Решение от 18 февраля 2014 года №2-173/2014г.

№ 2 – 173/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   с. Ивановка
 
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                         Дубровского И.Н.,
 
    с участием зам. прокурора Ивановского района                             Колесникова Е.А.,
 
    при секретаре                                                                                     Гофман А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ивановского района Амурской области, в защиту интересов Российской Федерации, к Кузнецовой Анне Александровне и Машарипову Бахиржону о признании недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ивановского района Амурской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Амурской области в Ивановском районе, Кузнецовой Анне Александровне и Машарипову Бахиржону о признании недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания, указав, что прокуратурой Ивановского района Амурской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при постановке на учет по месту пребывания, в результате которой установлено, что по адресу: <адрес> на миграционный учет по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ поставлено 15 иностранных граждан, в том числе Машарипов Бахиржон. Машарипов Бахиржон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики на основании паспорта №, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи <адрес>. В адрес УФМС РФ по Амурской области в Ивановский район направлено распоряжение УФМС России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации временного пребывания Машарипова Бахиржона по адресу: <адрес>. Срок пребывания по указанному адресу указан до ДД.ММ.ГГГГ года. Принимающей стороной является Кузнецова Анна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно Договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, Кузнецова А.А. является собственником жилого дома. Из объяснений ФИО7, проживающей по адресу: <адрес> следует, что по адресу: <адрес> проживает ФИО8, Кузнецова А.А. и их дети, которые 2-3 раза в месяц приезжают по указанному адресу, чтобы проверить хозяйство. Фактически ФИО8, Кузнецова А.А. и их дети проживают в <адрес>, в их отсутствие за домом присматривают соседи, они же отапливают дом. Иностранные граждане в доме Кузнецовой А.А. никогда не проживали. Из объяснений главы администрации <адрес> ФИО9 следует, что в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы Кузнецова А.А. и её дети, а также ФИО10 и ФИО11, но фактически они проживают и работают в <адрес>. Таким образом, Машарипов Бахиржон встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, по которому он фактически не находился и который не являлся местом его пребывания. Прокурор считает, что незаконные действия по миграционному учету Машарипова Бахиржона направлены против национальных интересов РФ в сфере миграционных отношений. Прокурор Ивановского района Амурской области просит признать недействительным постановку на миграционный учет по месту пребывания Машарипова Бахиржона, паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи <адрес>, по адресу: <адрес>.
 
        В ходе судебного заседания заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Е.А. от исковых требований к УФМС России по Амурской области отказался в полном объеме, просил привлечь УФМС России по Амурской области в Ивановском районе по данному исковому заявлению в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающих на стороне ответчика. На исковых требованиях к Кузнецовой А.А. и Машарипову Бахиржону настаивает в полном объеме.
 
    Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ отказ прокурора Ивановского района Амурской области от иска к УФМС России по Амурской области в Ивановском районе принят судом.
 
    Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Амурской области привлечено по данному гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающего на стороне ответчика.
 
            Ответчик Кузнецова А.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, поступило заявление, в котором указано, что исковые требования прокурора Ивановского района Амурской области она признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия.
 
            Ответчик Машарипов Бахиржон о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом не извещен, в адрес суда вернулся конверт с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».
 
        Определением Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Машарипову Б., в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом был назначен для защиты его интересов адвокат Ермакова Т.Н. «Коллегии адвокатов» с. Ивановка.
 
    Представитель ответчика Машарипова Б. - адвокат Ермакова Т.Н., действующая на основании ордера, с исковыми требованиями не согласна.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающее на стороне ответчика, и.о. начальника ОУФМС России по Амурской области в Ивановском районе ФИО14 с исковыми требованиями согласна в полном объеме.
 
            Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела следует, что Машарипов Бахиржон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики Кыргыстан (паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи <адрес>).
 
    Согласно учетной карточки иностранного гражданина №, Машарипов Бахиржон, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года, временно зарегистрирован по адресу временного пребывания по <адрес>. Срок пребывания по указанному адресу указан до ДД.ММ.ГГГГ года. Принимающей стороной является Кузнецова Анна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> (паспорт №, выданный <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Кузнецова А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Прокуратурой Ивановского района Амурской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что на момент осмотра жилого дома и приусадебного участка, расположенных по адресу: <адрес>, дом был закрыт, владельцы дома отсутствовали.
 
    Согласно объяснению ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, собственники дома фактически проживают и работают в <адрес>. Приезжают очень редко. За домом присматривают соседи, они же отапливают дом в зимнее время. Иностранных граждан по указанному адресу она не видела.
 
    Из сведений, предоставленных главой администрации <адрес> <адрес> ФИО9, следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы 17 человек, среди перечисленных лиц Машарипов Бахиржон отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах установлено, что Машарипов Бахиржон встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, с согласия собственника Кузнецовой А.А., однако по указанному адресу Машарипов Бахиржон фактически не находится, данный адрес не является местом его пребывания.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что гражданин республики Кыргыстан Машарипов Бахиржон никогда не вселялся в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Следовательно, в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте пребывания Машарипова Бахиржона.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить, признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания Машарипова Бахиржона, по адресу: <адрес>.
 
        Поскольку прокурор в соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчиков Кузнецовой А.А. и Машарипова Бахиржона, не освобожденных от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Ивановского района Амурской области государственная пошлина, которая в соответствии со ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ составляет <данные изъяты> с каждого.
 
            Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Ивановского района Амурской области удовлетворить.
 
    Признать постановку на миграционный учет по месту пребывания Машарипова Бахиржона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргыстан (паспорт №, ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи <адрес>), недействительной.
 
    Взыскать с Кузнецовой Анны Александровны в доход бюджета Ивановского района Амурской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Машарипова Бахиржона в доход бюджета Ивановского района Амурской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
               Судья                                                                                      И.Н.Дубровский