Решение от 25 апреля 2014 года №2-174/2014

Дело № 2-174/2014
 
                                                                   РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Островское                                                                                     25 апреля 2014 года           
 
          Островский районный суд Костромской области в составе
 
    председательствующего судьи Шахровой О.А.,
 
    при секретаре Мазиной И.Г., с участием:
 
    пом. прокурора Островского района Костромской области Негановой Е.Н.,
 
    ответчиков: Енокяна Г.С.- Н., Сарибекян Л.Г.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области к Сарибекян Л.Г., Енокяну Г.С., Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе о применении последствий недействительности мнимой сделки и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
             Прокурор Островского района Костромской области обратился в суд с исковыми требованиями к Сарибекян Л.Г., Енокяну Г.С. Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе с требованиями о применении последствий недействительности мнимой сделки - соглашения между Енокяном Г.С. и Сарибекян Л.Г., предметом которой является право временного вселения Сарибекян Л.Г. в жилое помещение по <адрес> с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. в виде признания недействительной постановки на учёт по месту пребывания гражданки <адрес> Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и снятии последней с регистрационного учета по указанному адресу.
 
             В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан установлено, что Енокяном Г.С.-Н. оформлялись уведомления о временном пребывании по <адрес> более 10 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлено на учет 15 граждан иностранных государств, среди которых и Сарибекян Л.Г., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ но фактически по месту пребывания не проживающая.
 
             Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома <адрес> и территории возле него установлен факт того, что в доме длительное время никто не проживает. Подтверждают этот факт и объяснения <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО10. и гражданина ФИО6
 
    Из сведений об абонентах от ДД.ММ.ГГГГ предоставленных <адрес> представительством ОАО «<адрес> сбытовая компания», следует, что лицевой счет № для оплаты потребленной электрической энергии по указанному жилому дому открыт на имя прежнего владельца ФИО7 Из истории начислений и платежей следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, когда дом был приобретен Енокяном Г.С., начислений и платежей за электроэнергию не производилось.
 
    Между собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, Енокяном Г.С. и Сарибекян Л.Г. имело место сделка (соглашение), заключенное в устной форме, предметом которого является право временного вселения Сарибекян Л.Г. в указанное жилое помещение с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. Однако фактически ни сам Енокян Г.С., ни наниматель Сарибекян Л.Г. в доме никогда не проживали и не проживают в настоящее время, что свидетельствует о мнимости заключенного соглашения, на основании которого Сарибекян Л.Г. встала на миграционный учет.
 
    О мнимости заключенной сделки свидетельствует и общая площадь жилого дома, которая, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГсоставляет <...> кв.м., тогда как по информации ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе в доме зарегистрировано 15 человек, и на одного зарегистрированного приходится <...> кв.м. общей площади.
 
    Правовым последствием данной сделки явилась регистрация ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе Сарибекян Л.Г. по месту временного пребывания по <адрес>.
 
    Органы миграционного учета фактически лишены возможности для самостоятельного снятии иностранных граждан с регистрационного учёта. Отсутствие иностранных граждан по месту временной регистрации лишает правоохранительные органы возможности организовать контроль за их пребыванием на территории России, создаёт предпосылки к нелегальной трудовой деятельности мигрантов, а также совершению ими различных правонарушений, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц.
 
                В порядке подготовки дела к судебному разбирательству прокурор уточнил исковые требования, просил признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Сарибекян Л.Г..(Л.д.19-20)
 
             В судебном заседании пом. прокурора Неганова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Сарибекян Л.Г..
 
             Ответчик Енокян Г.С.-Н. исковые требования не признал, полагал, что постановка Сарибекян Л.Г. на миграционный учет фиктивной не является. Суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ Сарибекян Л.Г. обратилась к нему с просьбой зарегистрировать ее на территории <адрес> и оказать содействие в трудоустройстве. Он зарегистрировал Сарибекян Л.Г. на жилой площади по <адрес>, предоставил ей работу, как физическое лицо. Так, Сарибекян Л.Г. занимается уборкой в жилых домах, принадлежащих ему на праве собственности, прибирает околодомовую территорию, имеет соответствующий патент. И поскольку она работает на разных объектах и переезжает из одной области в другую, в <адрес> постоянно проживать не может. Кроме того, Сарибекян Л.Г. часто ездит к <родственник>, который проживает в <адрес>. В настоящее время Сарибекян Л.Г. проживает в <адрес>, где работает на уборке строящегося объекта. По окончании строительства объекта недвижимости в <адрес> все работники, зарегистрированные по <адрес>, в том числе и Сарибекян Л.Г., переедут жить по месту регистрации. В жилое помещение по <адрес>, Сарибекян Л.Г. периодически приезжает, прибирается в доме, выполняет работы по благоустройству территории. Сарибекян Л.Г. намерена впоследствии приобрести указанное жилое помещение в собственность. Сейчас в доме постоянно проживать нельзя, так как необходим ремонт, требуется мебель.
 
