Решение от 02 апреля 2014 года №2-1737/2014

Гражданское дело № 2-1737/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года.              г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фурман Е.Ю.
 
    при секретаре – Черновой К.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимашовой И.А., действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней Федорушто Е.В. к Шелевой Р.К., краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимашова И.А., действуя в своих интересах, в интересах несовершеннолетней Федорушто Е.В. обратилась с иском в суд к Шелевой Р.К., КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи собственника жилого помещения, в обоснование своих требований указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ., является Шелевая Р.К. С конца 2009года и момент ЧС, она как внучка собственника и ее дочь Федорушто Е.В. проживали вместе с собственником в указанном жилом помещении. В августе 2013года в связи с наводнением они выехали из жилого дома расположенного по адресу:.. Она и ее дочь зарегистрированы в жилом помещении по адресу: . в качестве членов семьи. Она приходится внучкой собственнику жилого помещении,я зарегистрирована по адресу: . с .г., дочь приходится правнучкой собственнику жилого помещения, Шелевой Р.К., зарегистрирована по адресу: . .Признание ее и Федорушто Е.В. членами семьи собственника жилого дома необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. Подтвердить, что она и ее несовершеннолетняя дочь являются членами семьи Шелевой Р.К. во внесудебном порядке, не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения вляется исчерпывающим, что исключает возможность признания внуков и правнучки членами семьи собственника.
 
    В судебном заседании истец Тимашова И.А. настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что она с момента своего рождения проживала вместе с родителями по адресу: .. Собственником данного жилья является ее бабушка, Шелевая Р.К. Она выезжала на другое место жительства, поскольку у нее был гражданский брак, и проживала с 2006 по 2009 года по адресу своего гражданского супруга. В 2009 году она рассталась с гражданским супругом и вернулась в дом по адресу: .. Их дом состоит из трех жилых комнат, одну комнату занимает она со своей несовершеннолетней дочерью, вторая комната принадлежит бабушке, а третью комнату занимает ее мама. У них совместное хозяйство, совместный семейный бюджет. Она помогает бабушке на огороде, оплачивает платежи за коммунальные услуги. Долгов по коммунальным платежам у них не имеется. Дом восстановлению не подлежит, в связи с осенней паводковой ситуацией в городе. На момент затопления их дома они все . были эвакуированы с данного адреса.
 
    Ответчица Шелевая Р.К. в судебном заседании исковые требования признала и подтвердила изложенное истцом, суду пояснила, что истец является ее внучкой. Проживает она у нее в доме по адресу: . самого рождения. Они проживали в доме вчетвером, мама Тимашовой И.А. – это ее дочь, правнучка Федорушко Е.В., и она. Внучка всегда помогает ей по хозяйству, у нее уже, к сожаленью, здоровья нет вести хозяйство, помогать по огороду. Они вместе питаются, ведет общее хозяйство, внучка помогает оплачивать платежи за коммунальные услуги; ухаживает за ребенком инвалидом, работает.
 
    В судебное заседание ответчики КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», Министерства строительства Хабаровского края, Министерства социальной зашиты Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
 
    Суд, с учетом мнения истца Тимашовой И.А., ответчика Шелевой Р.К., в соответствии части 4 ст.167 ГПК Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Свидетель Мельникова В.Е. в судебном заседании пояснила, что семью Тимашовых знает всю жизнь. На момент затопления Тимашова И.А. жила с дочкой Федорушко Е.В. у бабушки по адресу: .. Они ведут совместное хозяйство. Она у них часто была в гостях. Они всегда вместе, ведут хозяйство общее. Семья дружная, хорошая.
 
    Свидетель Безденежных Т.Ю. суду пояснила, что семья Тимашовых -это ее соседи. Они проживают в . в данном доме бабушка, ее дочь, внучка со своей несовершеннолетней дочерью с момента образования данной улицы. Года 2-3 Тимашова И.А. не проживала с бабушкой, так как жила у гражданского супруга, но они вскоре расстались, и Тимашова И.А. вернулась в дом к бабушке. Она приходила к ним в дом, раз в месяц для сборов денег за отопление. Всегда дома они находились в полном составе семьи. У них дружная семья, внучка Тимашова И.А. помогает бабушке по хозяйству, в огороде.
 
    Суд, заслушав объяснение сторон, пояснения свидетелей Мельниковой В.Е., Безденежных Т.Ю., изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.
 
    Согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членом своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    В соответствии со статьей 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В соответствии с положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации. В частности собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии . от .жилой дом, расположенный по адресу: . принадлежит Шелевой Р.К.
 
    Согласно свидетельству о рождении Шелевая Н.И. является дочерью Шелевой Р.К. (.), актовая запись о рождении .от 12.03.1956года, составленная Бюро-ЗАГС Центрального района г. Комсомольска-на-Амуре.
 
    Шелевая Н.И. заключила брак с Тимашовым А.Ф., что подтверждается справкой о заключении брака .от 20.03.2014г. Отдела ЗАГС . администрации .. Жене присвоена фамилия Тимашова .
 
    Тимашова И.А. является дочерью Тимашовой Н.И., что подтверждается свидетельством о рождении ., актовая запись . от .г., составленная Отделом записи актов гражданского состояния . администрации ..
 
