Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-1732/2014
Дело № 2-1732/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
при секретаре Суровицыной А.А.,
с участием представителя ответчика Мазепы Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 25 июня 2014 года дело по иску Жилякова И. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Инте о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии с учетом индексации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в районах Крайнего Севера, об обязании назначить пенсию с __.__.__ в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», взыскав невыплаченные сумм пенсии на момент рассмотрения дела с учетом индексации. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик неправильно подсчитал специальный стаж работы истца. Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды: <....>, <....>, <....>, <....>, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – работа в обычных условиях труда; с __.__.__ по __.__.__, <....>, <....> – исполнение гособязанностей; с __.__.__ по __.__.__ – исправительные работы. Из стажа в районах Крайнего Севера исключены периоды: <....>, <....>, <....>, <....>, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате; с __.__.__ по __.__.__, <....>, <....> – исполнение гособязанностей; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – нахождение на медсправке без оплаты; с __.__.__ по __.__.__ – исправительные работы; __.__.__ – отпуск без сохранения заработной платы; с __.__.__ по __.__.__ – отсутствие оплаты труда по неизвестной причине; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность; с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ – отпуск без сохранения заработной платы. Считает, что при включении периодов его трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и в стаж в районах Крайнего Севера произведена ошибка в подсчете. Кроме того, считает, что Пенсионный фондом неправильно произведен подсчет его стажа до __.__.__ в полуторном размере. В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, обучение в профессионально-технических училищах и служба в Советской Армии могут быть приравнены к работе по Списку № 1 от 22.08.1956 года. При этом период обучения может приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Считает, что Пенсионный фонд неверно произвел логарифмические действия при подсчете периода его учебы в училище и периода службы в Советской Армии при включении в стаж на соответствующих видах работ и в стаж в районах Крайнего Севера.
В дополнение к исковым требованиям истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ период обучения в профтехучилище (СПТУ №__ ____) с __.__.__ по __.__.__ и период службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ в льготном исчислении.
Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что периоды предварительного обучения истца в учебно-курсовом комбинате не включены в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в РКС по тем основаниям, что в данные периоды истец не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в течении полного рабочего дня, в связи с чем, вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж истца по Списку №1, а также в стаж работы в РКС. С __.__.__ по __.__.__, Жиляков И.Н. был перемещен на период производственной практики в ЭМС (службу главного энергетика). Согласно Перечню <....> служба главного энергетика не является подземным участком. В связи с чем, период с __.__.__ по __.__.__ так же исключен из стажа на соответствующих видах работ. Периоды с __.__.__ по __.__.__ года, с __.__.__ по __.__.__ исключены из стажа на соответствующих видах работ, так как в эти периоды работы истец был переведен на кирпичный завод, соответственно в данный период времени не работал полный рабочий день под землей. Так же исключен период с __.__.__ по __.__.__ года, так как в указанный период работы Жиляков И.Н. был переведен на нижеоплачиваемую работу <....> за систематическое нарушение Устава о дисциплине. Приказ №__ от __.__.__ Согласно тарифно — квалификационных характеристик работ и профессий рабочих основной характеристикой работ горнорабочего является выполнение уборочных работ на поверхности, кроме того участок <....> является поверхностным участком, следовательно данный период работы истца в качестве ученика горнорабочего не может быть включен в специальный стаж истца по Списку № 1 от 26.01.1991. С __.__.__ по __.__.__ года, <....> года исключены из стажа на соответствующих видах работ и из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в данные периоды времени истец исполнял госсобязанности, следовательно, не работал и не был занят полный рабочий день под землей, таким образом данные периоды не подлежат зачету ни в специальный стаж по Списку №1, ни в стаж работы в РКС. Кроме того, исключен период с __.__.__ по __.__.__ из специального стажа по Списку №1, и из стажа работы в РКС, поскольку в этот период у истца были исправительные работы. Указанием Министерства социальной защиты населения Россиийской Федерации от __.__.__ № 1-94-У, предусмотрено, что время исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после __.__.__ года. В связи с тем, что исправительные работы у истца имели место до __.__.__ года, данный период не включен ни в один из видов стажей. Так же, УПФР в городе Инте Республики Коми не согласно с требованиями истца о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения на медсправке без оплаты с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ года, отпусков без сохранения заработной платы __.__.__ года, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также отсутствие оплаты труда по неизвестной причине с __.__.__ по __.__.__ по тем основаниям, что в вышеуказанные периоды отсутствует начисление заработной платы, а в соответствии со ст. 10 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, УПФР в городе Инте Республики Коми не согласно с требованиями истца о зачете периодов его работы с __.__.__ по __.__.__ года, с __.__.__ по __.__.__ в <....> поскольку в данные периоды на предприятии не велась финансово-хозяйственная деятельность. В связи с чем, данные периоды не могут быть включены ни в один из видов стажа. Таким образом, стаж по Списку №1, исчисленный в соответствии с Положением от 03.08.1972, составил 08 лет 03 месяца 22 дня(с учетом пункта 109 Положения 03.08.1972, т.е. служба в Советской Армии и обучения в среднем городском профессионально — техническом училище приравнена к работе по Списку № 1). В связи с чем, УПФР в городе Инте Республики Коми считает, ссылку истца о том, что неверно были произведены логарифмические действия при подсчете периода учебы и периода службы в Советской Армии несостоятельной. На основании вышеизложенного, УПФР в г. Инте просит отказать Жилякову И.Н. в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Жиляков И.Н., __.__.__ рождения, обратился в УПФР по г. Инте с заявлением о назначении пенсии __.__.__ (л.д. 68).
На основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 года № 173-ФЗ, вступившего в силу 1.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 45 лет мужчинам, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.
На день обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составил __.__.__, стаж работы в РКС – __.__.__ и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 от __.__.__ – __.__.__ (л.д. 69). При этом из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены: периоды предварительного обучения в учебно-курсовом комбинате – __.__.__, с __.__.__ по __.__.__); работа в обычных условиях труда – с __.__.__ по __.__.__ работа в обычных условиях труда на Кирпичном заводе – с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ исполнение гособязанностей – с __.__.__ по __.__.__, нахождения на медицинской справке без оплаты – с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>); исправительные работы – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); работа в обычных условиях труда (перевод на нижеоплачиваемую работу в качестве ученика горнорабочего участка «Техкомплекс») – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); отпуск без сохранения заработной платы –__.__.__); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно – с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 6-8).
Так же ответчик не включил истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды предварительного обучения в учебно-курсовом комбинате – <....>, <....>, <....>, <....>, с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по __.__.__ исполнение гособязанностей – с __.__.__ по __.__.__; нахождения на медицинской справке без оплаты – с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>); исправительные работы – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); отсутствие оплаты труда по неизвестной причине – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность – с __.__.__ по __.__.__ (<....>); отпуск без сохранения заработной платы –__.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>) - л.д. 6-8.
Согласно трудовой книжке (л.д. 11-15) истец проходил предварительное обучение в лечебно-курсовом комбинате в период: <....> (<....>), <....> (<....>), в <....> (<....>), <....> (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>), с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
Суд приходит к выводу, что ГУ-УПФР в г. Инте правомерно исключил из стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в районах Крайнего Севера предварительное обучение истца в учебно-курсовом комбинате: <....>, <....>, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, поскольку, Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (в редакции от 1.10.1999) разъяснено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусматривает конкретные наименования профессий, дающих право на льготную пенсию, при этом ученики слесаря дежурного и по ремонту оборудования и электрослесаря подземного в Списке не значатся. Также не предусмотрены ученики рабочих ведущих профессий в п.п. 11 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме того, нет сведений о том, что в вышеуказанные периоды предварительного обучения истца в учебно-курсовом комбинате в Пенсионный фонд перечислялись страховые взносы.
Требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода предварительного обучения истца в учебно-курсовом комбинате – <....> в __.__.__ и <....> в __.__.__, подлежат удовлетворению, поскольку в эти периоды истец проходил производственную практику обучаясь в СПТУ №__ ____. Прохождение производственной практики не исключает истца из числа обучающихся в СГПТУ №__, а подпункт «з» пункта 109 вышеуказанного Положения указывает о включении в стаж на соответствующих видах работ всего периода обучения в профессионально-технических училищах, а не его части.
Требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с __.__.__ по __.__.__ - период когда истец выполнял работу в обычных условиях труда также подлежат удовлетворению, так как согласно представленной архивной справке от __.__.__ №__ Жиляков И.Н. с __.__.__ был перемещен на период производственной практики в ЭМС (службу главного энергетика). Приказ ПО <....> №__ от __.__.__ (л.д. 26,35).
Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения страхового стажа установлены статьями 10-13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 № 555.
При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ применяются Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (далее Список №1 от 22.08.1956) и Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №1 от 26.01.1991), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 №516).
Разделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка №1 от 22.08.1956 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля. Подразделом 1 «Подземные работы на шахтах, рудниках и приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий на подземных работах.
Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Таким образом, не подлежат удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, так как в данные периоды работы истец был переведен на Кирпичный завод и работал в обычных условиях труда, соответственно в данный период времени не работал полный рабочий день под землей.