             Ответчик Сарибекян Л.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что не считает постановку ее на миграционный учет фиктивной, поскольку в <адрес> она периодически приезжает с <родственник> и проживает там. Енокян Г.С.-Н. зарегистрировал её в указанном доме, трудоустроил. Спустя некоторое время Енокян Г.С.-Н. предложил ей работу в <адрес> на строительстве нового объекта, поэтому они временно переехали туда, где живут и работают в настоящее время. По окончании работы сразу переедут из <адрес> в <адрес> для постоянного проживания. На вопросы суда Сарибекян Л.Г. пояснила, что по месту регистрации в <адрес> она была вместе с <родственник> и с друзьями в ДД.ММ.ГГГГ последний раз - в ДД.ММ.ГГГГ личных вещей ее в доме нет, с соседями в <адрес> она не знакома. Они с мужем желают приобрести в собственность <адрес> в <адрес> в качестве дачи, но поскольку окончательно их статус в Российской Федерации в настоящее время не определен, купить указанный дом они не решаются.
 
             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Костромской области (Л.д.39-41).         
 
             Представитель ответчика - <данные изъяты> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ФИО9 и представитель третьего лица - УФМС России по Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. В отзывах на иск от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.55-57, 58-59) указали, что в настоящее время порядок установления факта фиктивной регистрации федеральным органом власти в сфере миграции не определен, и в случае     признания судом недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Сарибекян Л.Г. у органов миграционного учета будут основания для снятия последней с миграционного учета. В настоящее время органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, поскольку это искажает достоверность статистической информации и данные о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
            Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 6 Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда", утвержденного Приказом МВД России N 338, ФМС России N 97 от 30.04.2009 года, предметом контроля и надзора ФМС России и (или) МВД России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами является: соблюдение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета, достоверности предоставляемой им при этом информации; соблюдение иностранным гражданином правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации; соблюдение лицами, выступающими в отношении иностранного гражданина принимающей стороной, правил миграционного учета по месту пребывания и надлежащего исполнения ими обязанностей принимающей стороны, достоверности предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету.
 
    Судом установлено, что в МО МВД России «<данные изъяты>» от <данные изъяты> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о незаконном пребывании в Российской Федерации иностранных граждан (Л.д.25).
 
            Согласно материалам дела, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Островского района Костромской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан, в ходе которой установлено, что гражданином Российской Федерации Енокяном Г.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, оформлялись уведомления о временном пребывании по <адрес> более 10 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлено на учет 15 граждан иностранных государств, среди которых и Сарибекян Л.Г., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ но фактически по месту пребывания не проживающая.
 
    Так, из акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.6) следует, что жилой дом <адрес> деревянный одноэтажный. На момент осмотра снежный покров на территории домовладения не нарушен, следов подхода к жилому помещению и расчистки снега в зимнее время не имеется. Деревянные двери, через которые осуществляется вход на веранду, а затем и в дом - открыты настежь, приморожены, в дверях отсутствует стекло. Окна в доме покрыты инеем. Забор с северной стороны домовладения полностью разрушен. Внешний осмотр домовладения свидетельствует о том, что им длительное время никто не пользовался.
 
    Представленные пом. прокурора фотографии (Л.д.64-76) подтверждают изложенные в указанном выше акте проверки факты и свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес> находится в запущенном состоянии, с открытыми настежь дверьми, полуразрушенным забором, без отопления и света, и в нем никто не проживает.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
            В силу ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела (Л.д.7,14,47,49) следует, что прибывшая в Российскую Федерацию Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, принимающей стороной является Енокян Г.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, уведомление принято ТП УФМС России по Костромской области и Сарибекян Л.Г. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.13) жилой одноэтажный дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации Енокяну Г.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по <адрес> (Л.д.16).
 
    Согласно информации УФМС России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.60) Сарибекян Л.Г., <данные изъяты> квота на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации не выделялась.
 
    Из информации <данные изъяты> <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.26-28) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в доме, расположенном по <адрес>, пригодном для проживания и принадлежащем на праве собственности Енокяну Г. С.-Н., никто не проживает.
 
    Из рапортов УУП МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.29-35) следует, что при проведении проверок с целью установления проживания граждан Республики <адрес> по <адрес>, выявлено, что в указанном жилом помещении никто длительное время не проживает, дом закрыт на замок, окна в замерзшие, тропа к жилому помещению занесена снегом, никто из жителей <адрес> проживающих в указанном доме лиц не видел.           
 
