный земельный участок, однако до наступления наводнения в августе 2013 г., земельный участок так и не был оформлен по субъективным причинам. Затопление участка подтверждено в судебном заседании пояснениями Главы сельского поселения Красильниковой Т.П. и сторонами не оспаривается.
 
    В соответствии с п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 №327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    В судебном заседании подтверждено то обстоятельство, что Шевцова Т.П. в результате чрезвычайной ситуации понесла материальные убытки и имеет право на получение компенсации за утрату урожая сельскохозяйственных культур.
 
    Отказ в данной выплате КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» является необоснованным, так как земельный участок попал в зону затопления. Это обстоятельство полностью нашло свое подтверждение в судебном заседании, и лишая заявителя права на получение данной компенсации соответчик лишает Шевцову О.П. гарантированной меры социальной поддержки.
 
    Суд устанавливает юридические факты.
 
    В судебном заседании нашел свое подтверждение факт пользование Шевцовой О.П. земельным участком на праве собственности, так как она по расписке выкупила данный земельный участок у прежнего владельца ФИО6 в 2008 г., и с этого времени пользовалась им открыто, непрерывно и добросовестно.
 
    Затягивание документального оформления земельного участка должностными лицами администрации с. Дубовый Мыс, не может являться препятствием для истицы Шевцовой О.П. к получению гарантированной государством меры социальной поддержки, поскольку ею были приняты все меры к его надлежащему оформлению.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что заявленные требования истицы Шевцовой О.П. связаны с чрезвычайной ситуацией, и она до настоящего времени не получила гарантированные выплаты, суд считает необходимым настоящее решение обратить к немедленному исполнению, в силу ст. 212 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Установить юридический факт пользований Шевцовой О. П. земельным участком, расположенным в с. <адрес> <адрес> на праве собственности.
 
    Признать Шевцову ФИО1 пострадавшей в результате крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в период август – октябрь 2013 г, что является основанием для включения ее в списки на получение компенсации за потерю урожая сельскохозяйственной продукции.
 
    Решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, 11 марта 2014 г.
 
    Судья Фроленкова Е.Е. _____________