Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1737/14
К делу № 2- 1737/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 09 апреля 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко В.А.,
при секретаре судебного заседания Восканян А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявлениевоенного прокурора города Сочинского гарнизона в интересах РФ о признании незаконным решения призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Головина П.В. от призыва на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд в интересах РФ с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ в котором просит признать решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об освобождении Головина П.В. <данные изъяты> призыва на военную службу, а также решение призывной комиссии Краснодарского края, утвердившей данное решение, незаконными.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) призывной комиссией МО г. Сочи принято решение об освобождении Головина П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от призыва на военную службу в связи с признанием его «В» — ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г.Сочи Головину П.В. выдан военный билет (серии №).
Весной 2013 года материалы личного дела призывника Головина П.В. представлены в штатную военно - врачебную комиссию Южного военного округа - филиал № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ, для дачи заключения соответствующими врачами специалистами о степени годности призывника Головина П.В. к прохождению военной службы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент его призыва.
По результатам проведенного исследования с изучением медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника Головина П.В. и послуживших основанием к признанию данного лица «В» - ограниченно годным к прохождению военной службы в ходе весеннего призыва на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ, указанными специалистами представлено соответствующее заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что решение призывной комиссией в отношении Головина П.В. о признании его «В»-ограниченно годным к прохождению военной службы по состоянию здоровья принято необоснованно.
С учетом изложенного военный прокурор просит признать решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным. Возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г. Сочи обязанностьорганизовать мероприятия, связанные с призывом Головина П.В. на военную службу. Возложить на Головина П.В. обязанность явиться на призывную комиссию, сдать выданный ему военный билет (серии №) и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
В судебном заседании заместительвоенного прокурора Сочинского гарнизона г. Сочи Васильцов А.Ю. заявленные требования поддержал.
Заинтересованное лицо Головин П.В. требования не признал. Указав суду, что исправно посещал мероприятия связанные с призывом на военную армию. Диагноз плоскостопиедвух стоп и деформирующий артроз обоих ног был поставлен ему ортопедом в г.Сочи и подтвержден врачами <адрес>, поэтому считает, что исполнил свои обязательства связанные с призывом на военную службу и прохождением медицинской комиссии.
Представитель военного комиссариата Краснодарского края Гаркушина Е.В. требования прокурора не признала. Считает, что решение комиссариата было принято на основе медицинского заключения врачей. Диагноз, поставленный врачами призывной комиссии, соответствовал категории «В» ограниченно годным, что давало все основания для освобождения Головина П.В. от прохождения воинской служб и выдачи ему военного билета.
Представитель администрации города Сочи Кардава Т.О. требование прокурора не признала, считает, что решение военного комиссариата основанным на мнении врачей. Поэтому полагает, что в данном случае необходимо оспорить диагноз, установленный призывной врачебной комиссией, а не решение комиссариата.
Изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона подлежит удовлетворению.
Судом из материалов дела установлено, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г.Сочи, от призыва на военную службу.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) призывной комиссией вышеназванного муниципального образованияпринято решение об освобождении Головина П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. от призыва на военную службу в связи с признанием его «В» — ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья - диагноз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи Головину П.В. выдан военный билет (серии №).
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии, помимо прочих, также и решения об освобождении граждан от призыва на военную службу.
В соответствии с п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. №123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В соответствии с п.15 упомянутого Положения о военно-врачебной экспертизе, п. 7,8 Инструкции (приложение 3 к приказу Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 № 240/168), не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им в обязательном порядке проводятся флюорографическое исследование органов грудной клетки, анализ крови, анализ мочи и электрокардиографическое исследование, результаты, которых хранятся в личном деле призывника.
Гражданин на основании решения призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (приказ Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 № 240/168).
Разделом 4 упомянутой выше Инструкции (приложение 3 к приказу Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 № 240/168) установлено, чтопризывники, признанные нуждающимися в обследовании, при необходимости могут быть направлены военным комиссаром на обследование в медицинские учреждения субъекта Российской Федерации.
Контроль за полноценным обследованием указанных категорий призывников и качеством оформления на них врачебно-экспертной документации возлагается на главного врача соответствующего медицинского учреждения, заведующего (начальника) отделения медицинского учреждения и врача, осуществляющего обследование призывников.
Врач медицинского учреждения обязан организовать своевременное обследование призывников, признанных при призыве нуждающимися в обследовании.