Так же, не подлежат удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с __.__.__ по __.__.__, так как в указанный период работы истец был переведен на нижеоплачиваемую работу <....> за систематическое нарушение Устава о дисциплине. Приказ № 698 от 26.10.1987 г. Согласно тарифно — квалификационных характеристик работ и профессий рабочих основной характеристикой работ горнорабочего является выполнение уборочных работ на поверхности (л.д. 61), кроме того участок <....> является поверхностным участком, следовательно данный период работы истца в качестве ученика горнорабочего не может быть включен в специальный стаж истца по Списку № 1 от 26.01.1991.
В период с __.__.__ по __.__.__ истец исполнял госсобязанности. В судебном заседании истец пояснил, что гособязанности он исполнял на Кирпичном заводе, следовательно не работал, и не был занят полный рабочий день под землей, кроме того, нет сведений о перечислении в данные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, таким образом вышеуказанные периоды не подлежат зачету ни в специальный стаж по Списку №1, ни в стаж работы в РКС.
Кроме того, не подлежит зачету ни в специальный стаж по Списку №1, ни в стаж работы в РКС период с __.__.__ по __.__.__ — исправительные работы, так как согласно ч.б ст. 38 Истравительно-трудового кодекса РСФСР (с изм. согласно Закона РФ от.12.06.1992 № 2988-1 « О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР. Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР») и Инструкцией «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», утвержденной указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У, предусмотрено, что время исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992. Кроме того, на момент отбытия истцом исправительных работ действующее законодательство, а именно статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР содержала указание, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается. Это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, в установленном законом порядке и только на основании судебного решения. Законом Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР были внесены изменения, согласно которым время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, данное изменение введено в действие с момента опубликования, не имело обратной силы и на старые правоотношения не распространялось. Таким образом, УПФР в г. Инте обоснованно и на законных основаниях не включил в специальный стаж истца период отбывания им исправительных работ с __.__.__ по __.__.__.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Одновременно в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодного основного и дополнительных отпусков, а также время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении. При этом периоды засчитываются в стаж в календарном порядке.
Таким образом, требования истца о зачете в специальный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения его на медсправке без оплаты с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, отпусков без сохранения заработной платы __.__.__ год, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, а также периода с __.__.__ по __.__.__ - отсутствие оплаты труда по неизвестной причине, также не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в вышеуказанные периоды, а в соответствии со ст. 10 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Требования истца о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов его работы в <....> с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По сообщению ГУ-УПФР в Удорском районе РК <....> было зарегистрировано в Пенсионном Фонде РФ __.__.__ (регистрационный номер <....>), исключено из ЕГРЮЛ <....>. Согласно представленных расчетных ведомостей фонд оплаты труда начислен за период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. С сентября 1996 года за <....> числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д. 146).
Жиляков И.Н. представил справку о заработке, начисленном ему по месту работы в <....> за период с __.__.__ по __.__.__. Справкой работодателя, выданной на основании лицевых счетов, подтверждено, что истцу в <....> начислен заработок (л.д. 142).
Решением Интинского городского суда от __.__.__ по делу №__ ГУ-УПФР в г. Инте РК обязано включить в страховой стаж Жилякова И.Н. периоды работы в Обществе с ограниченной ответственностью <....> с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 141).
Таким образом, документально подтверждено, что в оспариваемые периоды истец осуществлял трудовую деятельность, ему начислялся заработок по месту работы в <....>. Удорский район Республике Коми отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (МКС). Отсутствие сведений о финансово-хозяйственной деятельности предприятия и неисполнение работодателем обязанностей по начислению страховых взносов за своих работников не может являться основанием для отказа работнику в зачете периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С __.__.__ по __.__.__ (<....>) Жиляков И.Н. проходил службу по призыву в Советской Армии (л.д. 14). С __.__.__ по __.__.__ (<....>) истец обучался в СГПТУ№__ ____ по специальности электрослесарь подземный. Истец полагает, что ответчик неверно произвел логарифмические действия при подсчете периода его учебы в училище и периода службы в Советской Армии, поскольку, по его мнению, данные периоды должны засчитываться в полуторном размере. Данные предположения истца ошибочны по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии.
Действующий в период работы истца на вредных работах Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 не содержал перечня периодов работы и иной общественно полезной деятельности, засчитываемых в специальный стаж.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы дающей право на пенсию на льготных основаниях.
