Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-174/2012
Дело № 2-174/2012 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Осташков 18 апреля 2014 года
Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи А. И. Лебедева
при секретаре Дубинской Н. В.,
с участием прокурора г. Осташкова Тихомирова А. А.,
рассмотрев заявление должника – Администрации Муниципального образования «***ское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образование «***ское сельское поселение» по непринятию мер к разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения – водонасосной станции №, расположенной <адрес>.
Обязать Администрацию Муниципального образование «***ское сельское поселение» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения питьевого назначения – водонасосной станции №, расположенной <адрес>.
Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Должник – Администрация МО «***ское сельское поселение» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ по мотиву того, что в перечне основных данных для подготовки проекта зон санитарной охраны, предложенного ООО "Т.", значится наличие документов на землю (свидетельство на право собственности, договор аренды). Между тем, данных документов у Администрации МО «***ское сельское поселение» не имеется и в настоящее время разрабатывается генеральный план поселения, после чего возможно оформление документов на землю с последующей разработкой проекта санитарных зон. Также просит учесть обстоятельства того, что должником с ООО "Т." ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение работ по разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения, срок сдачи работ по которому – ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель взыскателя – прокурор г. Осташкова Тихомиров А. А. в судебном заседании с предоставлением отсрочки не согласился по мотиву ее необоснованности.
Представитель должника - Администрации МО «***ское сельское поселение», представители заинтересованных лиц - Администрации МО «Осташковский район», Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о чем имеются расписки.
В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В силу ст.37 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Приведенные выше законодательные нормы предполагают, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, не затрагивать существо прав участников исполнительного производства, не противоречить задачам исполнительного производства, в том числе в части своевременного исполнения судебных актов.
При этом вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Так, отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, но при этом она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно вышеприведенным правовым нормам, суд вправе отсрочить исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств. При этом законодательством не установлен перечень других обстоятельств, при наличии которых суд вправе отсрочить исполнение решения суда.
Из материалов дела усматривается, что взыскателем исполнительный лист, выданный на основании вышеуказанного решения Осташковского городского суда Тверской области, предъявлен для исполнения в службу судебных приставов, в связи с чем, в отношении должника - Администрации МО «***ское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление (л.д.202-206).
Согласно договору аренды муниципального имущества № с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «***ское сельское поселение» передало в аренду МП "Л." МО «Осташковский район» водонасосную станцию №(л.д.144-148).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику – Администрации МО «***ское сельское поселение» направлено требование о представлении документов, подтверждающих выполнение решения суда (л.д.208).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству № отложены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с обращением должника в суд (л.д.207).
Согласно акту совершения исполнительных действий решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено (л.д.209).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор (л.д.210).
Обращаясь за отсрочкой исполнения решения суда, должник фактически ссылается на отсутствие документов на землю, разработку генерального плана поселения, заключение ДД.ММ.ГГГГ договора на выполнение работ по разработке проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения (л.д.186-188).
Между тем, указанные должником основания для отсрочки исполнения решения суда не носят действительно исключительного характера, не возникли при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Таким образом, препятствий к исполнению судебного решения не имеется. Доказательств обратного в судебном заседании представителем должника - Администрации МО «***ское сельское поселение» не представлено.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, об отсрочке которого просит должник, более 1,5 лет не приводилось в исполнение, при этом определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-134), однако до настоящего времени последнее не исполнено.
Кроме того, отсрочка исполнения решения суда по заявленным должником основаниям нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, что повлечет за собой нарушение требований справедливости, противоречие задачам исполнительного производства, затронет существо прав участников исполнительного производства.
Поскольку судом не установлено каких-либо объективных причин, препятствующих исполнению решения суда, то в удовлетворении заявления должника Администрации МО «***ское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.203 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Отказать в удовлетворении заявления должника - Администрации Муниципального образования «***ское сельское поселение» об отсрочке исполнения решения Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 15 дней.
Федеральный судья А. И. Лебедев
