Решение от 08 августа 2013 года №2-1738/13

    Дело 2-1738/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08.08.2013г.                                 г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ) № 4 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконными общего собрания членов ТСЖ, решений общего собрания членов ТСЖ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова, указывая в обоснование требований следующее.
 
    Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных жилых и нежилых помещений площадью 6822,84 кв.м., входящих в ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова.
 
    Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 г. № 36-398.
 
    В соответствии с указанным Положением администрация по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.
 
    Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является представителем муниципального образования «Город Саратов» на основании доверенности от 23.01.2013 г. № 07-09/1522, выданной комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов».
 
    С 22 апреля по 22 мая 2013 года состоялось общее собрание членов ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова в форме заочного голосования. Решения собрания оформлены протоколом от 27.05.2013 года. Истец считает, что данное собрание незаконно ввиду несоблюдения формы проведения общего собрания и нарушения процедуры созыва общего собрания, полагая, что общее собрание в данном случае должно быть проведено в очной форме. Кроме того, ответчиком нарушена процедура созыва общего собрания членов ТСЖ, поскольку уведомления о проведении общего собрания членов ТСЖ№ 4 Фрунзенского района г. Саратова в форме заочного голосования в период с 22.04.2013 г. по 22.05.2013 г. в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» не поступало, в связи с чем администрация района от имени муниципального образования «Город Саратов» не смогла принять участие в общем собрании членов ТСЖ № 4. Учитывая, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных жилых и нежилых помещений площадью 6822,84 кв.м., входящих в ТСЖ № 4, что составляет 12,4 % от общего количества голосов членов ТСЖ № 4 и 23 % от числа принявших участие в общем собрании членов ТСЖ, то в случае участия в данном собрании, решения администрации района по вопросам повестки дня могли повлиять на итоги голосования. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в суд с настоящим иском. Истец просит признать общее собрание членов ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова, проведенное с 22 апреля 2013 года по 22 мая 2013 года в форме заочного голосования, незаконным ввиду несоблюдения формы проведения собрания и нарушения процедуры созыва общего собрания, а также признать незаконными решения общего собрания, оформленные протоколом от 27.05.2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца Красавина О.Н., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова - по доверенности Лещенко А.А.- исковые требования администрации района не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что 25.01.2013 г. по инициативе Правления ТСЖ № 4 проводилось общее собрание членов ТСЖ для решения вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, путем совместного присутствия, которое не имело указанного в ч.3 ст. 45 ЖК РФ кворума: согласно протоколу заседания мандатной комиссии зарегистрированы прибывшие на собрание члены ТСЖ № 4, а также их представители, имеющие в собственности 3 457,28 кв.м., что составляет 5,55% от общей площади ( 62 243,31 кв.м.) членов ТСЖ № 4. В соответствии с ч.6 ст. 146 ЖК РФ, п. 6.12 Устава ТСЖ № 6 Правление ТСЖ вышло с инициативой проведения повторного общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования, которое проводилось с 11.03.2013 г. по 25.03.2013 г., по его итогам оформлен протокол от 26.03.2013 г. Как следует из данного протокола, проводимое собрание так же не имело указанного в ч. 3 ст. 146 ЖК РФ кворума. В апреле 2013 г. Правление ТСЖ № 4 в третий раз вышло с инициативой проведения общего собрания членов товарищества. Ответчик полагает, что процедура проведения собрания нарушена не была, так как в апреле всем членам ТСЖ № 4 были разосланы уведомления о проведении собрания, опросные листы с приложением предлагаемых правлением на рассмотрение членов ТСЖ размеров обязательных платежей на содержание жилья и текущий ремонт по каждому многоквартирному жилому дому. Прием опросных листов голосования членов ТСЖ № 4 проводился с 22.04.2013 г. по 22.05.2013 г. Дата и время окончания приема решений (опросных листов) членов товарищества по вопросам, поставленным на голосование, были определены 22.05.2013 г. в 17 час. 00 мин. Согласно протоколу счетной комиссии на 17 час. 00 мин. 22.05.2013 г. в административное посещение ТСЖ № 4 ( <адрес>) было возвращено 780 опросных листов. Исходя из того, что общее количество членов товарищества - 1564 (без помещений, находящихся в муниципальной собственности), занимающих площадь 55 147,65 кв.м., в собрании приняло участие 53,7% членов ТСЖ № 4, что в соответствии со ст. 45 ЖК РФ свидетельствует об имеющемся кворуме. Администрация МО «Город Саратов» в лице своих уполномоченных органов не подавала заявления о вступлении в члены ТСЖ № 4, соответственно, не являясь членом ТСЖ № 4, истец не мог воспользоваться правом на участие в хозяйственной деятельности товарищества. Таким образом, голосование истцов по вопросам, вынесенным по повестку дня, не могло повлиять ни на кворум, ни на результаты голосования. Представитель ответчика пояснила, что МУ «ДЕЗ», на основании доверенности, выданной комитетом по управлению имуществом города Саратова 28.06.2001 г., в соответствии с постановлением мэра г. Саратова № 633 от 14.08.2001 г., в оперативном управлении которого согласно контракту № 471 от 26.05.1999 г. находился муниципальный жилой и нежилой фонды, в 2001 году подавал заявление о вступлении в члены ТСЖ № 4 (само заявление утрачено), однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 декабря 2012 года дана правовая оценка данной доверенности (представленной по гражданскому делу по иску администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов к ТСЖ-1 Фрунзенского района г. Саратова о признании решений общего собрания членов ТСЖ незаконными), которая не давала МУ «ДЕЗ» полномочий на подачу заявления от имени комитета по управлению имуществом города Саратова о вступлении в члены ТСЖ. В 2012 году ТСЖ уточнило реестр членов ТСЖ-4 и установило, что после 2005 года муниципальное образование «Город Саратов» в установленном законом порядке не обращалось в ТСЖ№ 4 с заявлением о принятии в члены ТСЖ, то есть администрация муниципального образования «Город Саратов» членом ТСЖ № 4 не является. По изложенным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов».
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Судом установлено, что с 22.04.2013 года по 22.05.2013 года проводилось общее собрание членов ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова в форме заочного голосования.
 
