Решение от 13 марта 2014 года №2-173/2014г.

№ 2- 173 / 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Миллерово                                                                 13 марта 2014 года
 
    Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:
 
    судьи Шевлюга Е.П.
 
    при секретаре Шевцовой Т.Г.
 
    с участием помощника Миллеровского прокурора Ивановой Ю.В.
 
    в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Клименко ФИО15 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Миллеровской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить жилым помещением Клименко ФИО16 В обоснование своих требований указывает, что мать Клименко ФИО17 - ФИО3 умерла 20.08.2007года,что подтверждается свидетельством о смерти II -АН № 719796.Отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти I -АН № 727265
 
    В соответствии с Постановлением главы Миллеровского района № 1360 от 26.09.2007 года Клименко ФИО18 передана под опеку ФИО14
 
    По достижению Клименко ФИО19 совершеннолетия, опека над ней была снята.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    С 01.09.2012 Клименко ФИО20.обучается в ДФ ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет», нормативный срок обучения которой составляет 4 года.
 
    В соответствии с ч.1 абз. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях,создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В ходе проверки также установлено, что Клименко ФИО21 ни в органы опеки и попечительства Миллеровского района, ни в администрацию Миллеровского района с письменным заявлением о предоставлении ей жилого помещения после окончания учебного заведения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Аналогичный порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539.
 
    Родители Клименко ФИО22. собственного жилья не имели, и жилье за несовершеннолетней Клименко ФИО23согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.
 
    В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Клименко ФИО24.подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.
 
    Положением от 07.03.2013 № 125, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальнымиобразованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Клименко ФИО25
 
    Клименко ФИО26 в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 24.06.2009 в соответствии с постановлением Главы Миллеровского городского поселения от 24.06.2009 № 25.
 
    В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Клименко ФИО27 обеспечению жилым помещением с 01.01. 2013.
 
    Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Клименко ФИО28 не обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.З ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал требования.
 
    Представитель Администрации Миллеровского района в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах не явки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица МУ « Управления образования Миллеровского района Алехина Е.И. просила удовлетворить требования прокурора т.к. Клименко ФИО29 соответствии с действующим законодательством должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением.
 
    Представитель третьего лица Муниципальн6ого учреждения « Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и Транспорта Миллеровского района» в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах не явки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Треневского сельского поселения просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:
 
    В соответствии со ст. 8. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Из заявления Клименко ФИО30. от 27.08.2013 года Миллеровскому межрайонному прокурору следует, что она просит предъявить в суд иск в защиту нарушенных её прав, а именно в не предоставлении жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей.(л.д.8)
 
    Из свидетельства о смертиI -АН № следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.11)
 
    Из свидетельства о смертиII -АН № следует, что ФИО3 умерла 20.08.2007года.( л.д. 12).
 
    Из Постановления № 1360 от 26.09.2007 года Главы Администрации Миллеровского района, Ростовской области следует, что над несовершеннолетней Клименко ФИО31 установлена опека, опекуном назначена ФИО14
 
    Из Постановления Администрации Треневского сельского поселения № 25 от 24.06.2009 года следует, что Клименко ФИО32 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, составом семьи 1 человека.
 
    Из справки Астраханского государственного технического университета от 27.11.2012 г. следует, что Клименко ФИО33 обучается на 1 курсе по очной форме обучения в Дмитровском филиале.
 
    В соответствии со ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Следовательно, Клименко ФИО34 подлежит обеспечению жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры и обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Клименко ФИО35 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 18.03.2014 года
 
    Судья                                                                                               Е.П. Шевлюга