Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1745/2014
Гр. дело № 2-1745/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2014 года
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего – судьи Орловой Н.С.,
при секретаре – Даниловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жуйковой М.А. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: г, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на . В обоснование требований указала, что является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: 54. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Ижевским филиалом ФПБ, начальником отдела регулирования застройки Первомайского района г. Ижевска. Администрация Первомайского района г. Ижевска на обращение заявителя о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п.2 ст.26 ЖК РФ, ей было предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту, оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка квартиры уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, это противоречит ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 29 ЖК РФ. Считает данный отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома. Просила признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на года.
Определением суда от 16.01.2014 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ходатайствующей о рассмотрении дела в её отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – представителя Администрации Первомайского района г. Ижевска УР, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц - ФИО4 и ФИО5, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения заявительницы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что четырехкомнатная квартира общей площадью 106,4 кв. м, расположенная по адресу: находится в общей долевой собственности заявителя Жуйковой М.А. и её супруга ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от .
В указанной квартире зарегистрированы заявительница Жуйкова М.А., , что подтверждается копией поквартирной карточки.
В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке – демонтирована части перегородки между кухней (помещение № 3) и жилой комнатой (гостиная) (помещение № 4) согласно экспликации помещений после перепланировки по состоянию на .
После проведения перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,1 кв. м. и составляет 106,3 кв.м., жилая площадь квартиры увеличилась на 0,1 кв.м. и составляет 62,6 кв. м.
В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявитель обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первый заместитель главы Администрации А.Л. Телицыным дан письменный ответ, в котором заявителю разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование, необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Заявитель Жуйкова М.А. не имеет возможности представить проект перепланировки жилого помещения, поэтому считают, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска им отказано в согласовании перепланировки.
Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как усматривается из текста ст. 27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
Из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска видно, что заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.
Даже расценивая указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, его следует признать обоснованным и правомерным.
Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.
Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой (гостиной), произведенная в жилом помещении по адресу: не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного в нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям. Уменьшение общей площади квартиры согласовано между всеми собственниками и не нарушает права и интересы третьих лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителя:
- экспликация помещений г. Ижевска по состоянию на ;
согласование с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности, указанное в экспликации;
согласование с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района г. Ижевска, указанное в экспликации.
Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: , произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: – в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на .
Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Жуйковой М.А. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: , отказать.
Заявление Жуйковой М.А. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: , в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на .
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - подпись Н.С.Орлова