    Брак между Тимашовым А.Ф. и Тимашовой Н.И. был расторгнут 03.07.2000г. на основании решения суда Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ., актовая запись о расторжении брака .от 28.07.2000г. составленная Отделом записи актов гражданского состояния Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
 
    Таким образом истец Тимашова И.А. является внучкой ответчика Шелевой Р.К.
 
    Согласно свидетельству о рождении Федорушто Е.В. является дочерью Тимашовой И.А. (.), актовая запись . от 05.12.2006г. составленная Отделом записи актов гражданского состояния Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
 
    Согласно выписке из домовой книги в жилом доме, расположенном по адресу: ., зарегистрированы: собственник Шелевая Р.К., Тимашова И.А. в качестве внучки с .года, Тимашова Н.И. в качестве дочери с .года, Федорушто Е.В. в качестве правнучки с 24.07.2012года, Шелевой С.И. в качестве сына с .года.
 
    Согласно справке .от .года, выданной заведующей поликлиникой № 1, Тимашова И.А. и ее ребенок Федорушто Е.А. проживала по адресу: ., наблюдалась в детской поликлинике .с .по сентябрь 2013 года.
 
    Тимашова И.И. и члены ее семьи в августе 2013года были в результате эвакуации с постоянного места жительства в . временно размещены в квартире маневрового фонда администрации города по адресу: ., где Тимашова И.А. с августа 2013 года действительно проживает с семьей по настоящее время. В «ПВР» по адресу . совместно с Тимашовой И.А. проживают – Федорушто Е.В., Тимашова Н.И., Шелевая Р.К., что подтверждается справкой из УУП ОУУПиПДН ОП-3 УМВД РФ по г. Комсомольску-на-Амуре от 01.04.2014 года.
 
    Согласно справке из ОЖКХ ЦО . .от 01.04.2014г. Тимашова И.А. и члены ее семьи .была эвакуирована с адреса ., в результате паводка, вызванного поднятием уровня р. Амур в августе-сентябре 2013 года, так как дом находился в зоне затопления (подтопления). Для временного проживания была заселена по адресу ., в которой она проживает с семьей по настоящее время. Состав семьи: Шелевая Р.К. (бабушка), Тимашова Н.И. (мать), Федорушто Е.В. (дочь).
 
    Как усматривается из справки .от .года, выданной МДОУ Детский сад .Тимашова И.А. проживала в ..
 
    В договоре о взаимоотношениях между МДОУ и родителем от 20.08.2008г., о дополнительных соглашениях от 18.07.2012года, от .года, от .о внесении изменений и дополнений в договор о взаимоотношениях между МДОУ и родителем от 20.08.2008г. Тимашова И.А. также указывает адрес проживания ..
 
    Как усматривается из квитанций по оплате за тепловую энергию в ., оплату за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, январь, февраль, март 2014 г. вносила Тимашова И.А.
 
    Согласно справке серии МСЭ -2011 .Федорушто Е.В., . является инвалидом с .года.
 
    Шелевая Р.К. является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 14.367 рублей 99 копеек, что подтверждается справкой № 90130/14, выданной 28.03.2014г. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края.
 
    Таким образом, истица Тимашова И.А. и ее несовершеннолетняя дочь Федорушто Е.В. были вселены в жилое помещение- . в . собственником жилого помещения – Шелевой Р.К. Между Тимашовой И.И., Федорушто Е.В. и собственником жилого помещения Шелевой Р.К. сложились семейные отношения, которые характеризуются ведением общего хозяйства, ответственностью друг перед другом. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями свидетелей.
 
    Как усматривается из искового заявления, признание членом семьи собственника жилого дома Тимашовой И.А. необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство жилого помещения гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г., предусмотренной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр (ред. От 08.10.2013) «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае»».
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре №3143-па от 02 октября 2013 года определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Согласно указанному постановлению жилой . в . находится в зоне затопления (подтопления).
 
    Согласно уведомлению .от .Шелевая Р.К. включена в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде предоставления жилого помещения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части1 статьи18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств; и до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
 
    В целях реализации Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановлением Правительства Хабаровского края от 21 октября 2013 г. N 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр" в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, внесены ряд изменений. В частности, утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (приложение № 16).
 
    Согласно вышеуказанному порядку, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившееся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, необходимо, чтобы гражданин являлся членом семьи собственника, имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, не имел другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что Тимашова И.А. и несовершеннолетняя Федорушто Е.В. вселены в жилое помещение – . в . собственником Шелевой Р.К., в качестве членов ее семьи, и с ее согласия, а также учитывая, что признание членом семьи собственника жилого помещения необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, суд приходит к выводу, что требование истцов подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тимашовой И.А., действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней Федорушто Е.В. к Шелевой Р.К., краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения., Министерству строительства. о признании членом семьи собственника жилого помещения – удовлетворить.
 
    Признать Тимашову И.А. .года рождения, уроженку ., Федорушто Е.В. .года рождения, уроженку ., зарегистрированными по адресу:. членами семьи собственника жилого помещения Шелевой Р.К. .года рождения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
 
    Судья:                         Фурман Е.Ю.
 
Мотивированный текст решения изготовлен 04.04.2014г.