Истец был принят на <....> __.__.__ после окончания училища <....> и уволен с шахты __.__.__. С __.__.__ по __.__.__ Жиляков И.Н. проходил службу по призыву в Советской Армии (л.д. 14), по окончании службы в Советской Армии __.__.__ трудоустроился на <....>
Поскольку по пенсионному законодательству, действовавшему в период работы заявителя, служба в Вооруженных силах СССР подлежала учету в специальный стаж и период службы истца в Советской Армии не превышал продолжительности его работы в подземных условиях, то службу в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (<....>) следует зачесть в специальный стаж истца. Поскольку по окончании обучения в профтехучилище истец трудоустроился на шахту и работал по специальности, предусмотренной Списком № 1, то в соответствии с Положением период обучения истца в СПТУ №__ должен быть приравнен к работе, которая следовала за его окончанием.
Также согласно п. 110 вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий работа в районах Крайнего Севера с __.__.__ засчитывалась в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
Подпунктом «д» пункта 5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 предусматривалось, что лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера по своей инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах на срок 5 лет засчитывался один год работы в районах Крайнего Севера за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости.
Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 была сокращена с пяти до трех лет.
Статьей 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 было установлено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на льготных основаниях период работы в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
Истец представил суду архивную справку №__ от __.__.__ (л.д. 54), в которой указано, что в архивной личной карточке Формы № Т-2 Жилякова И.Н. имеется запись «ТД от __.__.__ на 3 года, ТД от __.__.__ на 3 года». Указанных трудовых договоров на хранении в МУ «Горархив» не имеется. В суде истец пояснил, что в другие периоды времени срочные трудовые договоры не заключались.
Таким образом, в соответствии с действующим в период выполнения льготной работы законодательством истец имеет право на учет в кратном размере только работы, осуществляемой в районе Крайнего Севера по срочному трудовому договору в период с __.__.__ по __.__.__. Льготного исчисления иных периодов работы законодательство в период работы истца не предусматривало.
Суд не согласен с исключением ответчиком периодов предварительного обучения истца в учебно-курсовом комбинате (<....>) из стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы. По своему предназначению оно является обязательным элементом допуска к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, является составляющей частью этой работы, за период обучения работникам производится начисление заработной платы с оплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд, он включается в страховой стаж. Поэтому, учитывая, что пенсионное законодательство, в указанные выше периоды не содержало правила исчисления стажа работы граждан в районах Крайнего Севера, этот стаж необходим для снижения возраста, а также учитывая особенности протекания данного стажа в районах Крайнего Севера, ответчику следовало исходить из аналогии подсчета страхового стажа - ст. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Между тем, как следует из материалов дела, ответчик зачел вышеуказанные периоды в страховой стаж, признав, что за эти периоды работодателем истца производилась уплата единого социального налога (страховых взносов). Следовательно, эти периоды начального профессионального обучения истца на рабочем месте подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Таким образом, стаж работы истца по Списку № 1 с учётом льготного исчисления, в соответствии со ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, применение которой возможно, т.к. улучшает положение работника осуществляющего трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, специальный стаж истца составит на момент обращения к ответчику <....>. С учётом, что приравненный стаж (обучение в СГПТУ №__, служба в СА-<....>), не превышает стаж истца на соответствующих видах работ, он составит -<....>.
Поскольку на момент обращения к ответчику истец достиг возраста <....> лет, необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС, стаж на соответствующих видах работ, с учётом включенного настоящим определением, у него имелся. В связи с чем, оснований, для отказа истцу в назначение пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 и 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у ответчика не имелось.
Таким образом, исковые требования Жилякова И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.. ст. 27 и 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 сентября 2009 года подлежат удовлетворению.
В части требований истца о взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ с учетом индексации, дело подлежит прекращению, поскольку по данным требованиям имеется решение Интинского городского суда от __.__.__ дело №__, вступившее в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми включить Жилякову И. Н. в стаж на соответствующих видах работ периоды предварительного обучения в учебно-курсовом комбинате: <....>, периода работы истца в обычных условиях с __.__.__ по __.__.__; в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов: <....>, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ - предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате; период службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (в календарном исчислении – <....>); период обучения в СГПТУ №__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми включить Жилякову И. Н. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) период работы в <....> с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми назначить Жилякову И. Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 и 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с __.__.__.
Отказать Жилякову И. Н. в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: <....> с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – работа в обычных условиях труда; с __.__.__ по __.__.__, <....> – исполнение гособязанностей; с __.__.__ по __.__.__ – исправительные работы; о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов: с __.__.__ – исполнение гособязанностей; с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – нахождение на медсправке без оплаты; с __.__.__ по __.__.__ – исправительные работы; __.__.__ – отпуск без сохранения заработной платы; с __.__.__ по __.__.__ – отсутствие оплаты труда по неизвестной причине; с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ – отпуск без сохранения заработной платы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 в 17 час. 00 мин.
Судья: Л.А.Злая