Определение от 15 апреля 2014 года №2-174/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
(о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований)
 
              г. Сорск                                                                                                    15 апреля 2014 г.                                                                                     
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Козулинй Н. Ю.,
 
    при секретаре: Тюменцевой Я. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2014 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации города Сорска об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, путем осуществления подготовки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций главы администрации города Сорска,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
 
    В ходе проведения проверки проанализирована информация ГУ МЧС России по РХ, поступившая в прокуратуру района с дислокацией в г. Сорске.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее - Закон) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    Согласно п.п. «а» ч. 2 ст. 11 Закона, органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
 
    На основании ст. 20 Закона Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы.
 
    В силу п.п. «г» п. 2 Положения «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 года № 547), подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
 
    Вместе с тем, по результатам проверки администрации г. Сорска, проведенной ГУ МЧС России по РХ установлено, что глава администрации г. Сорска не прошел подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В данном случае кругом лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процессе в качестве истцов в виду численного непостоянства и персональной изменчивости, являются жители МО г. Сорск и граждане, временно пребывающие на территории этого муниципальных образования.
 
    На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Сорска устранить нарушения федерального законодательства в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, путем осуществления подготовки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций главы администрации г. Сорска.
 
    Входе подготовки к судебному разбирательству от представителя истца - помощника прокурора Усть-Абаканского района Холявко А. В. поступило заявление об отказе от заявленных требований, в связи с добровольным исполнение требований прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, последствия отказа от заявленных требований ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Сорска Кейних Н. Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданочке дело без ее участия, против прекращения производства по данному гражданскому делу, в связи с отказом представителя истца от заявленных требований, не возражала.
 
    В силу ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Суд, исследовав письменные материалы по делу, считает необходимым принять отказ представителя истца от заявленных требований и прекратить производство по делу, так как данный отказа от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 224-225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Производство по гражданскому делу № 2-174/2014 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации города Сорска об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, путем осуществления подготовки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций главы администрации города Сорска, прекратить.
 
    Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 15 дней со дня вынесения через суд, вынесший определение.
 
    Судья                                                                                                    Козулина Н. Ю.