              Из письменных объяснений <данные изъяты>главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО10 следует, что дом <адрес>, ранее принадлежащий ФИО7, расположен рядом со зданием администрации поселения на смежном земельном участке. В ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поселения обратился Енокян Г.С.-Н. по вопросу регистрации в указанном доме, пояснив, что является его собственником. Кроме этого, Енокян Г.С.-Н. сообщил, что намерен зарегистрировать в доме еще несколько граждан, которые будут в нем проживать. Фактически в доме по <адрес> ни Енокян Г.С.-Н., ни иные лица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживали. Дом находится в запущенном состоянии, двери открыты настежь, стекла в окнах разбиты, забор сломан, следов подхода к дому нет (Л.д.10).
 
               Из письменных объяснений ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения бывшего собственника дома по <адрес> ФИО7 он ставит в гараж, расположенный на территории указанного дома, свою легковую машину и ни разу не видел, чтобы в доме кто-то проживал.
 
    Согласно информации <данные изъяты> <адрес> представительства ОАО «<адрес> сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.9) лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому <адрес> открыт на имя ФИО7, начисления и платежи за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились.
 
    Из письменного заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.36) следует, что иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по <адрес>, по месту регистрации не проживают.
 
        <данные изъяты> администрации <адрес> сельского поселения ФИО12, допрошенный в качестве свидетеля, суду показал, что в доме, расположенном по <адрес>, расположенном напротив здания администрации сельского поселения, в течение последних четырех лет никто не проживает. Ранее домовладение на праве собственности принадлежала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ дом приобрел Енокян Г.С.-Н. и зарегистрировал в нем несколько граждан <адрес>, которые фактически по месту регистрации не проживают. Указанный дом жилой, но находится в запущенном состоянии, поскольку в нем никто длительное время не проживает. С Сарибекян Л.Г. не знаком, ранее ее в <адрес> не видел, знает только Енокяна Г.С.-Н.
 
    Свидетель ФИО13 суду показал, что работает <данные изъяты> <адрес> подразделения ОАО «<адрес> сбытовая компания», лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому № по <адрес> открыт на имя ФИО7, начислений за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по указанному объекту не было, поскольку электроэнергия в этот период не потреблялась, замена электросчетчика в указанном доме не производилась.
 
    Свидетель ФИО14 суду пояснил, что знаком с Енокяном Г.С.-Н., несколько раз видел Сарибекян Л.Г. в <адрес>, но где она работает и проживает, точно не знает.
 
    Свидетель ФИО15 суду показал, что является индивидуальным предпринимателем, занимается грузовыми и пассажирскими перевозками. По просьбе Енокяна Г.Н.-С. неоднократно возил из <адрес> в <адрес> и <адрес> и обратно в <адрес> несколько граждан <адрес>. Конкретно Сарибекян Л.Г. он возил один раз в <адрес>, встретив ее с <адрес> автостанции, а через несколько часов привез обратно в <адрес>. Где конкретно проживает Сарибекян Л.Г., он не знает.
 
    Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что Енокян Г.С.-Н., являясь собственником жилого помещения по <адрес>, представил недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Сарибекян Л.Г. и дал согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания.
 
    Кроме того, о факте предоставления Енокяном Г.С.-Н. при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранных граждан по <адрес>, в помещении, принадлежащем ему на праве собственности, заведомо зная, что фактически проживать по данному адресу иностранный гражданин не будет, свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником ТП УФМС РФ по Костромской области в <адрес>, и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что Енокян Г.С.-Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что иностранный гражданин Сарибекян Л.Г. никогда не вселялась в жилое помещение, расположенное по <адрес>, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте ее пребывания.
        Согласно ч.ч.1-2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.
 
    Согласно п.37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:
 
    а) после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
 
    б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;
 
    в) после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
 
    Согласно ст. 40 указанных Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    Как следует из информации, представленной УФМС России по Костромской области 25.04.2014 года (Л.д.56-57), в связи с отсутствием сведений, установленных п. 37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания и вносить соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. В связи с тем, что порядок установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, предусмотренный п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в настоящее время не определен, основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания будет являться решение суда о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.
 
    Доводы Енокяна Г.С.-Н. и Сарибекян Л.Г. о том, что последняя, имея соответствующий патент (Л.д.48,61) работает на разных объектах в Российской Федерации, переезжая из одной области в другую, в связи с чем по месту регистрации в <адрес> постоянно проживать не может, суд считает несостоятельными, поскольку территория действия представленного Сарибекян Л.Г. патента серии №, выданного УФМС по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ, (Л.д.48), <адрес>, тогда как патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором он выдан (Л.д.61-62).
 
              С учетом вышеприведенных норм закона и фактических материалов дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные требования прокурора о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, обязании ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания по <адрес>, Сарибекян Л.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Исковые требования прокурора Островского района Костромской области удовлетворить.
 
    Признать постановку иностранного гражданина Сарибекян Л.Г., <данные изъяты> на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, недействительной.
 
    Обязать Территориальный пункт УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>Сарибекян Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Армения
 
               Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья О.А. Шахрова