    Итоги голосования по вопросам, включенным в повестку дня, были отражены в протоколе счетной комиссии, на основании которого оформлен протокол общего собрания членов ТСЖ № 4 от 27.05.2013 г.
 
    Согласно протокола общего собрания, членами ТСЖ приняты решения по следующим вопросам:
 
    избран председатель и секретарь собрания;
 
    избрана счетная комиссия;
 
    утвержден отчет о деятельности Правления ТСЖ за 2011-2012 годы;
 
    утвержден отчет ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой деятельности товарищества и отчет о деятельности ревизионной комиссии за 2011-2012 годы;
 
    утвержден отчет об исполнении годового плана и сметы доходов и расходов товарищества за 2011-2012 годы;
 
    утвержден отчет о выполнении текущего ремонта за 2012 год с учетом изменений, внесенных в течение года;
 
    утвержден план финансовой деятельности товарищества на содержание и текущий ремонт и сметы доходов и расходов на 2013 год;
 
    утвержден титул текущего ремонта по многоквартирным домам на 2013 год. Разрешено Правлению товарищества в случаях аварийных и непредвиденных ситуаций вносить изменения в Титул с последующим внесением данных изменений на утверждение членов ТСЖ на очередном годовом собрании;
 
    установлен размер обязательных платежей (взносов) для собственников помещений, являющихся членами товарищества и собственников помещений,, не являющихся членами товарищества, на содержание и ремонт с 01.04.2013 года, согласно приложению № 1 к Уведомлению;
 
    разрешено правлению товарищества заключить договор на управление многоквартирными домами, входящими в ТСЖ, с управляющей организацией;
 
    утверждены существенные условия договора управления и перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов;
 
    принято решение вносить плату за коммунальные услуги непосредственно на счета ресурсоснабжающих организаций, которые осуществляют продажу коммунального ресурса исполнителю (ТСЖ), через указанные ресурсоснабжающими организациями платежных агентов с момента заключения соответствующих договоров;
 
    обязать собственников (нанимателей) помещений в жилых домах, обслуживаемых ТСЖ, производить ремонт и обслуживание, в том числе очистку снега и наледи, козырьков над балконами и лоджиями;
 
    решения, принятые на общем собрании членов ТСЖ, оформить протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания, и разместить для ознакомления на информационном стенде в административном помещении ТСЖ по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 71, не позднее чем через десять дней со дня их принятия, а также на информационном сайте Atsjfrun.ru.
 
    По четырем вопросам повестки дня решения приняты не были.
 
