Решение от 28 мая 2014 года №2-174/2014

                                    Гражданское дело № 2-174/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                    28 мая 2014 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего Исматова Т.Б.
 
    при секретаре Воробьевой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литау М.В. к ГУ -УПФР в Черлакском районе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Литау М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в сентябре 2013 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда в Черлакском районе для назначения ей льготной пенсии. Рассмотрев ее заявление Пенсионный фонд рекомендовал не включать ей в пенсионный стаж работы периоды работы в должности фельдшера в совхозе « ...» и в АО « ...» в период работы с 14 апреля 1989 года по 01.01.1994 года ( 4 года 8 месяцев 18 дней), работу на 0,9 ставки с 02.02.2009 по 05.11.2009 г. ( 9 месяцев 4 дня), период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 02.11.2006 г. по 28.12.2006 года ( 1 месяц 27 дней), с 10.01.2007 по 23.01.2007 года ( 14 дней), с 03.05.2011 по 22.06.2011 года ( 1 месяц 20 дней), период работы с 01.11.1999 по 02.08.2000 года ( 9 месяцев 2 дня) в Черлакском районном территориальном объединении.
 
    Просит включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе по Омской области произвести перерасчет по назначению пенсии.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала полностью.
 
    Представитель ответчика Заболотняя Г.П. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно данного отзыва в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Согласно п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 81, при этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка № 781 засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1 раздела « Наименование учреждений».Таким образом. Период работы в совхозе «...» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. совхоз не является учреждением здравоохранения и не поименован в списке № 781 в разделе учреждений, а наименование структурного подразделения « отделение № 1» не указано в п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением № 781 от 29.10.2002 года работа засчитывается при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности, т.е. полной ставки, поэтому период с 02.02.2009 по05.11.2009 не может быть учтен в качестве льготного стажа. Период работы в Черлакском районном территориальном медицинском объединении с 01.11.1999 по 02.08.2000 года не может быть включен в специальный стаж, т.к. наименование учреждения и наименование структурного подразделения не поименовано в разделе наименования учреждений, утвержденном Списком № 1066 от 22.09.1999 г. и п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением № 1066 от 22.09.1999 г.    Согласно Постановлению Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включение в специальный стаж. Требование о возложении обязанности произвести перерасчет не подлежит удовлетворению, т.к. для производства перерасчета согласно ст. 17 № 173- ФЗ пенсия должна быть назначена.
 
    Свидетель ПМФ показала, что истец Литау М.В. работала в ФАП в совхозе « ...» фельдшером, делала прививки детям и выполняла все обязанности фельдшера на 1 отделении в совхозе « ...».
 
    Свидетель ПГИ показала, что она работала участковой медсестрой в Солянской участковой больнице. Пояснила, что истец Литау работала в совхозе ..., работала она на ФАПе, сдавала регулярно отчеты о проделанной работе в Солянскую участковую больницу, обслуживала вызова, делала прививки детям и взрослым, вела прием больных детей, занималась патронажем, выполняла иные функции лечебного учреждения и отчитывалась перед участковой больницей. Кроме того, после представления на ее обозрение медицинских карт пояснила, что данные медицинские карты вела и заполняла истец Литау М.В.
 
    Свидетель КГК показала, что в конце восьмидесятых - начале девяностых годов она проживала в <адрес>, участковым фельдшером была Литау М.В. Ее дочь, Камилла часто болела, лечила ее Литау М.В., часто приходила по вызова и днем и в ночное время, делала уколы, прививки, санитаркой у нее работала ЯН
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с пп 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Во исполнение подпункта 20 пункта 1 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно данного списка право на льготную пенсию имеют фельдшеры, работающие в больницах всех наименований, в поликлиниках всех наименований, в фельдшерско-акушерских пунктах и других учреждениях.
 
