Решение от 16 июня 2014 года №2-1747/2014

    Дело № 2-1747/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года город Саратов
 
    Заводской районный суда города Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
 
    при секретаре Маштаковой А.Н.,
 
    с участием истца Фирстова А.В., представителя ответчика в лице председателя СНТ «Ударник-2» Пуха А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фирстова А. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2», третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г.Саратова, о признании права собственности на земельный участок,
 
    установил:
 
    Фирстов А. В. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник-2» (далее в решении – СНТ «Ударник-2») о признании права собственности на земельный участок <№> площадью 445 квадратных метров, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник-2».
 
    Заявленные требования мотивирует тем, что постановлением администрации города Саратова <№> от 14 декабря 1996 года садоводческому товариществу «Ударник-2» предоставлен в коллективно - долевую собственность земельный участок общей площадью 6,9247 гектаров, в том числе в коллективно - долевую собственность – 6,7282 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование – 0,1965 гектаров, в связи с чем СНТ «Ударник-2» выдан государственный акт на право собственности на землю.
 
    Она является членом СНТ «Ударник-2» и владеет земельным участком <№> общей площадью 445 квадратных метров, расположенным по адресу: город Саратов, <адрес>.
 
    В 2010 году были установлены границы его земельной доли в натуре.
 
    СНТ «Ударник-2» не возражает передать ему в собственность указанный земельный участок, однако оформить его он не имеет возможности, так как выдел из коллективно - долевой собственности невозможен по тем основаниям, что данный вид собственности в действующем законодательстве не предусмотрен.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Постановлением администрации города Саратова от 16 июня 1993 года <№> фактически занимаемый земельный участок общей площадью 6,9964 гектаров был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно - долевую собственность.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года <№> «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства. Действующие в настоящее время Гражданский кодекс Российской Федерации от 1994 года, Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно - долевая собственность».
 
    Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно - долевая собственность», администрацией города Саратова было вынесено новое постановление от 14 декабря 1996 года <№>, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 гектаров, в том числе в коллективно -долевую собственность – 6,7282 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование – 0,1965 гектаров. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 гектаров изъята из коллективно - долевой собственности товарищества.
 
    В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан государственный акт на право собственности на землю <№>, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 гектаров предоставлен в коллективно - долевую собственность СНТ «Ударник-2».
 
    В 2010 году были установлены границы его земельной доли в натуре, что подтверждается межевым планом земельного участка. В результате определены границы земельного участка <№> площадью 445 квадратных метров.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуре членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Согласно частям 1 и 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления гражданина или его представителя.
 
    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае нет.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    В силу части 1 и 2 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Вид собственности «коллективно - долевая» действующее законодательство не предусматривает. Фактически владея земельным участком, она не может оформить право собственности на него из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, площадью 639 квадратных метров, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес>, СНТ «Ударник-2», так как выдел из коллективно - долевой собственности невозможен из-за того, что данный вид собственности действующим законодательством не предусмотрен.
 
    В силу части 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    В судебном заседание истец Фирстов А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.
 
    Представитель ответчика СНТ «Ударник-2» Пух А.В. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против признания права собственности на земельный участок занимаемый истцом.
 
    Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений и отзывов на иск не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Согласно статье 28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в законную силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    В соответствии с постановлением администрации города Саратова от 14 декабря 1996 года <№> садоводческому товариществу «Ударник-2» предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 гектаров, в том числе: в коллективно - долевую собственность – земельный участок площадью 6,7282 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование – земельный участок площадью 0,1965 гектаров, занимаемый садовыми участками в <адрес> в Заводском районе.
 
        Постановлением администрации города Саратова от 16 июня 1993 года <№> земельный участок площадью 6,9964 гектаров предоставлен садоводческому товариществу в коллективно - долевую собственность.
 
        В соответствии со статьей 3 Земельного Кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка) в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно - долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным Кодексом Российской Федерации.
 
    Постановление администрации города Саратова от 16 июня 1993 года о предоставлении садоводческому товариществу «Ударник-2» земельного участка в коллективно - долевую собственность принято до издания Указа Президента № 2287.
 
    Право собственности СНТ «Ударник-2» на земельный участок подтверждено государственным актом на право собственности на землю. Истец Фирстов А.В. является членом СНТ «Ударник-2», что подтверждено членской книжкой члена некоммерческого партнерства «Центра правовой и методической поддержки садоводов».
 
        Согласно представленному заключению правления садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения «Ударник-2» описание местоположения земельного участка, подготовленное Фирстовым А.В., соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого им.
 
    С учетом представленных доказательств, суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый земельный участок и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Признать право собственности Фирстова А. В., <Дата> года рождения, проживающего по адресу: город Саратов, <адрес>, на земельный участок <№> площадью 445 квадратных метра, расположенный по адресу: город Саратов, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник-2».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
 
    Судья:               Е.А. Борисова