Решение от 31 июля 2014 года №2-174/2014

              к делу № 2-174/2014г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «31» июля 2014 года                                                                       а. Хакуринохабль
 
    Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Барчо Р.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,
 
    с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» об обязании ООО «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заревское сельское поселение» об обязании администрации МО «Заревское сельское поселение» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты>, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Адыгея с привлечением специалистов филиала Роспотребнадзора по РА в <адрес>, <адрес> и <адрес>х с 15.05.2014г. по 16.05.2014г. проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой на территории МО «Заревское сельское поселение» выявлены нарушения. В соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Минздрава СССР ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН <данные изъяты> «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов СанПиН <данные изъяты>». Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. <данные изъяты> СанПиН <данные изъяты> на территории МО «Заревское сельское поселение» не организована рациональная система сбора временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация муниципального образования «Заревское сельское поселение» заменен надлежащим - обществом с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол».
 
    Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В., в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты>.
 
    Ответчик ООО «Люцерна - Агрикол», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела не явился. Однако, представить ООО «Люцерна - Агрикол» Индрисов А.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представил суду заявление, в котором признал исковые требования прокурора <адрес> об обязании ООО «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты>, просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Также просил суд для устранения указанных недостатков установить срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, судья счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ООО «Люцерна - Агрикол».
 
    Участвующий в судебном разбирательстве заместитель прокурора <адрес> ФИО3, не возражала против обязании ООО «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты> в указанные ответчиком сроки.
 
             Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Минздрава СССР ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН <данные изъяты> «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых и бытовых отходов СанПиН <данные изъяты>».
 
    Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Адыгея с привлечением специалистов филиала Роспотребнадзора по РА в Шовгеновском, Кошехабльском и <адрес>х с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, в ходе которой на территории МО «Заревское сельское поселение» выявлены нарушения. Так в нарушение п.п. <данные изъяты> СанПиН <данные изъяты>-01 на территории МО «Заревское сельское поселение» не организована рациональная система сбора временного хранения, регулярный вывоз твердых бытовых отходов. Однако, в судебном заседании также установлено, что выделение муниципальных земель поселения для размещения и захоронения отходов производства и потребления, содержание мест размещения и захоронения отходов производства и потребления, охрана земель на которых размещены объекты для захоронения отходов производства и потребления является полномочиями администрации района, а не поселения. Участки сбора ТБО были расположены на землях сельхозназначения, это не разграниченная государственная собственность, которая не находится в реестре собственности Заревского сельского поселения, на балансе Заревского сельского поселения не состоит, поскольку согласно договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью ООО «Люцерна - Агрикол», согласно договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией МО «<адрес>» и ООО «Люцерна - Агрикол».
 
    Учитывая, что неприятие ООО «Люцерна - Агрикол» мер по приведению участка сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты>, влечет за собой нарушение санитарно -эпидемиологического законодательства, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данного сельского поселения, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.     
 
    Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.
 
    В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание ответчиками исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать общество с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол».
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» привести участок сбора твердых бытовых отходов по устройству и содержанию в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН <данные изъяты> и СанПиН <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Люцерна - Агрикол» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Шовгеновского
 
    районного суда                                                                               Барчо Р.А.