    В обоснование своего отказа в зачете стажа работы в должности фельдшера ответчик ссылается на то, что совхоз «...» не является учреждением здравоохранения и не поименован в разделе учреждений. Между тем, как следует из копии трудовой книжки, Литау М.В. принята в качестве фельдшера в 1 отделение совхоза « ...». В разделе учреждений в указанном списке имеется такое наименование как фельдшерско-акушерский пункт. Как следует из показаний истца, допрошенных свидетелей, она работала именно в фельдшерско-акушерском пункте, была подотчетна Солянской участковой больнице, регулярно сдавала отчеты, выполняла работу учреждения здравоохранения. Указанные обстоятельства подтверждаются также обозримыми в судебном заседании медицинскими картами детей, которых наблюдала Литау М.В., на титульном листе которых имеется запись ФАП « ...», врачебный участок « ...», что подтверждает показания истца и свидетелей с его стороны, что она осуществляла фельдшерско-акушерскую деятельность в фельдшерско-акушерском пункте.Исследованные медицинские карты КК, КТ, КС, ШМ,, ШВ, КЖ с историей развития ребенка были заполнены рукой Литау М.В., что подтвердила в судебном заседании свидетель ПГИ.Из данных карт следует, что Литау М.В. ставила прививки, осуществляла патронаж, выезжала на вызову больных детей, назначала курс лечения. Указанная деятельность охватывает период работы 1989-93 года поэтому суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы, т.к. представленными доказательствами подтверждено, что Литау М.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
 
    Суд считает, что курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.
 
    Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справке БУЗОО « Черлакская ЦРБ» в периоды курсов повышения квалификации с 02.11.2006 г. по 28.12.2006 г., с 10.01.207 г. по 23.01.2007 г., с 03.05.2011 г. по 22.06.2011 года за Литау М.В. сохранялась заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации за ними сохраняется место работы, время обучения на курсах засчитывается в трудовой стаж. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Период работы в районном территориальном медицинском объединении также подлежит включению в специальный трудовой стаж. В обоснование своего отказа ответчик вновь ссылается на то, что наименование учреждения « Черлакское РТМО» и наименование структурного подразделения « участковая больница» не поименовано в списке № 1066 от 22.09.1999 года должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный довод ответчика необоснован в связи со следующим. Во- первых, Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 постановление, утвердившее список № 1066 признано утратившим силу. Во вторых, главным критерием, дающим основание для назначения льготной пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанный критерий был указан и в постановлении № 1066 от 22.09.1999 года, на которое ссылается ответчик и в постановлении № 781 от 29.10.2002 года. Как видно из справки, уточняющей особый характер работы, выданной БУЗОО « Черлакская ЦРБ» в указанный период времени Литау М.В. работала на полную ставку в Солянкой участковой больнице в должности фельдшера. Больницы всех наименований указаны в списке, утвержденном Постановлением № 781 от 29.10.2002 года, а участковая больница указана в списке, утвержденном постановлением правительства от 22.09.1999 г., которое действовало в спорный период. Таким образом, доводы ответчика не основаны на законе. Кроме того, согласно постановления № 47-п от 15.01.1994 года главной целью Черлакского районного территориального медицинского объединения является удовлетворение потребностей населения района в квалифицированной медицинской помощи. Согласно записи № 7 в трудовой книжке истца РТМО переименовано в Черлакскую ЦРБ, что свидетельствует о том, что функции РТМО и Центральной районной больницы, в состав которой входила Солянская участковая больница совпадали. В связи с изложенным, период работы с 01.11.1999 по 02.08.2000 г. подлежит включению в специальный стаж.
 
    Суд считает, что требования истца о включении в специальный стаж периода с 02.02.2009 по 05.11.2009 г. не подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Поскольку в период с 02.02.2009 по 05.11.2009 г Литау работала не на полную ставку, данный период не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Поскольку по состоянию на настоящий момент трудовая пенсия Литау М.В. не назначена, отказ в назначении пенсии она в рамках данного иска не обжаловала, а суд согласно ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям, оснований для удовлетворения ее требований о производстве перерасчета не назначенной пенсии не имеется. С учетом данного решения о включении периодов работы в специальный стаж Литау М.В. вправе повторно обратиться в орган пенсионного фонда за назначением льготной пенсии.
 
    Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой ответчик не освобожден.
 
    Оценивая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Литау М.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости период работы период работы в должности фельдшера в совхозе « ...» и в АО « ...» в период работы с 14 апреля 1989 года по <ДД.ММ.ГГГГ> ( 4 года 8 месяцев 18 дней).
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости Литау М.В. период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 02.11.2006 г. по 28.12.2006 года ( 1 месяц 27 дней), с 10.01.2007 по 23.01.2007 года ( 14 дней), с 03.05.2011 по 22.06.2011 года ( 1 месяц 20 дней).
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области включить в стаж трудовой деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости Литау М.В. период работы с 01.11.1999 по 02.08.2000 года ( 9 месяцев 2 дня) в Черлакском районном территориальном объединении.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области в пользу Литау М.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                  Т.Б. Исматов
 
    Мотивированное решение составлено