Решение от 28 мая 2013 года №2-174/13г.

 
Гр. дело №2-174/13г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кирсанов 28 мая 2013 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лосева Ю.А.,
 
    при секретаре Пятахиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Баеву И.А., Бородкину Н.А., Конову А.В., Коршковой Л.М, Филимонову Н.П. и Чивилевой П.С. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Баеву И.А., Бородкину Н. А., Конову А.В., Коршковой Л.М, Филимонову Н.П. и Чивилевой П.С. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей.
 
    В обоснование исковых требований представитель администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области Мухортовой Л.А. суду указала, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
 
    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Однако, на протяжении последних (более 10-ти) лет собственники (ответчики), находящимися у них в долевой собственности землями сельскохозяйственного назначения не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему их использованию.
 
    Администрацией Калаисского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от 24.08.2012г. в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.), ст.44 ЗК РФ, ст.284 ГК РФ, был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Постановлением администрации Калаисского сельсовета от 04.12.2012 года № 187 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 19 пайщиков общей площадью 119,51 га, в т.ч. пашни – 98,23 га, пастбища – 16,5 га, сенокоса – 5,13 га, расположенных в границах бывшего колхоза «18 Партсъезда».
 
    В процессе рассмотрения дела 13 собственников земельных долей были установлены и представили доказательства осуществления своего права собственности.
 
    Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района, и закрепляет преимущественное право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12 ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 г. порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности Калаисского сельсовета Кирсановского района на земельные участки, образованные в счет выделения 6 невостребованных земельных долей, общей площадью 37,74 га, в том числе пашни 31,02 га, пастбища 5,1 га, сенокоса 1,62 га, расположенные в границах бывшего колхоза «18 Партсъезда».
 
    Ответчики Бородкин Н.А., Филимонов Н.П., Чивилева П.С., Баев И.А. и Конов А.В. в судебное заседание не явились, в связи со смертью.
 
    Ответчик Коршкова Л.М. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Кирсановского района Овчинникова С.В. в судебном заседании требования истца поддержала и не возражает в их удовлетворении.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Указ Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей имущественных прав».
 
    В порядке реализации постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятого на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления администрации Кирсановского района Тамбовской области ответчикам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории бывшего колхоза «18 Партсъезда» Кирсановского района Тамбовской области площадью 6,29 га, включая пашни – 5,17 га, сенокосов – 0,27 га, пастбищ – 0,85 га, каждому.
 
    В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Данные требования законодательства были выполнены.
 
    Администрацией Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 24.08.2012 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. Данный список был размещен на информационном стенде сельсовета.
 
    В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Кирсановского района.
 
    Согласно п.8 ст.12 Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.
 
    Судом установлено, что Баев И.А., Бородкин Н.А., Конов А.В. Филимонов Н.П. и Чивилева П.С. приобрели право на земельный пай, однако все не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, поскольку умерли и после их смерти в наследство на земельную долю никто не вступил, а местонахождения Коршковой Л.М. неизвестно.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать право муниципальной собственности Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет 6 невостребованных земельных долей, значащихся за: Баевым И.А., Бородкиным Н.А., Коновым А.В., Коршковой Л.М, Филимоновым Н.П. и Чивилевой П.С., общей площадью 37,74 га, в том числе пашни 31,02 га, пастбища 5,1 га, сенокоса 1,62 га, расположенные в границах бывшего колхоза «18 Партсъезда» Кирсановского района Тамбовской области.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 31 мая 2013 года.
 
 
 
    Судья: Ю.А.Лосев
 
    Верно:
 
    Судья: Ю.А.Лосев
 
    Секретарь: О.А.Пятахина
 
    Решение вступило в законную силу ______________________2013 года
 
    Секретарь: О.А.Пятахина