Определение от 13 мая 2014 года №2-174/2014

№ 2-174/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    13 мая 2014 года                              с. Турочак
 
    Турочакский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи              Куюковой А.А.,
 
    при секретаре                          Калининой О.В.,
 
    с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шмыриной Е.К. об обязании пройти обучение по охране труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании пройти обучение по охране труда. В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Турочакского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности индивидуального предпринимателя осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> «В», в <адрес> Республики Алтай. Согласно абз.1 ст.211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В соответствии с абз.1, 2 ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Постановлением Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны организаций (далее - Порядок). Порядок разработан для обеспечения предотвращения профилактических заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей (п. 1.1 Порядка). На основании п. 1.2 Порядка данный порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Согласно п.2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальные обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В соответствии с п.3.2 Порядка руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Более того, руководствуясь п.2.1.1 Порядка, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Пунктом 3.7 Порядка предусмотрено, что работнику успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, ведается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверку знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Вместе с тем, в рамках проведенной проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства индивидуальный предприниматель обучения по охране труда не проходила. В силу ст.22 ТК РФ на работодателей возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Таким образом, не прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не обеспечивает безопасные условия труда в магазине «<данные изъяты>», соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников организации, а также лиц, которые могут работать в данном обществе в будущем, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, поскольку в силу п.2.1.1 Порядка, именно на работодателе (или уполномоченном им лице) лежит обязанность проводить инструктаж по охране труда, для всех принимаемых на работу лиц, а также работников, переводимых на другую работу.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Поскольку в данном случае бездействием ответчика создается угроза нарушения прав работников, которые могут поступить на работу в будущем в магазин «<данные изъяты>», индивидуализировать каждого материального истца по настоящему заявлению не представляется возможным, что обуславливает предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Ответчик ИП Шмырина Е.К. извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения помощника прокурора Турочакского района Шиховой А.Ю., на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    В судебном заседании помощником прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю. представлено письменное заявление прокурора Турочакского района Республики Алтай об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований. Заявление об отказе от иска адресованное суду в письменной форме приобщено к материалам дела.
 
    Выслушав помощника прокурора Турочакского района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
 
        Согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.
 
    Суд считает возможным принять отказ прокурора Турочакского района Республики Алтай от заявленных исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ прокурора Турочакского района Республики Алтай от иска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шмыриной Е.К. об обязании пройти обучение по охране труда.
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шмыриной Е.К. об обязании пройти обучение по охране труда, прекратить.
 
    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
    Судья                             А.А. Куюкова