Решение от 28 мая 2014 года №2-1738/2014

Дело №2-1738/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    28 мая 2014 года Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего     Мазур Н.В.
 
    при секретаре     Калианиди К.К.
 
    с участием: доверенного лица истца Шваб О.Г. – Кудымовой Е.П., действующей на основании доверенности от 14 марта 2014 года
 
    представителя ГУ-УПФ РФ по г-к Анапа Мармановой И.В., действующей на основании доверенности от 27 мая 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шваб О. Г. к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по г-к Анапа о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании представитель Шваб О.Г. поддержала заявленные требования и показала, что имея 30 лет специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, Шваб О.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по г-к Анапа с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 января 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости неправомерно не были включены ряд периодов работы, что и послужило основанием обращения в суд.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по г-к Анапа в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что комиссией по назначению пенсии было правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что он не достиг предусмотренного законодательством специального трудового стажа 30 лет для получения трудовой пенсии. Спорные периоды работы не засчитаны в специальный трудовой стаж, так как, Списком, регулирующим порядок исчисления специального стажа, не предусмотрены наименование учреждения в котором осуществлялась трудовая деятельность Шваб О.Г.
 
    Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела решением комиссии УПФ РФ(ГУ) в городе Анапа Шваб О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
 
    Из специального стажа были исключены периоды работы с 01 ноября 1999 года по 14 июня 2000 года, с 03 июля 2000 года по 24 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по 23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 27 мая 2012 года, с 26 июня 2012 года по 18 ноября 2013 года в должности медицинской сестры Федерального Государственного Бюджетного Учреждения Министерства здравоохранения детский санаторий «Бимлюк», так как профиль санатория не соответствует указанным в Списке работ, профессий, должностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Решение комиссии является не законным и ограничивающим право истца на пенсионное обеспечение гарантированное Конституцией Российской Федерации.
 
    Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на социальное обеспечение установленное законодательством.
 
    При определении права на досрочное назначение пенсии по вышеуказанному основанию УПФ РФ(ГУ) не были учтены следующие нормы законодательства и представленные документы.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.
 
    Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена работа в должности медицинской сестры в санатории(курорте) (в том числе и детский) для лечения туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и т.д.
 
    Согласно пункта 3 Правил регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в специальный стаж засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781.
 
    При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль, ведомственную и территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы выполняемые полный рабочий день при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
 
    Из трудовой книжки, справки 10/22 от 18.11.2013 года, Устава, Лицензии, выписки индивидуального лицевого счета усматривается, что в спорные периоды Шваб О.Г. работала в должности медицинской сестры в многопрофильном детском санатории, основным видом деятельности которого является осуществление деятельности санаторно-курортных учреждений и медицинского лечения, в том числе и заболеваний опорно-двигательного аппарата (костно-мышечной системы и соединительной ткани), полный рабочий день, на полную ставку, за работу в котором работодателем произведена полная уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Отсутствие в данных персонифицированного учета сведений о льготной работе (кода льготы) не является основанием для исключения из специального стажа периода работы, в который осуществлялась деятельность в соответствии с нормами пенсионного законодательства, дающая право на досрочное назначение пенсии.
 
    Согласно разъяснений Верховного Суда РФ (третий квартал 2006 года) и Определения Верховного Суда РФ от 5 февраля 2009 года № 36-В08-33, медицинские сестры, работающие в многопрофильных санаториях, осуществляющие лечение по одному или нескольким профилям указанным в Списке, имеют право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
 
    Как следует из разъяснений пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 3 Правил от 29 октября 2002 года № 781).
 
    В связи с вышеизложенным спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца и с учетом ранее засчитанных пенсионным фондом специальный стаж Шваб О.Г. составит более 30 года медицинской деятельности.
 
    Статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение пенсии со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема пенсионным фондом соответствующего заявления, факт принятия заявления подтверждается распиской, которая выдается на руки заявителю. Истец обратился за назначением пенсии 18 ноября 2013 года, и пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения.
 
    руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) города Анапа № 136 от 18 января 2014 года в отказе Шваб О. Г. назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
 
    Обязать УПФ РФ (ГУ) города Анапа включить в специальный стаж Шваб О. Г. периоды работы с 01 ноября 1999 года по 14 июня 2000    года, с 03 июля 2000 года по 24 мая 2010 года, с 29 мая 2010 года по
23 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 27 мая 2012 года, с 26 июня 2012
года по 18 ноября 2013 года в должности медицинской сестры
Федерального Государственного Бюджетного Учреждения Министерства
здравоохранения детский санаторий «Бимлюк»
 
    Обязать УПФ РФ(ГУ) города Анапа назначить Шваб О. Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 18 ноября 2013 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: