Решение от 22 апреля 2014 года №2-173/2014

Дело № 2-173/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года                                                                                            г. Суоярви
 
    Суоярвский районный Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                     Ерохиной В.Г.,
 
    при секретаре                              Кузнецовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликов В.Ю. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РКо признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Куликов В.Ю. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что решением от хх.хх.хх г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы. В такой стаж не были зачтены периоды его работы в Муниципальном Суоярвском автотранспортном предприятии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком. Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем просит признать решение об отказе в установлении пенсии от хх.хх.хх г. незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..
 
    В судебном заседании истец и его представитель Чуманевич Н.А. уточнили заявленные требования - просили обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии следующие периоды работы: с .... Истец указал, что он был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день в обозначенные спорные периоды, работал только на аппаратах ручной сварки, автоматической и полуавтоматической сварки (сварочных аппаратов) не было, иных функций кроме электрогазосварщика (электросварщика) на резке и ручной сварке не выполнял.
 
    Представитель ответчика Каторина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что должности, занимаемые истцом, не поименованы списками, отсутствуют доказательства полной занятости истца.
 
    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее также Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992.
 
    До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Данный Список не содержал требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Действовавший ранее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск N 2), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.85 N 17/2-54 (далее ЕТКС) в разделе "Сварочные работы" содержит тарифно-квалификационную характеристику электрогазосварщика, а также описание работ, которые должен знать и уметь выполнять данный рабочий.
 
    В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.
 
    Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. № Куликов В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж работы с тяжелыми условиями труда определен хх.хх.хх г. дней, при требуемом в 10 лет (при достижении возраста 51 год).
 
    Согласно записям трудовой книжки с хх.хх.хх г. истец принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Муниципальное Суоярвское автотранспортное предприятие, хх.хх.хх г. подтвержден 4 разряд газоэлектросварщика, хх.хх.хх г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на станцию технического обслуживания, хх.хх.хх г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика, хх.хх.хх г. уволен по собственному желанию, хх.хх.хх г. принят электрогазосварщиком 5 разряда в Муниципальное Суоярвское автотранспортное предприятие, хх.хх.хх г. уволен по собственному желанию
 
    Согласно удостоверению № Куликов В.Ю. прошел обучение по профессии электрогазосварщик в ... году.
 
    В материалы дела представлены архивные справки № 361, № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г. где имеются сведения о работе Куликов В.Ю., в т.ч. в спорные периоды с указанием наименования должностей, занимаемых истцом - газоэлектросварщик, электрогазосварщик, электросварщик, сварщик, имеются сведения об отработанных днях, часах, указан цех - РММ, СТО, участок - сварочный. Данные архивных справок отражают сведения приказов, личной карточки работника, лицевых счетов по предприятию. При этом первичные документы не содержат указаний на иные виды работ, выполняемых истцом, кроме сварочных. Также отсутствуют какие-либо первичные документы (как-то: приказы и т.п.), свидетельствующие о переводе истца по другой профессии, либо о работе на условиях, отличающихся от обычных (относительно режима рабочего времени). При этом согласно пояснениям как самого истца, так и показаниям допрошенных судом свидетелей, в спорные периоды истец работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на условиях полной занятости (полный рабочий день, полная рабочая неделя), всегда имелась работа по основной должности - электрогазосварщика.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО6, ФИО9, подтвердили тот факт, что в спорные периоды истец выполнял работы по электрогазосварке вручную, каких-либо специальных станков и автоматических линий по сварке, либо автоматических сварочных аппаратов на предприятиях не было, работа выполнялась в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели); всегда имелись сварочные работы. При этом также пояснили об условиях труда истца, выполняемой истцом трудовой функции и о его режиме работы.
 
    Факт работы истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, (электрогазосварщика ручной сварки) на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) в обозначенные периоды бесспорно подтвержден совокупностью представленных доказательств. Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными доказательствами, так и свидетельскими показаниями, которые оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 8.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» которое подлежит применению и, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ указанных в этом пункте.
 
    Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом вышеуказанных законоположений, а также положений ст. 39 Конституции РФ, Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 № 310-О, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в вышеобозначенные спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность на условиях полной занятости в условиях и по профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, действия ответчика по невключению указанных периодов работы Куликов В.Ю. в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются незаконными, имеются основания для обязания ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда указанные выше спорные периоды его работы. При этом, суд также исходит из того, что неточности в записях в т.ч. в трудовой книжке истца не могут умалить его право на назначение пенсии.
 
    Поскольку стаж работы истца на условиях полной занятости в указанных условиях труда в обозначенный выше период времени при включении спорных периодов в соответствующий стаж составляет более требуемого, с учетом положений ст. 19 Закона трудовая пенсия по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу с 14.01.2014.
 
    В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере ... руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Куликов В.Ю. ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК удовлетворить.
 
    Признать Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении пенсии незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия включить Куликов В.Ю. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ....
 
    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе Республики Карелия назначить Куликов В.Ю. трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г..
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в пользу Куликов В.Ю. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.
 
    Судья                           В.Г.Ерохина
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014
 
    Последний день подачи апелляционной жалобы 25.05.2014