Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-173/2014
Дело № 2-173/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Кшенский «07» июля 2014г.
Советский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Калуцких Р.Г.,
при секретаре Мазаловой Г.В.,
а также с участием помощника прокурора Советского района Курской области Голощапова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации .... ....,
УСТАНОВИЛ:
.... обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации .... .... и просит признать незаконным бездействие администрации .... ...., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в д. ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов, обязать администрацию .... .... принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов.
Помощник прокурора .... Г.А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении.
Глава администрации .... .... Л.П.Н. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, пояснив, что данная свалка образовалась из-за несанкционированного выброса мусора жителями д. Михайлоанненка, обязуются убрать свалку в течение недели с момента вступления решения суда в законную силу.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение сторон, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование прокурора .... и признать незаконным бездействие администрации .... ...., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно международному стандарту ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, несанкционированные свалки отходов - это территории используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
Согласно п.3.2 санитарно эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03» введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
В соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
В соответствии с положениями ст.8 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст.13 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст.22 ФЗ от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, способ которого должен быть безопасным для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.
Согласно ст.3 Устава муниципального образования «Михайлоанненский сельсовет» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что в д...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов, находится несанкционированная свалка бытовых отходов (отходов от жилищ, бытового мусора) общей площадью около 10 кв.м. Данная территория для складирования отходов не предназначена, не огорожена, не имеет твердого покрытия, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования, что также подтверждается справкой проверки территории .... .... на предмет несанкционированных свалок бытовых отходов /л.д.5-7/.
Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации .... ...., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов незаконно и повлекло нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказания негативного воздействия на окружающую среду, её загрязнение.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование прокурора .... о признании незаконным бездействия администрации .... ...., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов и обязать ликвидировать данную несанкционированную свалку бытовых отходов.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации .... ...., выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...., на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов.
Обязать администрацию .... .... в 7-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов в д. Михайлоанненка, на пустыре, расположенном примерно на расстоянии 300 метров от жилых домов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Г. Калуцких
