Решение от 12 марта 2014 года №2-173/2014

Дело №2-173/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Орловский 12 марта 2014 года
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Руденко Л.В.,
 
    при секретаре Д.А.,
 
    с участием представителя истца Х.Ю. – адвоката М.А. по ордеру, представителя ответчика по доверенности К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:


 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику - ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований указав следующее.
25.09.2013г. комиссия УПФР в Орловском районе, рассмотрев вопросы реализации его пенсионных прав, приняла решение об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости из большего заработка, так как не представлен документ, подтверждающий, что заработная плата выплачивалась заявителю Х.Ю.. В обоснование принятого решения комиссией УПФР указано, что в представленных Х.Ю. справках о стаже и заработной плате №277 от 13.08.2013г., выданных Национальным архивом Армении (****** Территориальное Представительство) за период работы с 1985г по 1990г учителем математики в средней школе ****** указано, что в первичных документах (личных карточках и лицевых счетах) за весь период работы значится Х.Ю. (отсутствует отчество), что не соответствует данным паспорта заявителя.
 
    Истцом указано, что в данные периоды времени он действительно работал учителем математики в средней школе села ****** и получал указанную в справке, выданной Национальным архивом Армении ****** Территориальное Представительство) за период работы с 1985гпо 1990г., заработную плату. В том, что в личных карточках рабочих и служащих ****** райОНО отсутствует его отчество, его вины нет, факт его работы в указанные периоды времени подтверждается записями трудовой книжки серии ****** под пунктами 7,8, заполненной 19.08.1975г на имя Х.Ю., ****** года рождения, начисленной пенсией по старости без учета заработной платы по представленным документам в УПФР, архивной справкой с указанием его данных и отчества. С учетом изложенных обстоятельств истец просил суд признать за ним право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области исчислить пенсию по старости с учетом заработка за 60 месяцев по архивным справкам о заработке и о стаже №277 от 13.08.2013г., выданным Национальным архивом Армении (****** Территориальное Представительство) за периоды работы с 1985г по 1990г учителем математики в средней школе ****** Республики Армения с 01.09.1985г по 31.12.1985г в сумме 966,68 руб.; с 01.01.1986г по 31.12.1986г в сумме 2726,48 рублей; с 01.01.1987г по 31.12.1987г в сумме 2949,34 рублей; с 01.01.1988г по 31.12.1988г в сумме 3022,37 руб.; с 01.01.1990 по 31.08.1990г в сумме 2369,91 руб. и произвести ему перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 20 сентября 2013 года.
 
    Впоследствии в судебное заседание представителем истца представлены уточненные исковые требования истца Х.Ю., заявленные в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции которых истец уточнил периоды работы, подлежащие включению для произведения перерасчета страховой части трудовой пенсии, дополнив периодом: с 01.01.1989г по 31.12.1989г в сумме 3022,37 руб. и просил суд обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области произвести ему перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с 01 октября 2013 года.
 
    Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя М.А.
 
    Представитель истца – адвокат М.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности К.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии с п.п.1, 3 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013г. №400-ФЗ) правона трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют правона трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В силу статьи 7 данного Федерального закона правона трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, в том числе не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па от 27 февраля 2002 года, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом в Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение правана трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
 
    Судом установлено, что истец с 13.01.2005г. является получателем пенсии по старости в соответствии с пп.10 ч.1ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 22.07.2008г. №13-ФЗ), назначенной ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона в связи с наличием необходимого для назначения досрочной пенсии 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    20.09.2013г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии, представив справки о стаже и о заработной плате №277 от 13.08.2013г., выданные Национальным архивом Армении (****** Территориальное Представительство) за периоды работы с 1985г по 1990г учителем математики в средней школе ******.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ****** от 25.09.2013г. Х.Ю. отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости из большего заработка в связи с тем, что истцом не представлен документ, подтверждающий, что заработная плата выплачивалась заявителю – Х.Ю..
 
    Согласно представленному в материалы дела паспорту гражданина Российской Федерации истцом по делу является Х.Ю., ****** года рождения, зарегистрированный по адресу Ростовская облсть, ****** (л.д.7).
 
    Согласно данным трудовой книжки истца, выданной 19.08.1975г., истец с 26.08.1985г по 14.02.1994г. работал учителем математики в средней школе ******.
 
    В материалах дела имеются копии надлежащим образом заверенных справокозаработной плате и о стаже истца №277 от 13.08.2013г., выданные ****** территориальным представительством Национального архива Армении, которые были предъявлены в Пенсионный фонд для разрешения вопроса реализации пенсионногоправа Х.Ю..
 
    Из сведений, отраженных в архивной справке, следует, что согласно данным личных карточек и лицевых счетов ******о, Х.Ю. работал в период с 1985 года по 1990 год в качестве учителя математики в средней школе ****** (л.д.11).
 
    Справка о заработной плате содержит сведения о ежемесячной заработной плате истца за период работы Х.Ю. с сентября 1985г. по декабрь 1990г. включительно с указанием выплаты ему заработной платы за каждый месяц работы по каждому периоду (л.д.10).
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Вместе с тем, в материалах пенсионного дела ****** имеется справка от 04.11.2013г. №365/61, выданная на запрос ГУ – УПФР в Орловском районе Ростовской области, согласно данным которой в личных картах рабочих и служащих и документах (книги приказов) ****** РайОНо отчество заявителя отсутствует (л.д.12).
 
    Таким образом, в материалах дела имеются соответствующие справки, подтвержденные записями в трудовой книжке, которые доказывают, что истец действительно работал учителем математики в средней школе ****** Республики Армения.
 
    Кроме того, решением Орловского районного суда Ростовской области от 11.07.2005г. был удовлетворен иск Х. Ю.К. о признании решения комиссии ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области от 27.04.2005г незаконным в части отказа в назначении льготной пенсии по старости. Х.Ю. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачтен период работы с 31.07.1992г. по 14.02.1994г учителем математики в средней школе ****** Республики Армения.
 
    Отказ в зачете указанных справок при рассмотрении вопроса реализации пенсионногоправа истца в данном случае по причине обнаруженных несоответствий и недостатков в связи с неуказанием отчества истца в личных карточках и других документах школы фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионныхправ – в зависимости от того, исполнил ли работодатель, другие ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по оформлению документов, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.ч.1 и 2 ст. 19, ч.3 ст.55 Конституции РФ.
 
    Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения праванапенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
 
    Суд считает, что представленными письменными доказательствами обоснованы заявленные требования истца.
 
    Данных, свидетельствующих о незаконности и недостоверности представленных истцом справоко стаже и заработной плате от №277 от 13.08.2013г., ответчиком не представлено, и эти данные ничем не опровергнуты.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что указанная в справке заработная плата подлежит учету при решении вопроса о перерасчета размера страховой части пенсии истца.
 
    Неисполнение работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению документов, выразившееся в неуказании в личных карточках и иных документах отчества истца не может служить основанием к отказу истцу в иске о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом большей заработной платы.
 
    Рассматривая требования истца о перерасчете пенсии, судом принимается во внимание, что на основании абзаца 2 пункта 1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии 20 сентября 2013 года. Таким образом, перерасчёт размера трудовой пенсии может быть произведен с 01 октября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Х.Ю. к Государственному учреждению - УПФР в Орловском районе Ростовской области опризнанииправана перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости и обязании УПФР в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсиисучетомсправоко стаже и заработной плате удовлетворить.
 
    Признать за Х.Ю. правона перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости сучетом заработной платы за период с 01 сентября 1985г. по 31 августа 1990 г. включительно.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Орловском районе Ростовской области исчислить пенсию Х.Ю. сучетом заработка за 60 месяцев по архивным справкам о заработной плате и о стаже №277 от 13.08.2013г. за период работы с 01 сентября 1985г по 31 августа 1990г учителем математики в средней школе ****** Республики Армения и с 01 октября 2013 года произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости Х.Ю. данным, указанным в справке о заработной плате: с 01.09.1985г по 31.12.1985г в сумме 966 руб. 68 коп.; с 01.01.1986г по 31.12.1986г в сумме 2726 руб. 48 коп.; с 01.01.1987г по 31.12.1987г в сумме 2949 руб. 34 коп.; с 01.01.1988г по 31.12.1988г в сумме 3022 руб. 37 коп.; с 01.01.1989г по 31.12.1989г в сумме 3022 руб. 37 коп.; с 01.01.1990 по 31.08.1990г в сумме 2369 руб. 91 коп..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Орловский городской суд Ростовской области.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2014 года.
 
    Судья