Решение от 15 мая 2013 года №2-173/2013г.

Дело № 2-173/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2013 года р.п. Ромоданово
 
    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Ежовой Е.Г.,
 
    с участием в деле: истца Ионовой К.П.,
 
    представителя истца Морозовой Н.В.,
 
    ответчика Грызуновой Н.В.,
 
    третьих лиц без самостоятельных требований: Хохловой Л.И., Коробеева А.И
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ионовой Клавдии Прохоровны к администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий администрации сельского поселения,
 
установил:
 
    Ионова К.П. обратилась в Ромодановский районный суд с иском к администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий администрации сельского поселения. В обоснование указано в иске, что она является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Этот жилой дом стоял на земельном участке площадью 0,30 га, это все указано в лицевом счете № в похозяйственной книге Старомихайловской сельской администрации Ромодановского района за 1997-2001г.г. И на основании постановления главы самоуправления Старомихайловского сельсовета Ромодановского района РМ от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставили в собственность 0,198 га, для введения личного подсобного хозяйства. И это постановление было зарегистрировано в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ. И земельному участку был присвоен кадастровый номер, но границы земельного участка в соответствии с законом в то время не устанавливались. Соседний жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ФИО1 Данный жилой дом расположен на земельном участке 0,25 га, это также и указано в похозяйственной книге. После смерти ФИО1 данный жилой дом перешел по наследству Хохловой Л.И., ФИО2, Коробеевой А.И. Земельный участок, который прилегает к дому принадлежит им на праве собственности, но уже площадь их земельного участка составляет 0,38 га. Между домами № и № всегда имелся земельный участок. Данный земельный участок считался как противопожарный, а соседи его называли проулком. Данным земельным участком они совместно с Коробеевыми пользовались. Через этот проулок их дети, заезжали в гараж, также через него вывозили картошку с огорода. ФИО1 тоже пользовались этим проулком. Но документально этот земельный участок, то есть проулок принадлежал Администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района. Его ширина была более двух метров, и никаких ранее скандалов по этому земельному участку у неё с Карабеевыми никогда не было. Летом 2011 года истица решила провести кадастровые работы по межеванию своего земельного участка для того чтобы установить границы. Однако, по поводу проведения межевания Хохлова Л.И., Коробеева А.И. и Коробеев А.И. стали возражать по поводу существовавшей на тот период границы между нашими земельными участками. В результате этого кадастровые работы завершены не были. И пока истица собирала документы для того чтобы обратиться в суд, в январе 2012 года Хохлова Л.И., Коробеева А.И. и Коробеев А.И. заказали у ИП «Сомовой» проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Этот межевой план был предоставлен в кадастровую палату, и земельный участок в таком виде был поставлен на кадастровый учет. И при межевании земельного участка требовалось согласие истицы, так как она является правообладателем смежного земельного участка. Кадастровые работы земельного участка проведены ДД.ММ.ГГГГ, но её об этом никто не извещал. В межевом плане имеется акт согласования местоположения земельного участка с кадастровым номером, и где имеется подпись Главы администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района. И весь этот земельный участок, то есть проулок, которым они пользовались сообща, Глава Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района передала в собственность Хохловых. И за счет этого у них увеличилась площадь земельного участка с 0,25 га на 0,38 га, и в результате весь проулок, которым они пользовались отошел им. Данный земельный участок, если и должен перейти в собственность, то в разных долях должен был присоединен к их земельным участкам. Соседи сразу сделали забор на границе своего земельного участка с её стороны. Просит суд, признать незаконными действия Главы администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ по подписанию акта согласования местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
 
    В судебном заседании истец Ионова К.П. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель истца Морозова Н.В. исковые требования Ионовой К.П. поддержала по вышеуказанным основаниям. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Грызунова Н.В. исковые требования истца Ионовой К.П. не признала, пояснила, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> проживала мама Ионовой К.П. Собственником жилого дома в <адрес> является ФИО3 Между жилыми домами № и № по <адрес> имеется земельный участок, который принадлежит администрации Анненковского сельского поселения, ширина которого была примерно два метра, по которому был проход шириной два метра, а сейчас остался проход шириной 1,30 см. В 2012 году хозяева <адрес> провели межевание своего земельного участка. По правилам статьи 39 Федерального закона от 24 июня 2007 года №221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при межевании земельных участков требуется согласование местоположения границ с правообладателем смежного земельного участка. Поэтому в акте согласования местоположения земельного участка ФИО3 с кадастровым номером № имеется её подпись как правообладателя смежного участка.
 
    В настоящее время между этими участками имеется земля, принадлежащая сельскому поселению шириной 1,3 метра. При межевании соседнего участка Ионовой К.П. так же возможно выделение земли поселения.
 
    Администрация сельского поселения согласна, чтобы истица Ионова К.П. взяла часть земельного участка, а часть земельного участка остаётся за администраций Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района.
 