Врачом медицинского учреждения, осуществляющим обследование призывника, признанного нуждающимся в обследовании, после проведенного обследования оформляется акт исследования состояния здоровья (приложение № 5 к Инструкции, утв. приказом МО РФ от 20.08.2003 № 200). Обследование указанных призывников должно быть полноценным с учетом основного и сопутствующих заболеваний. В указанном акте должны быть указаны результаты клинико-инструментальных методов исследования и объективные данные, подтверждающие основной и сопутствующие диагнозы. Диагнозы должны соответствовать принятой международной классификации болезней, иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания или физического недостатка, стадии компенсации, функциональных нарушений пораженного органа (системы). Данный акт подписывается врачом, проводившим обследование,заведующим (начальником) отделением, руководителем медицинского учреждения, после чего его подпись заверяется гербовой печатью медицинского учреждения.
Первый экземпляр указанного акта направляется в военный комиссариат, в котором призывник состоит на воинском учете. Второй экземпляр хранится в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного.
В соответствии с п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400, решение призывной комиссии обосвобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его неподлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или военный комиссариата (приложение №32 кданной Инструкции), а именно: акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае признания гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, решением призывной комиссии муниципального образования он зачисляется в запас и ему, после утверждения этого решения призывной комиссией субъекта Российской Федерации, выдается военный билет установленного
Как следует из представленных документов, в ходе прокурорской проверки, проведенной военной прокуратурой Сочинского гарнизона в ДД.ММ.ГГГГ материалы личного дела призывника Головина П.В. были представлены в штатную военно - врачебную комиссию Южного военного округа - филиал № федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, для дачи заключения соответствующими врачами специалистами о степени годности ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент призыва на военную службу гражданина Головина П.В.
По результатам проведенного исследования с изучением медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника Головина П.В. и послуживших основанием к признанию данного лица «В» - ограниченно годным к прохождению военной службы в ходе весеннего призыва на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ, указанными специалистами представлено соответствующее заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что решение призывной комиссией в отношении Головина П.В. о признании его «В»-ограниченно годным к прохождению военной службы по состоянию здоровья принято необоснованно.
Так, при изучении рентгеновских снимков стоп № от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в личном деле, и послуживших основанием для принятия решения призывной комиссией, установлено, что <данные изъяты> (<данные изъяты>
На основании данных рентгенологического исследования, по установленному диагнозу подпадает под действие ст. 68 - г, графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2003 года№123), что соответствует степени годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
С учетом изложенного, оснований для постановки Головину П.В. в ходе ДД.ММ.ГГГГ на военную службу диагноза: <данные изъяты> не имелось.
Заинтересованное лицо решение, которого оспаривается, не представило суду убедительных и достоверных доказательств, обязанность по представлению которых возложено на него в силу ст.249 ГПК РФ наличия у Головина П.В. заболевания <данные изъяты> дающего ему в совокупности с установленным диагнозом – «плоскостопиеII степени» право на освобождение от военной службы и зачислении в запас.
Всвязи с чем решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г. Сочи об освобождении призывника Головина П.В. от призыва на военную службу является незаконным и подлежащим отмене.
Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссары и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных образованиях.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения или действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействий) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту интересов Российской Федерации, если решениями органов созданы препятствия к осуществлению прав и свобод государственных органов или на государство возложена какая-либо обязанность.
Таким образом, решение призывной комиссии об освобождении вышеуказанного призывника от призыва в Вооруженные Силы РФ нарушает не персонифицированные интересы Российской Федерации, как государства, на территории которого Конституцией Российской Федерации предусмотрена защита основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, подтверждающих законные требования истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление военного прокурора города Сочинского гарнизона в интересах РФ о признании незаконным решения призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Головина П.В. от призыва на военную службу удовлетворить.
Признать решение призывной комиссии Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об освобождении Головина П.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. от призыва на военную службу, а также решение призывной комиссии Краснодарского края, утвердившей данное решение, незаконными.
Возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывную комиссию Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г.Сочи обязанности в виде организации мероприятий, связанных с призывом Головина П.В. на военную службу.
Возложить на Головина П.В. обязанность явиться на призывную комиссию Лазаревского, Центрального и Хостинского районов г. Сочи, сдать выданный ему военный билет (серии №) и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.
Судья
Власенко В.А.
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
«СОГЛАСОВАНО»
