Решение от 17 февраля 2014 года №2-173/2014

    Дело № 2-173/2014      копия
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Няндома                                   17 февраля 2014 года
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Макарова М.В.,
 
    при секретаре Яковлевой С.М.,
 
    с участием истца Шалгинских В.М.,
 
    представителя третьего лица Ивашиной Н.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску Шалгинских Василия Михайловича к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании Даниелян Розы Асатуровны членом его семьи,
 
установил:
 
    Шалгинских В.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании Даниелян Р.А. членом его семьи.
 
    В обоснование иска указал, что является участником ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча, и относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации в последствие чернобыльской катастрофы. В рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы он имеет право на получение за счет средств федерального бюджета выплаты для приобретения жилого помещения. Гражданам-участникам подпрограммы социальная выплата на приобретение жилья предоставляется в размере эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из норматива общей площади, определенного пунктом 16 данных правил для семей разной численности. Данный норматив применяется в случае, если гражданином – участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность (подпункт «в» пункта 16.1 Правил). Он и его супруга, ФИО5, являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Также собственником ? доли данной квартиры является его внучка - Даниелян Р.А. Кроме того, с ним в квартире постоянно проживает его сын ФИО6 Все указанные лица проживают с ним совместно, они ведут общее хозяйство. В настоящее врем фактическими членами его семьи являются: супруга, сын и внучка Даниелян Р.А. Однако признать внучку Даниелян Р.А. членом его семьи в ином порядке кроме судебного возможности не имеет. Просит признать членом его семьи Даниелян Р.А.
 
    В судебном заседании истец Шалгинских В.М. доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица Ивашина Н.Ф. с иском согласилась. Пояснила, что внучка истца – Даниелян Р.А. проживает с истцом и членами его семьи с пятилетнего возраста. Она участвует в ведении общего хозяйства и фактически является членом его семьи.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» Макарова А.А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования Шалгинских В.М. о признании в качестве члена семьи Даниелян Р.А. признает. Положения п. 2 ст. 173 ГПК РФ администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица – министерства промышленности и строительства Архангельской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
 
    Заслушав пояснения участников судебного заседания, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Жилище" является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется ГЖС.
 
    В соответствии с подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на граждан из подразделений особого риска.
 
    В соответствии с подп. «а» п. 17 названных Правил членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подп. «а» - «е» п. 5 признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, Шалгинских В.М. является участником указанной подпрограммы.
 
    Из материалов дела следует, что Шалгинских В.М., ФИО5 и Даниелян Р.А. на праве общей долевой собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв. м. В данной квартире зарегистрированы: Шалгинских В.М., ФИО5, ФИО6 и Даниелян Р.А. Даниелян Р.А. является внучкой истца.
 
    Данные обстоятельства в частности подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права на квартиру (л.д. 11- 13), выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), выпиской из поквартирной карточки (ф.10) (л.д. 10), а также показаниями свидетеля ФИО9, согласно которым он является отцом Даниелян Р.А., мать которой ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ. До 1994 года он с дочерью Даниелян Р.А. проживал с истцом. Позднее стал жить отдельно. Даниелян Р.А. осталась жить с дедушкой и бабушкой и проживает с ними до настоящего времени. Фактически она является челом их семьи, участвует в ведении общего хозяйства.
 
    Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
 
    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
 
    б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
 
    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    По смыслу указанных норм к другим родственникам могут быть отнесены родственники, как самого собственника, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное.
 
    Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что ФИО11, дочь истца, являлась его супругой, умерла ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ года он с детьми, в том числе и дочерью Даниелян Р.А. проживал в квартире истца. Потом он стал проживать по другому адресу, а дочь осталась проживать с дедушкой и бабушкой, с которыми проживает до настоящего времени, фактически является членом их семьи, участвует в ведении общего хозяйства.
 
    Судом установлено, что Шалгинских В.М. и Даниелян Р.А. совместно проживают, ведут общее хозяйство, имеют общие расходы на оплату двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Основываясь на вышеприведенных нормах закона, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Шалгинских В.М. к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании Даниелян Р.А. членом его семьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иска Шалгинских Василия Михайловича к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании Даниелян Розы Асатуровны членом его семьи удовлетворить.
 
    Признать Даниелян Розу Асатуровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членом семьи Шалгинских Василия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья             М.В. Макаров