Решение от 05 марта 2014 года №2-173/2014

Дело № 2-173/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 05 марта 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,
 
    при секретаре Ефименко О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка к Помаревой Л.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка обратилось в суд с требованиями к Пономаревой Л.И., в котором просит установить должнику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения всех обязательств по исполнительному производству № от --.--.----..
 
    Свои требования мотивирует тем, что --.--.----. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам <****> З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Пономаревой Л.И. на основании постановления № от --.--.----., вынесенного начальником УПФР РФ в <****> о взыскании с должника недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований. Обязательство Пономаревой Л.И. по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных на основании указанного постановления начальника УПФР, должником не исполнено. Документов об уважительности причин неисполнения должником не представлено.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком на 1 год (л.д. 13), заявленные требования поддержала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Пономаревой Л.И. на основании постановления № от --.--.----., вынесенного начальником УПФР РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о взыскании с должника недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. Должнику должным образом известно о наличии у нее данной задолженности, т.к. осуществляя предпринимательскую деятельность согласно действующему законодательству она обязана перечислять в пенсионный фонд данные денежные средства, что не сделала. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований. Обязательство Пономаревой Л.И. по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных на основании указанного постановления начальника УПФР, должником не исполнено. Документов об уважительности причин неисполнения должником не представлено.
 
    В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», ответчик извещен судом о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу и всеми предусмотренными законом способами (статьи 113, 114 ГПК РФ).
 
    В судебное заседание заинтересованное лицо Пономарева Л.И. не явилась, о дне слушания дела извещена судом по месту регистрации и по месту жительства, заказными письмами с уведомлениями, вернувшимися в суд без вручения, т.к. Пономарева Л.И. за получением извещений о явке в суд в отделение почтовой связи не явилась, в связи с чем все судебные извещения были суду возвращены (л.д.32, 33, 40, 50-52). На звонки по номеру сотового телефона, указанного ответчиком в качестве телефона для связи с ним, не отвечает.
 
    Также судом направлялся запрос в пенсионный фонд с целью установления возможного места работы должника и его извещения через администрацию работодателя. Известить Пономареву Л.И. по месту работы не представилось возможным, сведений о трудоустройстве с третьего квартала 2013 года в представленных материалах не имеется.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
 
    Отсюда, суд, приняв все меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу и всеми предусмотренными законом способами (статьи 113, 114 ГПК РФ) и в соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», приходит к мнению о том, что тот не желает реализовать свое право на личное участие в судебном разбирательстве, за получением извещений суда и в суд не является. Суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в суде и в связи с этим считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области Голубева Е.А. заявленные требования поддержала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Пономаревой Л.И. на основании постановления № от --.--.----., начальника УПФР РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о взыскании с должника недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. Пономаревой Л.И. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник в установленный срок постановление судебного пристава-исполнителя не исполнил. Поэтом имеются основания для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве". Судебным исполнителем неоднократно делались выезды по старому и новому месту жительства должника, однако исполнить постановление не представилось возможным, квартира закрыта, двери никто не открывает. Также был сделан запрос сотовым операторам о наличии у должника номеров сотовых телефонов. После получения информации установлено, что зарегистрированными на имя должника номерами пользуются иные лица, ответчик им не знаком.
 
    Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к мнению о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего:
 
    Согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 (в ред. от 25.11.2013) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 (в ред. от 25.11.2013) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина РФ на выезд из РФ может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (часть 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 206-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Часть четвертая ст. 67 данного ФЗ предусматривает, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 206-ФЗ).
 
    Из буквального толкования данной нормы права следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин. Согласно подп. 15 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229 "Об исполнительном производстве" установление временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации относится к исполнительным действиям судебного пристава-исполнителя, осуществляемым в рамках исполнительного производства.
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо Пономарева Л.И., --.--.----. года рождения, состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области как индивидуальный предприниматель (л.д. 4-8).
 
    С --.--.----. Пономарева Л.И. зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в качестве страхователя и застрахованного лица.
 
    Постановлением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----. решено взыскать с Пономаревой Л.И. недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9), т.е. превышает сумму в <данные изъяты> рублей.
 
    На основании вышеуказанного постановления от --.--.----. МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области в отношении должника Пономаревой Л.И. --.--.----. возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу УПФР РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка <данные изъяты> руб. (л.д. 3).
 
    В постановлении судебного пристава-исполнителя установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    Судом из материалов исполнительного производства №, представленного суду на обозрение в судебном заседании, установлено, что должник был извещен о наличии у него задолженности по страховым взносам и пени перед Управлением Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка.
 
    Из актов совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области от --.--.----., --.--.----. следует, что по адресу места жительства должника: <****>, должник не проживает, на телефонные звонки должник не отвечает, от оператора сотовой связи установлено, что номера сотового телефона, принадлежавшие должнику, используются другими лицами.
 
    До настоящего времени должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя по выплате заявителю долга по страховым взносам, пени и штрафам.
 
    Не имеется доказательств того, что должник по уважительным причинам не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя от --.--.----. о выплате взыскателю недоимок по страховым взносам, пени и штрафам.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что Пономаревой Л.И. следует временно ограничить выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от --.--.----., так как должник уклоняется от исполнения постановления Пенсионного фонда.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В связи с тем, что заявленные неимущественного характера требования удовлетворены судом в полном объеме, то государственная пошлина в размере 200 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца согласно ст. 98 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка к Помаревой Л.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Пономаревой Л.И., --.--.----. года рождения, уроженке <****>, зарегистрированной: <****>, до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству № от --.--.----., возбужденному МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области, о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> коп. в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка кемеровской области.
 
    Взыскать с Пономаревой Л.И., --.--.----. года рождения, уроженки <****>, зарегистрированной: <****>, государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета в пользу: Получатель - УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС России №4 по Кемеровской области), ИНН налогового органа: №.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.03.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Судья Е.С.Шмакова