Решение от 23 июля 2014 года №2-1734/2014

    Дело № 2-1734/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                                            23 июля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Чуешковой В.В.,
 
    при секретаре Доценко О.А.,
 
    с участием:
 
    истца - Апакова А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апакова А. И. к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании заключить договор о передаче в собственность бесплатно жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Апаков А.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании передать ему в собственность, бесплатно, в порядке приватизации жилое помещение - квартиру № № расположенную в <адрес>.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что проживает по адресу:<адрес> В указанную квартиру он переехал на основании договора социального найма от 13.01.2014г. В квартире он проживает с женой ФИО1. До настоящего времени квартира находится в муниципальной собственности, однако истец желает ее приватизировать. 07.04.2014г. он написал заявление в администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края с просьбой разрешить ему приватизировать квартиру, в которой он проживает. К заявлению приложил все необходимые документы. 09.04.2014г. истец получил письменный ответ администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, об отказе в рассмотрении его заявления по вопросу приватизации квартиры в связи с тем, что им не предоставлена справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья им не было использовано, то есть, не предоставлена справка с места жительства за период с октября 2002 года по октябрь 2005 года. Однако, вместе с заявлением на приватизацию квартиры истцом были предоставлены все необходимые документы, в том числе и требуемая справка.
 
    Ранее в приватизации истец не участвовал, и имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз. Однако фактически он не может воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, предоставленной ему законом, поскольку Ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой он проживает, в его собственность
 
    В судебном заседании истец Апаков А.И. уточнил заявленные ранее исковые требования и просил обязать администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, заключить с ним договор передачи жилого помещения - квартиры № №, расположенной в <адрес>, в собственность, бесплатно, в установленном законом порядке.
 
            В судебное заседание представитель ответчика - администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление о не согласии с заявленными требованиями и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
            В судебное заседание представитель третьего лица - администрации г. Хабаровска не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии оснований, способных повлиять на права и обязанности администрации г. Хабаровска, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью городского округа «Город Хабаровск».
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    В судебном заседании истец Апаков А.И. поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения № от 13.01.2014г. - Апакову А. И.. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО1 (жена). Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 13.01.2014 года.
 
    Согласно выписки из реестра муниципального имущества № от 07.04.2014г. Объект имущества - жилое помещение (квартира), расположенная по адресу:<адрес>, принят в муниципальную собственность сельского поселения «Село Бычиха» и внесен в Реестр муниципального имущества сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района под Реестровым номером 257.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Апаков А.И. вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях.
 
    Собственник жилого помещения, либо уполномоченное собственником лицо не обращалось за защитой своих прав в связи с проживанием истца в спорной квартире без предусмотренных законом оснований, ответчик не оспаривает законность вселения и проживания истца в спорной квартире, следовательно, истец занимает спорное жилое помещение правомерно.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В соответствии со ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Судом установлено, что ранее своим правом на приватизацию жилого помещения истец не воспользовался, что подтверждается материалами дела и представленным в судебное заседание уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.07.2014г., согласно которой Апаков А.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества на праве собственности - не имеет. Следовательно, истец имеет право на приватизацию жилого помещения, и ему не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения
 
    В силу ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.05 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельхозхозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Как установлено судом, истец занимает квартиру, предоставленную ему на условиях договора социального найма, не отнесенную к жилым помещениям, перечисленным в ст. 4 ФЗ «О приватизации…». Право на приватизацию такого жилого помещения, в силу ст. 11 закона «О приватизации..» за истцом сохранено, проживающие совместно с ним лица - жена ФИО1 не возражает против приватизации спорной квартиры на его имя, что подтверждается представленными в материалах дела заявлениями. В связи чем истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения, как переданного в муниципальную собственность.
 
    Доводы представителя ответчика о не предоставлении истцом в администрацию справки об отсутствии у него приватизированного жилья и иного жилого помещения на праве собственности на территории РФ с 2002 года по октябрь 2005 года, суд не принимает во внимание, как несостоятельные, и не опровергающие право Апакова А.И. на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого им жилого помещения на основании договора социального найма.
 
    Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения. Ограничения прав и свобод человека и гражданина путем предоставления неполной и недостоверной информации о перечне документов, предусмотренных законом к предоставлению гражданином для оформления договора приватизации и другие ограничения, не допустимы.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Апаковым А.И. предоставлены сведения об отсутствии у него приватизированного жилья и иного жилого помещения на праве собственности на территории РФ.
 
    Других доводов и доказательств в обоснование своих возражений относительно заявленных истцом требований, ответчиком не приведено и судом не установлено.
 
    Согласно ст. ст.7,8 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В связи с тем, что право истца на приватизацию спорного жилого помещения признано в судебном порядке, ответчик обязан заключить с ним в порядке, установленном законодательством при предоставлении документов, договор передачи в собственность спорного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П отмечалось, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 32 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может быть осуществлена путем признания жилищного права.
 
    На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные Апаковым А.И. требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Истец, как лицо, правомерно занимающие спорное жилое помещение, вправе заключить с администрацией сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в установленном законом порядке, при предоставлении всех необходимых документов, договор на передачу ему в собственность, бесплатно жилого помещения - <адрес>
 
    Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:       
 
    Исковые требования Апакова А. И. к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края заключить с Апаковым А. И., в установленном законом порядке, при предоставлении всех необходимых документов, договор о передаче в собственность, бесплатно жилого помещения - квартиры № № расположенной в <адрес>
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 года.
 
            Судья                                          В.В. Чуешкова
 
    Копия верна: Судья                                                                                               В.В. Чуешкова