Решение от 17 апреля 2013 года №2-174/2013

    Дело № 2-174/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Е.А. Лощевской, секретаря судебных заседаний Шатовой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    в с. Холмогоры
 
    Архангельской области                   17 апреля 2012 года,
 
    Гражданское дело по иску З.М.Г. к администрации муниципального образования «Холмогорское» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма
 
УСТАНОВИЛ:
 
    З.М.Г. обратилась с требованиями к МО «Холмогорское» об обязании предоставить ей и членам ее семьи другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта - села <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - <адрес> Архангельской области, отвечающего установленным требованиям и находящимся в границах населенного пункта - села <адрес>.
 
    В обоснование требований истец указал, что согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - <адрес> Архангельской области, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и соответственно непригодным для проживания.
 
    В судебном заседании истец требования поддержала. Подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Ф.А.Д., участвующий в деле на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.
 
    Привлеченные в качестве третьих лиц Б.А.Д., в судебном заседании требования истца поддержала.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд установил:
 
    З.М.Г. и члены ее семьи Б.А.Д., Б.Г.Д., Б.А.Д., Г.Д.В. зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма в <адрес> Архангельской области, (л.д. 6-8).
 
    Согласно информации администрации муниципального образования, семья истца состоит в общем и льготном списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу норм ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Статьей 87 ЖК РФ, установлен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его непригодным для проживания, согласно которому выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
          Актом обследования жилого многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссии, назначенной Советом депутатов муниципального образования «Холмогорское», решение № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <адрес> жилом многоквартирным доме по адресу: Архангельская область, <адрес> согласно п.47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, т.к. дверные и оконные заполнения в квартире имеют перекосы, отсутствуют межкомнатные двери, полы в квартире имеют сильные прогибы и просадки, в помещении № полы просели ниже уровня земли; наблюдаются выпучивание стен и прогибы, осадка углов, ; потолки в кузне и комнате провисают; печи имеют сильный общий перегрев, дымление через вьюшенную дверку, наружная кладка имеет глубокие трещины. ( л.д. 9)
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> Архангельской области, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как в соответствии Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха. Жилые помещения, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Высота от пола до потолка комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метров. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже должна быть выше планировочной отметки земли. (л.д. 10)
 
    Ответчик акт и заключение межведомственной комиссии не оспаривает.
 
    Согласно акту приема-передачи объектов основных средств <адрес> Архангельской области, данный дом принят в муниципальную собственность и является жилищным фондом социального использования (реестр, акт приемки), администрация МО «Холмогорское» является наймодателем <адрес> указанного дома.
 
    Квартира № <адрес> Архангельской области, является единственным жилым помещением истца и членов ее семьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
         В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
        Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди; от времени их включения в список, в ней нет указания и на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
        Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
 
         Иное толкование п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
        В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
        Таким образом, федеральный законодатель для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
          Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище.
 
    В соответствии п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
        Согласно ст. 89 ч.1 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
         Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч.5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что истец и члены ее семьи занимают <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 42,6 кв. метров, жилой площадью 25,8 кв. метров ( копия технического паспорта на дом)
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    Способом защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, в данном иске являются понуждение к выполнению обязанности в натуре.
 
    Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    С учетом изложенного, исковые требования З.М.Г. Юрьевны к администрации муниципального образования «Холмогорское» об обязании предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В ходе судебного заседания истец не настаивала на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-198, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования З.М.Г. к администрации муниципального образования «Холмогорское» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Холмогорское» предоставить: З.М.Г. и членам ее семьи Б.А.Д., Б.Г.Д., Б.А.Д., Г.Д.В. по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное применительно к условиям села Холмогоры, <адрес>, Архангельской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах указанного населенного пункта, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 42,6 квадратных метров; жилой площадью не менее 25,8 квадратных метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.     
 
    Судья                                                                                                Е.А. Лощевская