Решение от 11 апреля 2013 года №2-173/2013

    Дело №2-173/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2013 года                                 г. Родники
 
    Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Созиновой Н.А.
 
    при секретаре: Ващенко М.Е.
 
    с участием:
 
    прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - старшего помощника прокурора Родниковского района – Н.Е.В.,
 
    представителя ответчика – глава администрации МО «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области – А.В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Родниковского района Ивановской области к Администрации МО «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратура Родниковского района Ивановской области обратилась в суд с иском к Администрации МО «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, а именно: провести комплекс мероприятий по паспортизации дороги общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Постнинский, ул.Зеленая, в срок до 31.12.2013 года.
 
    В ходе проведенной проверки прокурором установлено следующее.
 
    Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257- ФЗ, ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Часть 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Автомобильные дороги, как местные сооружения инженерной инфраструктуры, прочно связаны с землей, поэтому являются недвижимым имуществом. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ подлежат обязательной регистрации права на них. Кроме того, в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
 
    Автомобильные дороги являются объектами недвижимости и согласно части 3 статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ подлежат кадастровому учету недвижимого имущества.
 
    Кроме того, пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных Министерством автомобильных дорог РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
 
    Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
 
    Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что дорога общего пользования расположенная по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Постнинский, ул.Почтовая не прошла паспортизацию и кадастровый учет, право собственности на нее не оформлено.
 
    Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что не проведение паспортизации автомобильных дорог общего пользования угрожает безопасности участников дорожного движения.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Родниковского района Ивановской области требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила, просила обязать администрацию «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области в рок до 31.12.2013 года оформит право собственности на ул.Зеленая, с. Постнинский, Родниковского района, Ивановской области и поставить ее на кадастровый учет.
 
    Представитель ответчика администрации «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области А.В.Н. суду пояснил, что исковые требования Прокурора Родниковского района Ивановской области признают в полном объеме и не возражают в срок до 31.12.2013 года оформить право собственности на дорогу общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Постнинский, ул.Зеленая и поставить ее на кадастровый учет. Также суду представлено заявление о признании иска ответчиком.
 
    Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Судом установлено, что Прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области.
 
    В ходе проведенной Прокурором Родниковского района Ивановской области проверки установлено, что дорога общего пользования расположенная по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Постнинский, ул.Зеленая не прошла паспортизацию и кадастровый учет, право собственности на нее не оформлено.
 
    Судом учтено, что не проведение паспортизации автомобильных дорог общего пользования угрожает безопасности участников дорожного движения.
 
    Учитывая, что ответчик признает исковые требования, признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.
 
    Принимая во внимание, что выполнение заявленных прокурором требований о проведении комплекса мероприятий по оформлению право собственности на дорогу общего пользования и постановки ее на кадастровый учет не требует значительных временных и денежных затрат, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года.
 
    Согласно положениям ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ госпошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела судом, не взыскивается с ответчика по делу.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации удовлетворить.
 
    Обязать администрацию «Филисовское сельское поселение» Родниковского муниципального района Ивановской области в срок до 31.12.2013 года провести комплекс мероприятий по оформлению права собственности на дорогу общего пользования, расположенной по адресу: Ивановская область, Родниковский район, с. Постнинский, ул.Зеленая и поставить ее на кадастровый учет.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.
 
    Судья Родниковского районного суда         Н.А.Созинова