    В соответствии со ст. 135 ЖК РФ, п. 1.8 Устава ТСЖ №4 Фрунзенского района г. Саратова, товариществом собственников жилья признается организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    На основании статьи 144 ЖК РФ, п. 6.1 Устава ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества, которое созывается в порядке, установленном уставом товарищества( ст. 145 ЖК РФ).
 
    Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья определен статьей 146 ЖК РФ.
 
    В соответствии с п. 6.4 Устава ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова, годовое общее собрание членов Товарищества проводится не реже 1 раза в год и созывается Правлением Товарищества. В соответствии с частью 1 статьи 146 ЖК РФ ( в ред. Федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ), п. 6.4 Устава ТСЖ, правление товарищества уведомляет всех членов ТСЖ о проведении общего собрания в письменной форме. Уведомление вручается каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом), либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 145 ЖК РФ, к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся вопросы финансово-хозяйственной деятельности товарищества.
 
    В силу пункта 6.1 Устава ТСЖ № 4 общее собрание членов ТСЖ № 4 может быть проведено:
 
    - в форме собрания (совместного присутствия членов ТСЖ для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
 
    - в случае, если при проведении общего собрания членов ТСЖ, путем совместного присутствия членов ТСЖ для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания членов ТСЖ с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования ( передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ, оформленных в письменной форме решений членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование).
 
    Форму проведения собрания определяет лицо, по инициативе которого созывается общее собрание, либо правление.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 146 ЖК РФ ( в ред. Федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования ( передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
 
    Таким образом, заочное голосование может быть проведено только в случае отсутствия кворума в ходе проведения общего собрания членов ТСЖ путем совместного присутствия.
 
    Судом установлено и никем не оспаривается, что в декабре 2012 года правление ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова вышло с инициативой проведения годового общего собрания членов ТСЖ № 4 для решения вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.
 
    25.01.2013 г. проводилось общее собрание членов ТСЖ № 4 путем совместного присутствия. Согласно протоколу заседания мандатной комиссии, зарегистрированы прибывшие на общее собрание члены ТСЖ № 4, а также их представители, имеющие в собственности 3,457,28 кв.м., что составляет 5,5% от общей площади (62 243,31 кв.м.) членов ТСЖ № 4. В связи с тем, что общее собрание членов ТСЖ № 4 не имело указанного в ч.3 ст. 45 ЖК РФ кворума, правление ТСЖ № 4 в соответствии с ч.6 ст. 146 ЖК РФ, п. 6.12 Устава ТСЖ № 4 вышло с инициативой проведения повторного годового собрания членов ТСЖ № 4 в форме заочного голосования.
 
    С 11.03.2013 г. по 25.03.2013 г. проводилось повторное годовое общее собрание членов ТСЖ № 4, итоги которого оформлены протоколом от 26.03.2013 г. Как следует из представленного суду протокола, проводимое собрание также не имело указанного в ч.3 ст. 146 ЖК РФ кворума, в связи с чем являлось неправомочным. В апреле 2013 года правление ТСЖ № 4 в третий раз вышло с инициативой проведения общего собрания членов ТСЖ.
 
    Судом установлено, что за 10 дней до собрания. членам ТСЖ № 4 разосланы уведомления о проведении собрания, опросные листы с приложением предлагаемых правлением на рассмотрение членов ТСЖ № 4, размеров обязательных платежей на содержание жилья и текущий ремонт по каждому многоквартирному жилому дому. (Направление каждому члену ТСЖ, указанному в реестре членов ТСЖ № 4, уведомлений и опросных листов подтверждено представленной суду почтовой накладной, Реестром членов ТСЖ, исследованными опросными листами, представленными почтовыми конвертами). Прием опросных листов голосования членов ТСЖ № 4 проводился с 22.04.2013 г. по 22.05.2013 г. Дата и время окончания приема решений (опросных листов) членов товарищества по вопросам, поставленным на голосование, определено: 22.05.2013 года в 17 часов 00 минут.
 
    Свидетель Солодовникова Х.Р. – паспортистка ТСЖ № 4, член счетной комиссии, подводившей итоги участия членов ТСЖ № 4 в собрании - в судебном заседании пояснила, что в реестре членов ТСЖ № 4 содержатся достоверные сведения о количестве членов ТСЖ, уведомления о проведении собрания в апреле 2013 г. были направлены по почте каждому члену ТСЖ № 4, подсчет голосов и подведение итогов участия членов ТСЖ № 4 производился счетной комиссией в составе 3-х человек, под наблюдением граждан-членов ТСЖ № 4. Результаты подсчета голосов оформлены протоколом счетной комиссии от 27.05.2013 г.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется: они подтверждены материалами дела и никем не оспорены.
 