    Таким образом незаконных и несправедливых действий со стороны главы Анненковской сельского поселения не совершалось. Просила суд, в удовлетворении исковых требований истцу Ионовой К.П. отказать в полном объеме.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований Коробеев А.И. просил в иске отказать.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований Хохлова Л.И. в судебном заседании исковые требования Ионовой К.П. не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Из копии лицевого счета № похозяйственной книги Старомихайловской сельской администрации Ромодановского района за 1997-2001 г.г. усматривается, что земельный участок площадью 0,30 га в д. Покрышкино принадлежит Ионовой К.П. (л.д. 3).
 
    Из копии постановления № главы Старомихайловской сельской администрации Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ионовой К.П. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,198 га по адресу: д. Покрышкино (л.д. 5).
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок площадью 1980 кв.м. по адресу: <адрес>
 
    Из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия видно, что земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 1980 кв.м., предоставленному Ионовой К.П. на праве собственности на основании Постановления главы самоуправления Старомихайловского сельсовета Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, находящегося по адресу: <адрес>, д. Покрышкино присвоен адрес: <адрес>
 
    Из копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером 13:16:0316002:59 общей площадью 3800+/-43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются Коробеев А.И., Коробеева А.И., Хохлова Л.И. (л.д. 8).
 
    Как усматривается из ксерокопии решения Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к Ионовой К.П., к Старомихайловской сельской администрации Ромоановского района о признании недействительным свидетельства о праве на пожизненное наследуемое владение №, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, разделе земельного участка, разделе сарая, а так же по иску Ионовой К.П. к ФИО4 об установлении порядка пользования сараем, установлении границ земельного участка, об устранении препятствий пользования земельным участком, взыскании материального и морального вреда судом определено в пользование Ионовой Клавдии Прохоровны земельный участок, расположенный в д<адрес> с установлением границ по схеме на листе дела № от т. 7 – 13,87 м., от т. 7 до т. 6 – 8,22 м., от т. 6 до т. 5 – 124,51 м., от т. 5 до т. 8 – 12,91 м., от т. 8 до т. 9 – 137,38 м., от т. 9 до т. 1 – 9,28 м. (л.д. 16-18, 79-83).
 
    Из копии технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ? жилого дома в д. <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Ионовой К.П. (л.д. 22-26).
 
    Из копии технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь жилого <адрес> составляет 34,2 кв.м. (л.д. 27-30).
 
    Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы главой Администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Грызуновой Н.В. (л.д. 31).
 
    Как усматривается из технического отчета, составленного ООО «Гипрозем» по заказу Ионовой К.П. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 13:16:0316002:60, расположенного по адресу: <адрес>, в частности из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ, выяснилось, что смежный участок с кадастровым номером 13:16:0316002:59, принадлежащий Коробееву А.И., Коробеевой А.И., Хохловой Л.И. на праве общей долевой собственности, по сведениям ГКН стоит на кадастровом учете в системе координат СК 13. После опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было получено в письменном виде возражение по поводу существующей границы от Коробеева А.И. и Хохловой Л.И. В связи с этим не возможно завершить кадастровые работы (л.д. 32-42).
 
    Как усматривается из межевого плана, составленного ИП ФИО5 по заказу Коробеевой А.И., Хохловой Л.И., Коробеевым А.И. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в частности из заключения кадастрового инженера - при выносе характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в натуре выявлена кадастровая ошибка в сведениях ГКН о местоположении границ данного земельного участка, которая заключается в несоответствии фактически существующих на местности границ и сведений ГКН. Участок в фактических границах используется на местности на протяжении более 15 лет. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № данная кадастровая ошибка устранена. Площадь участка осталась без изменений, конфигурация изменилась, в связи с чем было проведено согласование границ со смежными землепользователями. Рекомендуется внести уточненные сведения о прохождении границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости (л.д. 49-70).
 
    Из копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером 13:16:0316002:59 общей площадью 3800+/-43 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются Коробеев А.И., Коробеева А.И., Хохлова Л.И. (л.д. 71-78).
 
    Выслушав стороны, исследовав все имеющиеся оглашенные на судебном заседании доказательства по данному делу, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно статьи 11.3 Земельного Кодекса РФ 1. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:
 
    1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;
 
    2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
 
    3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;
 
    4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;
 
    5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
 
    2. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
 
    (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
 
    1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
 
    2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
 
    2.1. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
 
    Согласно статьи 15 ЗК Российской Федерации Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В силу статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:
 
    которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
 
    право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
 
    которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;                                         которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
 
    В соответствии со ст. 28 ЗК Российской Федерации Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В силу требований статей 12, 56 ГПК Российской Федерации истец и его представитель не представили достоверных доказательств в подтверждение своих требований.
 
    При данных обстоятельствах установлено, что действия главы администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Грызуновой Н.В. по подписанию акта согласования местоположения земельного участка, расположенного по адресу РМ <адрес> деревня Покрышкино, <адрес>, кадастровый номер 13:16: 0316002:59, полностью основаны на законе, в связи с чем исковые требования суд признаёт не состоятельными, подлежащими оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ионовой Клавдии Прохоровны к администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий главы администрации Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района по подписанию акта согласования местоположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер № оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
 
    Судья              В.В. Пурцакин