Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-175-14
№ 2-175-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2014г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Козловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Тихоненко И.И. к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о выплате компенсации и материального ущерба,
установил:
Тихоненко И.И. обратился в суд с указанным иском, пояснив, что с 1987 года он работал и вместе со своей семьей проживал в п. Нагорный Нерюнгринского района РС (Я). После закрытия поселка ему пришлось переехать в г. Нерюнгри и проживать в арендуемом жилье, а его семья переехала в г. Мариуполь. Он неоднократно обращался к ответчику, а также в администрации п. Золотинка, г. Нерюнгри с просьбами о включении его семьи в список жильцов п. Золотинка, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилья либо выплаты компенсации на приобретение жилья. Однако эти обращения оставлены без ответа.
Истец неоднократно изменял свои исковые требования и уточненным требованием от 11.03.2014г просит обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи жилое помещение в г. Нерюнгри по договору социального найма.
Истец считает, что бездействием ответчика и его должностных лиц ему были причинены нравственные страдания, которые выразились в чувстве несправедливости, так как он и его супруга длительное время проработали в Нерюнгринском районе, а после закрытия п. Нагорный всем переселенным жителей было предоставлено жилье, а его семье предоставлено не было. В результате чего он вынужден проживать в г. Нерюнгри на съемном жилье, а остальная семья проживает в г. Мариуполе у родственников. Поэтому считает, что ответчиком ему был причинен моральный вред, компенсацию которого истец оценивает в сумме <данные изъяты>
Для восстановления своих нарушенных прав истец несколько раз ездил в г. Москву, обращаясь в Совет Федерации РФ, поэтому понес транспортные расходы в сумме <данные изъяты> Также он понес расходы в связи с оказанием ему юридических услуг в сумме <данные изъяты>. Эти расходы истец просит взыскать с ответчика.
Также истец просит возвратить ему госпошлину <данные изъяты>
В судебном заседании Тихоненко И.И. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика - Торгашина Е.В. с иском не согласна, считая, что оснований для предоставления жилья истцу не имеется, поскольку он и его семья не стоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья и им не предоставлены доказательства того, что он имеет право на предоставление жилья.
Распоряжением Правительства РС (Я) от 19.07.2011г. было решено выделить МО «Нерюнгринский район» бюджетные ассигнования в сумме 15 млн. рублей на переселение граждан из пос. Нагорный ГП «Поселок Золотинка» в г. Нерюнгри. Во исполнение указанного распоряжения ответчиком все поступившие денежные средства были переданы ГП «Поселок Золотинка», поскольку вопросы предоставления жилых помещений относятся к вопросам местного значения.
Жилой фонд г. Нерюнгри находится в ведении МО «Город Нерюнгри», поэтому ответчик не полномочен выделять истцу жилье в г. Нерюнгри, а потому считает, что администрация МО «Нерюнгринский район» является ненадлежащим ответчиком по данному спору.
Представитель администрации городского поселения «поселок Золотинка», участвующего в деле в качестве третьего лица, надлежаще извещенной, участия не принимал.
Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Истец ссылается на Устав МО «Нерюнгринский район», принятый решением Нерюнгринского районного совета от 23.12.2008г., согласно которому городское поселение "Поселок Золотинка" входит в территорию Нерюнгринского муниципального района в соответствии с Законом РС (Я) от 30.11.2004 173-З N 353-III "Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)". Это обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.
Также истец указывает, что ст. 5 Устава предусмотрено формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, а также полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относятся к вопросам местного значения муниципального района. Это также является достоверным.
Истец указывает, что обязательными условием при ликвидации населенного пункта является решение вопроса по переселению всех жителей из населенного пункта.
Объекты жилищного фонда являются объектами муниципальной собственности поселения в силу прямого указания закона и предназначены для решения вопросов местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В силу закона собственность, принадлежащая упраздненному населенному пункту, перешла в муниципальную собственность МО «Нерюнгринский район», в том числе и жилое помещение, в котором проживал истец, а потому администрация МО «Нерюнгринский район» является надлежащим ответчиком по настоящему спору, в обязанности которого входило обеспечение переселяемых граждан из п. Нагорный жилыми помещениями.
Распоряжением Правительства РС (Я) от 19.07.2011г. «1730-р «О выделении бюджетных ассигнований муниципальному образованию Нерюнгринский район» в целях завершения переселения жителей поселка Нагорный городского поселения "Поселок Золотинка" Нерюнгринского района в город Нерюнгри Нерюнгринского района, в связи с невозможностью жизнеобеспечения поселка Министерством финансов РС (Я) было выделено МО «Нерюнгринский район» бюджетных ассигнований по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" в сумме 15 млн. руб.
Однако из представленных ответчиком сведений выделенные денежные средства поступили в адрес МО «Нерюнгринский район» и затем направлены ГП «Поселок Золотинка» и в дальнейшем использованы по целевому назначению для переселения жителей поселения.
Тихоненко И.И. и члены его семьи проживали в жилом помещении - <адрес> по улице <адрес> поселка <адрес> РС (Я) с 1987 года по 1995г., что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истца от ДД.ММ.ГГГГ
Истец пояснил, что это помещение, до его ликвидации, являлось гостиницей.
Из ответа помощника главы Нерюнгринского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время финансируется переселение граждан проживавших в «старом» поселке Нагорный. Истец с семьей проживал в «новом поселке» Нагорный ликвидированном в 2002-2003 г.г. На учете в качестве нуждающейся семья истца не состоит.
О том, что семья истца не состоит на учете в качестве нуждающейся, следует также из других сообщений.
Представитель ответчика указывает, что истцу неоднократно предлагалось собрать документы, подтверждающие его нуждаемость и обратиться в поселковую администрацию п. Золотинка для включения в список на переселение.
Тихоненко И.И. обращался с просьбой о предоставлении ему жилья, однако документы, подтверждающие его нуждаемость, при этом не предоставлял.
Так, из обращения истца от 29.08.2013г на имя и.о. главы п. Золотинка следует, что истцом были переданы документы с просьбой включить его семью «в дополнительный список жильцов п. Нагорный». При этом в приложении упомянуты два ответа из Совета Федерации и 20 страниц «необходимых документов для предоставления жилья и переписка с вышестоящими инстанциями». Из этого невозможно установить какие документы были переданы истцом и.о. главы п. Золотинка и подтверждают ли они право истца на предоставление его семье жилья в г. Нерюнгри. Таким образом, семья истца, как нуждающаяся в предоставлении жилья, на учете не состоит. Поэтому не оснований считать семью истца нуждающейся в предоставления ей жилья.
Кроме того, из ст. 14 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Поскольку жилищный фонд г. Нерюнгри не находится в ведении МО «Нерюнгринский район», то ответчик не обладает полномочиями по распределению жилья нуждающимся. Поэтому в этой части иск является несостоятельным.
Поскольку основное требование истца признано несостоятельным, то требование истца о компенсации ему морального вреда удовлетворению также не подлежит.
По этим же основаниям не подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
в удовлетворении искового заявления Тихоненко И.И. к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о выплате компенсации и материального ущерба, отказать.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