    Согласно протоколу счетной комиссии на 17 часов 00 минут 22.05.2013 г. в административное помещение ТСЖ № 4 ( д. 71 по ул. Астраханской в г. Саратове) было возвращено 780 опросных листов. Исходя из того, что общее количество членов ТСЖ № 4 – 1564, имеющих в собственности 55147,65 кв.м. (в соответствии с Реестром членов ТСЖ на 01.01.2013 г.), в собрании приняло участие 53,7% членов ТСЖ № 4, что в соответствии со ст. 45 ЖК РФ, свидетельствует об имеющемся кворуме. Наличие кворума на обжалуемом собрании членов ТСЖ № 4 истцом не оспаривается.
 
    Таким образом, довод истца о необоснованном проведении общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования суд находит необоснованным, поскольку при наличии прямого указания в Законе (ст. 47, ч.6 ст. 146 ЖК РФ) и в Уставе ТСЖ на возможность проведения общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования при условии, что собранию в форме заочного голосования предшествовало общее собрание членов ТСЖ путем совместного присутствия, не состоявшееся ввиду отсутствия кворума, правление ТСЖ № 4 имело основания выйти с инициативой проведения повторного годового собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования.
 
    Довод представителя истца о нарушении ответчиком порядка организации и проведения общего собрания членов ТСЖ, ввиду того, что администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» не было получено уведомление о проведении собрания, в связи с чем истец от имени муниципального образования «Город Саратов» не смог принять участие в общем собрании членов ТСЖ, состоявшемся в форме заочного голосования в период с 22.04.2013 г. по 22.05.2013 г., суд находит несостоятельным по следующим основаниям. Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании, администрация муниципального образования «Город Саратов» позиционирует себя как член ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова, поскольку еще в 2001 году МУ «ДЕЗ» на основании доверенности, выданной комитетом по управлению имуществом города Саратова, вступило в члены ТСЖ, и до 2012 года принимала участие в общих собраниях членов ТСЖ № 4, о чем свидетельствуют уведомления о предшествующих оспариваемому собраниях, переписка с должностными лицами.
 
    В соответствии с п.п.1, 3,4 ст. 32 ФЗ от 15.06.1996 г. № 189-ФЗ «О товариществах собственников жилья», в редакции, действовавшей до 01.03.2005 года, было определено, что членами товарищества являются домовладельцы-собственники помещений в кондоминимуме. Членство в товариществе возникает у домовладельцев с момента регистрации товарищества в установленном порядке. После организации товарищества все лица, приобретающие помещения в кондоминимуме, становятся членами товарищества немедленно после возникновения у них права собственности на помещение.
 
    Постановлением Конституционного суда от 03.04.1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности п.п.1,3,4 ст. 32 и п.п.2 и 3 ст. 49 ФЗ от 15.06.1996 г. «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» п.п. 1,3 и 4 ст. 32 ФЗ от 15.06.1996 г. «О товариществах собственников жилья» в той мере, в какой они допускают обязанность членства в товариществе собственников жилья, без добровольного волеизъявления домовладельца признаны не соответствующими ст. 30 Конституции РФ.
 
    Исходя из действующего гражданского законодательства доверенность ( ст. 182 ГК РФ) в силу ст. 154 ГК РФ считается односторонней сделкой, т.к. для ее совершения необходимо и достаточно выражение воли одной стороны.
 
    Как определено в ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьим лицом. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В силу п.п. 3 п.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа.
 
    Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением муниципального образования «Город Саратов» и осуществляет от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района г. Саратова.
 
    Согласно постановлению мэра г. Саратова от 12.05.2005 г. № 219 «О мерах по реализации на территории г. Саратова положений ЖК РФ и порядке участия муниципального образования «Город Саратов» в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности» ( с изменениями от 13.06.2007 г., 04.06.2008 г.), утверждено Положение о порядке участия муниципального образования «Город Саратов» в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности. Указанным постановлением определено комитету по управлению имуществом города при назначении на должность нового главы администрации района производить выдачу доверенности ( с правом передоверия) на право участия в голосовании от имени муниципального образования «Город Саратов» на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности. Копии нотариально заверенных доверенностей, выданных администрацией соответствующего района своим представителям, направляются в комитет по управлению имуществом города.
 
    Решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 г. № 36-398 «О положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», утверждено положение об администрации Фрунзенского района, которым ( п. 3.1.2) предусмотрено, что администрация Фрунзенского района в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, при управлении многоквартирыми домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.
 
    Согласно представленной суду доверенности от 28.06.2001 г., комитет по управлению имуществом города Саратова, в соответствии с постановлением мэра г. Саратова № 633 от 14.08.2001 г., доверяет муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика по Фрунзенскому району г. Саратова» представлять интересы администрации города Саратова от имени собственника, в части управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в товариществах собственников жилья, расположенных на территории Фрунзенского района г. Саратова. Исходя из текста доверенности, МУ «ДЕЗ» были предоставлены следующие полномочия: осуществлять действия, связанные с представлением администрации г. Саратова в органах управления Товариществ, подписывать соответствующие протоколы; присутствовать, выступать на общих собраниях, заседаниях правлениях Товариществ, в порядке, предусмотренном учредительными документами; знакомиться с повесткой дня предстоящего общего собрания, заседания правления Товариществ; представлять отчет в комитет о принятых общим собранием и правлением Товариществ решениях, а также иную информацию, затрагивающую интересы муниципального образования «Город Саратов» и Товарищества в целом.
 
    Согласно пояснениям представителя ответчика, в 2001 году МУ «ДЕЗ» было принято в члены ТСЖ № 4 на основании заявления, поданного в рамках полномочий, предоставленных вышеназванной доверенностью.
 
    Таким образом, исходя из буквального толкования полного текста доверенности от 28.06.2001 г., суд приходит к выводу о том, что на момент выдачи доверенности у МУ «ДЕЗ» не было полномочий на подачу заявления от имени комитета по управлению имуществом города Саратова о вступлении в члены ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова. Само заявление о приеме в члены ТСЖ от 2001 года (согласно пояснениям представителя ответчика) не сохранилось, сведений о том, что МО «Город Саратов» после 01.03.2005 года в установленном порядке было принято в члены ТСЖ № 4 ни у истца, ни у ответчика не имеется.
 
    Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из Комитета по управлению имуществом города Саратова, информация о членстве в ТСЖ № 4 администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Фрунзенского района администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствует. Истец также не предоставил суду сведения, подтверждающие статус администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации района в качестве члена ТСЖ № 4, а согласно пояснениям в суде представителя истца, с заявлением о вступлении в члены ТСЖ № 4 администрация района после 2005 года не обращалась.
 
    Администрация муниципального образования «Город Саратов» является собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании ТСЖ № 4, общей площадью 6822,84 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества входит, в том числе, ведение реестра членов товарищества.
 
    В соответствии со ст. 143 ЖК РФ, п. 4.1 Устава ТСЖ № 6 членство в товариществе возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент проведения оспариваемого истцом общего собрания членов ТСЖ № 4, муниципальное образование «Город Саратов» не являлось членом ТСЖ, что подтверждено реестром членов ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова по состоянию на 01.01.2013 года. Таким образом, не являясь членом ТСЖ № 4, администрация муниципального образования «Город Саратов» в лице своих уполномоченных органов не могла воспользоваться правом на участие в хозяйственной деятельности товарищества в ходе оспариваемого собрания членов ТСЖ.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Принимая во внимание, что бремя доказывания законности проведения собрания лежит на ответчике, поскольку им представлено достаточное количество достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих правомочность проведенного с 22.04.2013 г. по 22.05.2013 г. в форме заочного голосования общего собрания членов ТСЖ (соблюдение формы проведения и процедуры созыва собрания, наличия кворума).
 
    Вместе с тем, истцом не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих нарушение прав собственника муниципальных жилых и нежилых помещений, входящих в ТСЖ № 4, решениями, принятыми общим собрании членов ТСЖ, что не лишает истца как собственника жилых и нежилых помещений выступить с инициативой проведения соответствующего общего собрания собственников помещений как по ранее принятым вопросам, так и по иным вопросам повестки дня.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» – отказать в удовлетворении исковых требований к Товариществу собственников жилья № 4 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконными общего собрания членов ТСЖ№4 Фрунзенского района г. Саратова, проведенного с 22 апреля 2013 года по 22 мая 2013 года в форме заочного голосования, решений собрания, оформленных протоколом общего собрания от 27.05.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонам в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                     Е.О.Ефимова