Решение от 17 марта 2014 года №2-1742/2014

    дело № 2-1742/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 марта 2014 года
 
г.Калининград
 
Московский районный суд г.Калининграда в составе
 
председательствующего судьи Белозёровой С.А.
 
при секретаре Овсепян Л.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в предоставлении в установленный законом срок в <данные изъяты> формы отчета по страховым взносам,
 
установил:
 
    <данные изъяты> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указал, что <данные изъяты> согласно сведениям из ЕГРЮЛ зарегистрировано в установленном порядке и является действующим. В соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании ответчик также зарегистрирован в качестве страхователя в <данные изъяты> В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.03.2012 г. N 216н утверждена форма представления сведений - расчетной ведомости по средствам ФСС РФ - форма №4 ФСС РФ. Из представленных <данные изъяты> документов установлено, что <данные изъяты>» до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за <данные изъяты> год. Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ. Неисполнение ответчиком указанных обязанностей не позволяет определить, чьи именно права были нарушены и влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконным бездействие <данные изъяты>», выразившееся в непредоставлении в <данные изъяты> формы отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за <данные изъяты> год, обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона и представить в <данные изъяты> форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за <данные изъяты> год в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    Представитель истца – помощник прокурора ФИО2 - в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика - <данные изъяты>» - в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о месте и времени судебного заседания.
 
    Представитель третьего лица –<данные изъяты> – в суд не явился, извещен надлежаще.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ). ФСС РФ и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – ФЗ № 255-ФЗ).
 
    В силу п.п. «а» пункта 1 статьи 5 ФЗ № 255-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации. В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 вышеназванного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ФСС РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 12.03.2012г. №216н утверждена форма представления сведений – расчетной ведомости по средствам ФСС РФ – форма №4 ФСС РФ. Порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет органам фонда социального страхования в порядке ст. 29 ФЗ № 212-ФЗ контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Статья 29 ФЗ № 212-ФЗ наделяет органы контроля правом в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> является действующим юридическим лицом, что подтверждается представленными в суд документами (л.д. 8-10). Юридическое лицо <данные изъяты>» в качестве страхователя зарегистрировано в <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем, <данные изъяты>» в нарушение действующего законодательства не предоставило в <данные изъяты> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма № 4 ФСС) за <данные изъяты> год.
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
 
    В силу ст.15 ФЗ № 212-ФЗ <данные изъяты> обязано было предоставить в <данные изъяты> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы.
 
    В силу ч. 2 ст. 12 указанного закона на страхователя возложены обязанности: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
 
    Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыполнения ответчиком <данные изъяты>» установленной законом обязанности в предусмотренный срок, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которою решение суда должно быть исполнено.
 
    В соответствии со ст.333.19 НК РФ госпошлина по настоящему иску, как по требованию неимущественного характера, не подлежащего оценке, составляет 4000 руб. и подлежит взысканию с ответчика (ст. 103 ГПК РФ )
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил :
 
    Иск <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать незаконными бездействие <данные изъяты> в представлении в установленный законом срок в <данные изъяты> формы отчета по страховым взносам №4 Фонда социального страхования РФ за <данные изъяты> год.
 
    Обязать <данные изъяты>» представить в <данные изъяты> в <данные изъяты>-дневный срок после вступления решения суда в законную силу форму отчета по страховым взносам №4 Фонда социального страхования РФ за <данные изъяты> год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    Взыскать с <данные изъяты>» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда.
 
    Судья